2023年世界贸易报告 重新全球化,实现安全、包容 可持续的未来 什么是世界贸易报告 ? 《世界贸易报告》是一份年度出版物,旨在加深对贸易趋势,贸易政策问题和多边贸易体系的理解。 《2023年报告》是关于什么的? 《2023年世界贸易报告》评估了重新全球化-将更多的人,经济和紧迫的问题纳入世界贸易-如何为全球挑战提供解决方案,并评估了贸易分裂的风险。 了解更多 网站:www.wto.org 一般查询:inquires@wto.org电话:+41(0)227395111 CONTENTS Acknowledgements2 免责声明3 缩写4 世贸组织前言总干事6 Executive摘要8 第A章:Introduction16 第二章:重塑全球贸易24 1. 2. 3. 4. C章:安全关切对贸易46 1. 2. 3. 4. 5. D章:重新全球化以减少贫困和不等式62 1. 2. 3. 4. 5. E章:促进环境的再全球化可持续性88 1. 2. 3. 4. 5. F章:Conclusion110 意见书 PamelaCoke-Hamilton,“互联服务:发展之路”40 PinelopiK.Goldberg,“全球贸易的未来”52 余妙杰,“再全球化或分裂:选择和挑战”72 亚当·波森,“为更快,更公平的绿色未来重新全球化补贴”100 StephenKaringiMelakuDesta和JasonMcCormack,“围绕绿色贸易的再全球化- 非洲的挑战和机遇 参考书目112 ACKNOWLEDGEMENTS 《2023年世界贸易报告》是在世贸组织副总干事AabelGozález和经济研究和统计司司长RalphOssa的一般责任和指导下编写的。总干事NgoziOojo- Iweala,参谋长BrightOog和总干事办公室的TrieeshBiswas提供了宝贵的建议和指导。该报告由亚历ft大·凯克和维克多·斯托尔森堡协调。 报告各章的编写由马克·巴切塔、埃迪·贝克斯、约翰·汉考克、罗伯塔·皮尔马蒂尼、斯特拉·鲁比诺瓦和许安凯领导。该报告的主要作者是马克·巴切塔,埃迪·贝克斯,迈克尔·布兰加·古贝,伊曼纽尔·甘内,凯瑟琳·隆德奎斯特,约翰·汉考克,亚历ft大·凯克,何塞·安东尼奥·蒙泰罗,拉尔夫·奥萨,罗伯塔·皮尔马蒂尼,伊夫·雷努夫,斯特拉·鲁比诺瓦,维克托·斯托尔赞堡和马克·奥博因、阿尔亚·贝尔霍德贾、舍拉达·巴蒂亚、芭芭拉·德安德里亚、克里斯托弗·德盖恩、弗洛里安·埃伯斯、科尔曼·尼、西蒙·诺伊默勒、丹尼尔·拉莫斯、罗伊·桑塔纳、埃里克·吴尚和马克西姆·谢梅列夫也提供了捐款。马吕斯·富内、郭建城、卡洛·古松尼、斯蒂芬妮·皮泽拉、乔伊·杨焦、萨米尔·马利克、萨普塔什·马古达尔、桑贤公园和宋若怡提供了宝贵的研究援助。 世贸组织秘书处的以下各司对报告草案提供了宝贵意见:农业和商品司(乔纳森·赫本,塞德里克·佩内),法律事务司(豪尔赫·卡斯特罗,SsaHaisworth,JaPabloMoyaHoyos),市场准入司(ArtiGobidDaswai,SimoNemeller,RoySataa),服务贸易和投资司(AtoiaCarzaiga,XiaoliChai,MarsJelitto,JaMarchetti)和贸易政策审查司(PeterPederse)。 收到了帕梅拉·可口可乐-汉密尔顿(国际贸易中心)、梅拉库·德斯塔(联合国非洲经济委员会)、皮内洛波戈德堡(耶鲁大学)、斯蒂芬·卡林吉(联合国非洲经济委员会)、杰森·麦科马克(联合国非洲经济委员会)、亚当·波森(彼得森国际经济研究所)和余妙杰(辽宁大学)。还收到了以下世贸组织主席在SadraRossier支持下与WererZdoc和AdreasSeeamp协调的知识和信息管理,学术外联和世贸组织主席方案司:PallaviArora和Moia(世贸组织研究中心,印度)和SatwiShehar(印度贸易和投资法中心)和ChahirZai(开罗大学)。 