5G政务外网技术白皮书

中国联通5G政务外网技术白皮书 ChinaUnicom5GPrivateNetworkforGovernmentAffairsTechnicalWhitePaper 2022年01月 中国联合网络通信有限公司 中国联通5G政务外网技术白皮书 目录 1序言........................................................................................................................................... 2政务外网需求洞察................................................................................................................... 2.1电子政务数字化转型诉求........................................................................................................................ 2.1.1科技驱动政府业务创新..................................................................................................................... 2.1.2数字化提升政府业务效率................................................................................................................. 2.2政务外网网络安全诉求............................................................................................................................ 2.3政务外网网络建设诉求............................................................................................................................ 2.3.1移动政务外网需求............................................................................................................................. 2.3.2传统政务外网挑战............................................................................................................................. 2.3.35G加速政务数字化发展................................................................................................................... 3中国联通5G政务外网解决方案........................................................................................... 3.15G政务外网规划....................................................................................................................................... 3.2园区内接入场景........................................................................................................................................ 3.3园区外漫游场景........................................................................................................................................ 3.3.1单业务漫游互通................................................................................................................................. 3.3.2多业务智能分流................................................................................................................................. 3.4方案差异化优势......................................................................................................................................... 3.4.1超越标准，跨省漫游灵活分流.......................................................................................................... 3.4.2超越传统，低成本高安全体验.......................................................................................................... 45G政务外网案例..................................................................................................................... 4.1山东联通5G政务外网案例..................................................................................................................... 4.1.1案例背景............................................................................................................................................. 4.1.2解决方案............................................................................................................................................. 4.1.3应用成效............................................................................................................................................. 1序言 国家电子政务外网（简称政务外网）是按照中办发[2002]17号文件和[2006]18号文件要求建设的我国电子政务重要公共基础设施，是政务机关通过统一门户对外发布信息和向社会提供信息服务、业务办理和管理监督等政务活动的公共信息网络。 截至目前，国家电子政务外网已实现区县级以上行政区域全覆盖，乡镇政务外网覆盖率达到96.1%。中央级政务外网已连接党中央、全国人大、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院、群众团体、民主党派中央、解放军武警总部等主要部门。政务外网全国接入部门共计40 余万家，接入终端数600余万台，承载应用包括公共服务类（如行政审批、价格管理、信息公开等）、政务内部业务类（如协同办公、电子监察、应急指挥、信息报送等）和基础服务类（如视频会议、数据备份、电子邮件等）。目前全国一体化政务服务平台、全国信用信息共享交换平台、投资项目在线审批监管平台、国家数据共享交换平台、公共安全视频、图像共享交换平台等重要跨部门应用均依托政务外网部署和运行。 2021年广东省人民政府发布《广东省数字政府改革建设“十四五”规划》，提出推动新一代无线政务网络应用要求。聚焦移动政务、公共安全、应急通信、社会管理、重大活动保障等应用场景，在现有政务外网基础上，探索融合1.4GHz、700MHz、370MHz专用通讯、5G切片以及卫星通信技术，补充增强现有政务网络资源，提升政务外网无线服务能力。 2021年深圳市政府发布《深圳市人民政府关于加快智慧城市和数字政府建设的若干意见》， 制定了深圳加快智慧城市和数字政府建设的总体要求、重点任务和保障措施等。提出到2025年， 深圳将打造具有深度学习能力的城市智能体，成为全球新型智慧城市标杆和“数字中国”城市典范。 随着政务服务信息化进程的推进，跨地区、跨部门信息共享和业务协调逐渐成为现实，公务人员移动办公需求显著增加。如何不断提升支持服务能力，为推进数字政府建设提供有力信息基础设施支持，成为政务外网建设的最大挑战。 本白皮书针对公务人员移动办公场景的需求，提出5G政务外网解决方案，替代传统VPN方案，为政务外网移动设备提供随时随地安全访问政务系统的5G政务链接，满足政务网客户端在园区内、漫游地同时访问Internet和政务业务的诉求。 2政务外网需求洞察 电子政务数字化转型诉求 “数字中国”是新时代国家释放信息化数字红利，实现现代化的新战略，“数字政府”是建设“数字中国”的有机组成部分，电子政务是建设“数字政府”的重要抓手，高效、便捷的政务系统建设可以推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策的科学化、精准化和高效化。 电子政务是政府机构运用云计算、大数据、物联网、人工智能等技术，通过监测、整合、分析、智能响应，实现各职能部门的各种资源的高度整合，提高政府业务的办理和管理效率，同时加强职能监管，使政府更加廉洁、勤政、务实，提高政府的透明度，形成高效、敏捷、便民的新型政府，保证城市可持续发展，为企业和公众建立一个良好的城市生活环境。 电子政务以新一代信息技术为支撑，通过构建大数据驱动的政务新机制、新平台、新渠道，逐渐形成“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的现代化治理和服务的新趋势。 科技驱动政府业务创新 科技发展是数字政府发展的基础和技术保障，并在相当程度上推动着数字政府服务能力与服务内容的创新。Gartner将聊天机器人、区块链、数字孪生政府、数据市场、智能工作空间列为未来五到十年对政府机构影响最大的五项技术。结合中国市场实际，可以看到区块链、人工智能、大数据分析、数字孪生政府，以及持续演进的云服务，都在不断推动数字政府服务内容与形式的 创新。 图1：Gartner数字政府科技技术成熟度曲线 图1：G