从 Transmilenio 到来自行车网络 — — 从波哥大

mobilize.itdp.org 从Transmilenio到循环网络-从波哥大的经验教训城市综合交通规划 波哥大主要里程碑的时间表： 1974 第一个Ciclovía，无车周日，推出 -南美第一，世界第一 2020 签署波哥大气候紧急宣言，要求制定零排放政策 2020 公众运动的重点是将AvenidaSéptima重新设计成绿色走廊 2022 使用TemBici启动自行车共享系统 2022 波哥大第二次赢得STA 2000 TransMilenio以创新打开 在BRT设计中，自行车和自行车道的集成 2020 介绍120公里的弹出自行车道 2021 波哥大首府区停止承包使用化石燃料的公共交通车队车辆 2022 LaRolita公众的启动 运输服务 2005 有史以来第一个可持续交通奖授予波哥大 2017 零愿景计划的建立 2021 启动自行车公共政策 2022 启动BlocksofCare项目 2011 在飞行员中引入第一辆电动公交车 2016 启动Plazoletas项目（于2020年更名为BarriosVitales） 2021 零排放和低排放草案 移动性2023- 2040政策 2022 172辆电动公交车在新模式下开始运营 2 哥伦比亚波哥大几十年来一直是可持续交通的领导者。它在2005年获得了第一个可持续交通奖，然后在2022年再次获得。但是它为可持续交通所做的努力早在那之前就开始了。 波哥大一直走在可持续和公平创新的前列，这种创新一直持续到今天，包括ciclovía、自行车整合、快速公交、公共空间开垦、停车改革和土地利用规划。 从优先考虑儿童和公园的发展，到现在明确关注性别，并将护理经济纳入其计划。 像许多主要的大都市地区一样，波哥大在上个世纪取得了巨大的发展；从1938年的32.5万人口，它已经 增加了二十倍，今天超过750万居民。为了适应涌入，市区已经扩大，到2010年，波哥大地区扩大到原来的30倍。 这种快速发展导致了社会空间隔离和城市发展不平等，并增加了气候变化对城市最脆弱人口构成的风险。 但是，通过重新思考城市土地利用和城市居民可用的交通方式，波哥大市经历了一系列连续的结构和行为变化，使其变得越来越可持续。虽然波哥大的遗产很长，但这个案例研究将涉及一些历史，但更多地关注城市如何应对大流行，并利用这一点来实现致力于应对气候变化、以关怀和包容为中心的城市的新愿景。 在整个21世纪的第一个十年中，制定了土地利用计划来解决这些城市规划问题。这些计划在2004年和2019年进行了更新，包括为城市做好准备以减轻气候变化影响，变得更具包容性和集成性，并利用人口稠密的好处来创建一个更紧凑，宜居的城市。同时，计划 为了扩大成功的BRT系统并纳入进一步的自行车基础设施，一系列地方政府正在努力使城市对自行车和行人更加友好，并减少温室气体排放。 1.背景 哥伦比亚首都波哥大 长期以来一直是领导者 在可持续交通方面的创新。来源：卡洛斯·费利佩·帕 尔多。 3 2020年大流行开始，公共广场的实施和改造已经在进行中，并纳入了“弹出式”自行车道，以适应与大流行相关的社会距离措施。对工作的限制导致道路上的汽车减少，而更多的市民开始在弹出式自行车道上骑自行车，以遵守公共卫生措施。官员们仔细研究了这种临时基础设施，并决定永久保留一些自行车道，同时也应对因恢复车辆交通和提高自行车使用率而带来的困境。 通过整合公共交通，土地利用规划和自行车选择，官员们希望缩小距离差距，通过为工作和护理相关旅行提供负担得起的选择来解决城市的高收入差距。同样，在规划和公共交通实施中也将继续考虑气候变化的影响，因为城市的部分地区将容易发生山体滑坡，而人口最多的地区将遭受洪水。 