世贸组织秘书处以外的下列小组/个人也对报告的早期草案提供了有益的评论:阿姆丽塔·巴赫里、艾米丽·布兰查德、奥拉连·大卫、罗布·德林克、TeresaFort,AtoieGervais,Jea-MarieGrether,KariHeerma,YoIshibashi,JacqesdeJogh,GleMagerma,NicoleMathys,PhillipMcCalma,BradMcDoald,SimoLepot,GiovaiMagieAllaMiaelsso, 该报告的文本由经济研究和统计司的AeLescre和DiaaDet管理。该报告的制作由信息和对外关系司的安东尼·马丁和海伦·斯温管理。威廉·肖和海伦·斯温编辑了这份报告。感谢语文和文件事务司的笔译员高质量的工作。 免责声明 《世界贸易报告》及其内容是由世贸组织秘书处负责编写的,但外部撰稿人撰写的意见除外,这些意见由各自的作者独自负责。该报告不一定反映世贸组织成员的立场或意见,也不影响他们在世贸组织协定下的权利和义务。本协议所表达的意见和所采用的论点无意对WTO协定的规定提供任何权威或法律解释,也不应被理解为具有任何法律意义。报告的作者还希望免除对报告发表评论的人对任何悬而未决的错误或遗漏的责任。 缩写 AfCFTA非洲大陆自由贸易区 东盟东南亚国家联盟 ASYCUDA海关数据自动化系统 AVE从价等价物 BCA边界碳调整 BASIS孟加拉国软件和信息服务协会 CBAM碳边界调整机制 CO2二氧化碳 CPTPP全面和进步的跨太平洋伙伴关系 DSBWTO争端解决机构 DSTRI数字服务贸易限制指数 DSU争端解决谅解 西非经共体西非国家经济共同体 EIF增强的集成框架 EKC环境库兹涅茨曲线 ETS排放交易系统 EV电动汽车 FDI外商直接投资 FTA自由贸易协定 GATS服务贸易总协定 关贸总协定关税与贸易总协定 GDP国内生产总值 GHG温室气体 GVC全球价值链 ICT信息和通信技术 IDB美洲开发银行 IFD投资促进发展 ILO国际劳工组织 IMF国际货币基金组织 IP知识产权 IRA降低通货膨胀法 IRENA国际可再生能源机构 ISIC国际标准工业分类 ISOC互联网社会 IT信息技术 ITC国际贸易中心 ITU国际电信联盟 IUU非法、未报告和不受管制 JSI联合声明倡议 LCOE均衡的能源成本 LDC最不发达国家 MC11第11届WTO部长级会议 MC12第12届WTO部长级会议 MC13第13届WTO部长级会议 MENA中东和北非 南方共同市场南方共同市场 最惠国最惠国 MID军事化州际争端 MNE跨国企业 MSME中小微企业 NAFTA北美自由贸易协定 NDC国家自主贡献 NTM非关税措施 OECD经济合作与发展组织 PV光伏 R&D研究与开发 RCA显露的比较优势 RTA区域贸易协定 S&D特殊和差别待遇[待遇] SDG联合国可持续发展目标 SME中小企业 SPS卫生与植物检疫 STC特殊贸易关切 STDF标准和贸易发展基金 TBT技术性贸易壁垒 TESSD贸易与环境可持续性结构化讨论 TFAWTO贸易便利化协定 TISA服务贸易协定 TIWG贸易和投资工作组 TRIPS与贸易有关的知识产权问题 TTIP跨大西洋贸易和投资伙伴关系 UN联合国 贸易法委员会联合国国际贸易法委员会 UNEP联合国环境规划署 UNECA联合国非洲经济委员会 贸发会议联合国贸易和发展会议 万国邮联万国邮政联盟 USMCA美国、墨西哥和加拿大协定 WBG世界银行集团 WCO世界海关组织 WEF世界经济论坛 WIPO世界知识产权组织 WTO世界贸易组织 WTOGTMWTO全球贸易模式 世贸组织的前景总干事 1945年后的国际经济秩序建立在这样一种观念的基础上,即通过加强贸易和经济联系,各国之间的相互依存将促进和平与共同繁荣。在过去75年的大部分时间里,这一想法指导了政策制定者,并为前所未有的增长、更高的生活水平和减贫时代奠定了基础。今天,这一愿景正受到威胁,开放和可预测的全球经济的未来也受到威胁。 地缘政治、公共卫生、环境和经济的“多危机”导致许多人认为,全球化使各国面临过度风险。他们认为,更大的经济独立性——而不是相互依存——将更好地为选民的福祉服务。 这种观点已经开始影响贸易政策。在世贸组织,我们看到单边贸易措施的数量急剧增加。如果不加以控制,这一趋势最终可能会破坏世界经济 。同时,反对分裂的人认为,从经济角度来看,它将极其昂贵,在安全方面提供可疑的好处,并将消除经济一体化为全球人民带来的增长和发展好处。更糟糕的是,影响深远的分裂将使国际社会更难,甚至可能不可能应对全球公域的挑战。 《2023年世界贸易报告:实现安全,包容和可持续的未来的再全球化》回顾了这些辩论中的证据。它询问世界经济的分裂是否会更好地实现成员的目标,或者重新推动更广泛和更具包容性的一体化——我们在世贸组织称之为“再全球化”。该报告还审查了目前影响贸易政策的一些最有争议的问题:全球化与安全的关系,全球化在多大程度上加剧了经济不平等,以及全球化与环境可持续性的相互作用。 由于安全考虑是贸易政策中越来越有影响力的因素,该报告发现,当前贸易关系的一些改组可能是由于当今的紧张局势造成的,但警告说,走得太远将适得其反。长期证据表明,贸易为国家间的和平做出了积极贡献。关于经济安全,最近在COVID-19大流行、极端天气事件和乌克兰战争方面的经验表明,深度和多样化的国际市场如何通过从替代来源获得供应来帮助各国应对意外短缺。一个强有力和有效的多边贸易体系,可以限制不合理的贸易壁垒,并提供和平解决争端的办法,为进入和多样化壁垒相对较低的深度和流动性国际市场提供了必要的基础。经济一体化使所有成员在管理,遏制和防止双边或更广泛的紧张局势方面都有利害关系,而世贸组织等机构则提供了参与这些目标的论坛。 对全球化的第二套批评涉及对不平等和排斥加剧的担忧。总体证据表明,更密切的经济一体化导致生活在极端贫困和匮乏中的全球人口比例大幅下降。从1990年代开始,富国和穷国之间以及整个全球人口之间的不平等现象自两个世纪前的工业革命以来首次下降,尽管在一些发展中经济体,特别是在非洲,一体化和收入融合要慢得多。在国家内部,不平等状况更加复杂。一些经济体经历了全球贸易流动迅速和显著变化带来的调整挑战 ,特别是与中国在2001年加入世贸组织后迅速崛起为主要贸易大国有关的挑战。各国的结果差异很大,否则贸易和技术变革的风险相当大。虽然在一些。 成员国贸易的增加伴随着国内不平等的增加,在其他国家,贸易的增加伴随着经济包容性的增加。事实上,贸易开放度较高的国家的收入不平等程度往往较低,特别是在将税收和转移支付纳入等式之后,强调了国内社会和经济政策对缓解不利影响和扩大与贸易有关的机会的重要性。该报告警告说,退出经济一体化将使最近的发展成果倒退,使各国更难摆脱贫困,并损害最贫困人口的未来经济前景。 全球贸易的碎片化也将使应对环境挑战变得更加困难,这是报告的最后重点领域。许多最大的此类挑战只有通过全球合作才能得到有效解决。气候变化没有边界;生物多样性跨越边界。开放的全球贸易对于实现温室气体净零排放是必不可少的:既可以在全球范围内传播绿色商品和服务,又可以扩大规模和竞争,鼓励创新并降低脱碳成本。世贸组织经济学家估计,过去三十年太阳能电池板成本大幅下降的40%是由于规模经济,部分原因是国际贸易和价值链。相比之下,碎片化会使可再生能源比以前更昂贵,从而抑制化石燃料的替代并减缓低碳转型。 叙述在经济学和政策中都很重要。目前围绕贸易的方兴未艾的叙述可能会导致贸易体系和世贸组织的逐步侵蚀。总而言之,这份《世界贸易报告》中的分析表明,我们应该对这样的结果保持警惕:这可能导致一个不那么安全的世界,在这个世界中,供应更容易受到冲击,而不是更有弹性;更贫穷,更多的人和地方被排除在经济进步之外;可持续性较差,在环境保护方面采取