4 波哥大最近的主要成就： 在大流行期间实施了84公里的紧急自行车道，其中34公里成为永久性车道 每天约有900,000次自行车旅行 17,000平方英里的道路重新用于行人使用 一支由1,485辆电子巴士组成的车队，流通着1,292辆，仅次于中国的第二大 由于增加了电动公交车，每年减少94,300吨二氧化碳 由于促进拼车的HOV豁免法令，每周减少了200万车辆行驶公里 通过基础设施实施，支持性政策以及公共规划和活动的结合，波哥大创建了世界上最广泛的自行车道网络之一，总计593公里，并实现了拉丁美洲自行车率最高的城市之一。在大流行前的四年里，自行车乘客量增加了40%，达到6.6%，然后在大流行期间，达到了约14%。目前估计为8%。 在大流行之前，自行车的乘客人数已经增长了很多年，在过去的40年里，包括佩纳洛萨市长的两届政府在内的一系列历届市长都推出了支持自行车的政策。2020年COVID-19大流行带来的社会距离限制推动了让这座城市对自行车更友好的努力，并推动了自行车基础设施的快速变革和路线试验。新整合的自行车基础设施导致许多居民重新考虑他们的日常通勤，并引发了将自行车作为首选交通工具的新意愿。 这座城市的自行车试验始于几十年前。1974年，这座城市成为南美洲第一个城市，也是南美洲第一个城市之一。 世界将介绍Ciclovía，这是一项活动，主要通道禁止车辆通行，以便为行人和骑自行车的人让路。1976年正式采用的这些周日交通关闭措施允许更安全的骑自行车，滑冰和漫步，多年来已发展到120公里的开放街道，供人们和骑自行车的人使用，2022年每周有超过150万人参加。Ciclovías让人们体验到如果他们不必与汽车和机动交通竞争，他们的街道会是什么样子，并展示了在安全的情况下步行和骑自行车是多么好。 波哥大的ciclovías允许许多用户，包括最小的用户，享受道路空间。来源：卡洛斯· 费利佩·帕尔多。 2.CiclovíastoCiclorutas 2020年临时自行车道。来源：卡洛斯·费利佩·帕尔多。 5 1998年，开始在称为ReddeCiclorrtas的自行车网络上进行建设，该网络创建了安全的自行车路线。该项目最初融入人行道，从1998年的8公里自行车道发展到两年后的240公里。该市还投资将自行车与公共交通系统整合在一起，包括在终点站建立安全和受保护的自行车停车场。 以及新开通的快速公交系统TransMilenio的车站。 如今，自行车网络包括超过593公里的永久自行车道，162公里的道路，299个集成在人行道内，124个共享的低速空间以及5公里的自行车桥梁和隧道。由于这些举措，该市的自行车乘客量稳步增加 。随着乘车人数的增加，政策不断发展，以跟上人口的增长和运输方式的转变。 2019年波哥大模态分裂。自行车旅行现在估计为8％，即每天约900,000次旅行。资料来源：波哥大部长（2019年），EncuestadeMovilidad 2019年。 出租车/Ridehail 4.9% Private汽车 14.9% 步行 23.9% 摩托车 5.5% Other 1.0%踏板自行车 6.6% 总线 43.2% 2016年，哥伦比亚交通法规的变更扩大了骑自行车者在街道上的权利，他们现在可以在整个行车道上骑行，而不仅仅是路边，并且可以合法地成群结队地骑行。倡导立法倡议的政客之一是ClaudiaLopez，他当选为市长 6 在她就职后不久，大流行来袭，她的政府迅速转向紧急响应，因为每个人都在努力理解面对大流行的交通。 他们很快决定专注于提高自行车安全性，并通过专用基础设施更好地整合骑自行车的人。该市在几个月内创造了84公里的自行车道，是首批采用自行车作为大流行快速而广泛的解决方案的城市之一，并成为其他效仿的城市的灯塔。 这些车道通常与波哥大的公共汽车快速运输(BRT)系统路线平行，在大流行期间作为公共汽车的更安全的选择，同时也将骑自行车的人连接到公共交通网络和其他自行车道。 在这样做的过程中，规划人员致力于评估考虑交通量，网络连接和人口密度的最合适的路线。他们还了解需要更脆弱的人群，例如老年人 人们或免疫功能低下的人，以及通常是低收入居民的基本工人 ，能够在不危害健康的情况下旅行。 Theresponsewasanoversiblysuccessfulalmostimmediately,aten-totwo-foldincreasedinthenumberofbicriclistsincertainareasacrossthecity.Tocompared,thecyclemodesharegrowedpectivelyovertheyears. 2011-2015年之间的比例为44%，然后在 2015-2019年增长了38％。仅在2020-2022年期间，自行车模式份额就增长了6％，然后由波哥大移动秘书处报告的8％。 例如，在交通繁忙的Calle13走廊上，三分之一的车辆现在是自行车。这座城市最受欢迎的通道AveidaSéptima传统上仅用于汽车；增加了17.7公里的受保护自行车道，导致1,800多名骑自行车的人在高峰时段使用该路线（仅35名）。总体而言，该市估计每日用户数量从2020年3月的33.5万增加到2021年 2月的66.5万。自行车网络的扩展对低收入人群产生了巨大影响 ，他们更频繁地骑自行车以获得就业和服务。 修建紧急自行车道后骑自行车的人数变化。资料来源：波哥大市。 公里 在2020年之前的高峰时段骑自行车的人 169635525 高峰时段骑自行车的人2020年740018003500 应急循环 %的变化 车道实施 骑自行车的人的数量 在大流行期间 Calle13 3.6 336% Calle7 17.7 5043% 卡雷拉9 6.95 567% 在整个2021年，34公里的弹出式自行车道被转换为道路上的永久车道，并被吸收到自行车网络中，剩下18公里是临时的 ，而 将临时自行车道转换为永久性车道的过程包括不断调整和监测走廊中骑车人不断变化的流动模式、频率和总体使用情况，同时考虑最大限度的影响，特别是对弱势群体的影响。 前波哥大移动部长NicolásEstupiñán在2022年可持续交通奖的演讲中说：“我们坚信，我们不会在第一次就把它[布置自行车路线]正确 Itwouldneedtoberectifiedinlateriterations.“.Thatopen-mindedapproachtoimplementationallowscityplannerstoremainflexibleas 他们尝试优化新整合的交通工具。 7 除了大流行自行车道外，该市还热衷于通过政策确保这一枢纽可持续和公平。2021年2月，他们通过了Acuerdo804或第804号协议，将自行车作为城市的交通工具，并授权该市重新分配道路空间，以创建临时紧急自行车道。 流动秘书处还创建了PoliticaPublicadelaBicicleta，或公共政策 自行车。经过两年的过程，该政策于2021年2月正式实施，旨在改善 波哥大的自然和文化条件，使城市对骑自行车的人更加友好，重点是性别包容，并使妇女更安全地骑自行车。当前政府的目标之一是确保将性别作为贯穿所有部门，计划和项目的横向问题纳入所有政策。 该政策还拨款22亿哥伦比亚比索（约合485,000美元），到2039年实现这一政策。 支持性基础设施，包括寻路和自行车停车场也已部署在整个城市 。该市已开始试点标牌 在用作英里标记并提供到目的地的距离的自行车道上，以帮助骑自行车的人更好地了解和计划他们的旅行。 Wayfinding对于较新的骑自行车的人来说是一个障碍，因为他们可能不熟悉他们要去的街道和目的地。该市还扩大了自行车停车场，这将帮助骑自行车的人与其他形式的交通工具融为一体(例如 骑自行车训练)，并获得一种信任，他们的自行车可以安全停放。为了帮助增加这种信任，并鼓励私营部门实施自行车停车，该市开发了一种名为QalitySeals的自行车停车专用识别系统。为骑自行车的人提供安全舒适条