拉丁美洲地方级创新竞争力指数

VIKTOR LAZAR, IAN TUFTS, STEPHEN EZELL, CAROLINA AGURTO, ALVARO MONGE, GERMAN LOPEZ, ANA SANCHEZ, VLADIMIR MACIEL, PABLO EGUIGUREN|2023年9月 为了政策制定者加强其国家和地区的全球竞争力，他们首先必须知道自己的立场。本报告使用13个知识经济、全球化和创新能力常用的指标，对巴西、智利、哥伦比亚、墨西哥、秘鲁和美国的182个地区进行了基准评估。 关键要点 美国占据所有前47个地区，其中马萨诸塞州、加利福尼亚州和华盛顿州位列前三。 美国三个州（密西西比州、阿拉斯加州和西弗吉尼亚州）的排名低于表现最优异的拉丁美洲地区。 拉丁美洲表现最佳的五个地区是墨西哥城，墨西哥；圣保罗，巴西；利马，秘鲁；波哥大，哥伦比亚；以及阿雷基帕，秘鲁。 尽管拉丁美洲地区在其总体得分上落后于美国地区，但拉丁美洲区域得分之间的差异较小。 秘鲁地区，以及哥伦比亚、巴西和墨西哥的许多地区，在宽带普及方面明显落后于美国地区。与美国拉丁美洲同行相比，美国地区在风险资本和专利申请方面也表现出色。 政策制定者必须将他们的区域创新市场向大陆和全球规模开放，以创建具有国际竞争力的生态系统并加速发展。 政策制定者必须加强本地研究与发展（R&D）、创业以及专利申请，以实现具有尖端发展机会的韧性强经济。 目录 关键要点................................................................................................................... 1 引言....................................................................................................................... 3 指数.......................................................................................................................... 4 结果.............................................................................................................................. 5 排名列表................................................................................................................... 5 指数得分................................................................................................................. 11 知识经济 ..................................................................................................... 13 全球化 ................................................................................................................ 21创新能力....................................................................................................... 25 政策建议 .................................................................................................. 39 巴西........................................................................................................................... 39 智利............................................................................................................................ 40 哥伦比亚...................................................................................................................... 41 墨西哥......................................................................................................................... 43 秘鲁 ............................................................................................................................ 45 美国 ...............................................................................................................47 结论 ...................................................................................................................... 49 附录...................................................................................................................... 50 附录 A：综合和类别得分方法学................................................. 50 附录 B：指标方法学和权重 ........................................................... 51 附录 C：估计方法学............................................................................ 52 脚注......................................................................................................................... 54 引言 尽管拉丁美洲只占全球人口的8%和全球生产总值的6.5%，该地区拥有一些将在未来几十年中产生重要影响的特征。1值得注意的是，拉丁美洲在全球关键矿产储备中扮演着重要角色。该地区负责全球40%的铜产量和35%的锂产量，以及其他矿产。2随着绿色技术和绿色转型的迅速扩张依赖于这些关键矿产，该地区通过确保向全球经济提供这些矿产的可靠供应，从而在该过程中提升其作用，有望获得显著的经济和政治优势。3这项研究中考察的国家——巴西、智利、哥伦比亚、墨西哥、秘鲁——代表着该地区35%的人口和40%的经济产出，从而在很大程度上塑造了该地区的经济现实。4 尽管是全球经济中的关键地区，但在经济发展方面，拉丁美洲落后于世界的更多发达国家。该区域的大部分国家面临着陷入中产阶级陷阱的风险，并努力向高收入经济体迈进。正如信息技术和创新基金会（ITIF）在其先前出版物中所强调的，在今天这个互联互通的世界，保持经济实力和国际影响力的能力在很大程度上取决于促进创新和接纳技术进步，这是实现人均国内生产总值（GDP）增长的关键。5因此，这些国家必须制定自己的创新战略，以避免陷入中等收入陷阱。 一个国家创新策略的重要性不容低估。在21世纪，一个国家的持续发展和经济增长依赖于其发展和转移知识和技术、提高生产力和培养韧性的能力。众多关键要素构成了一个国家的创新生态系统，包括教育质量和学术机构、用于研究和开发（R&D）及创新的公共和私人投资水平、高技能R&D专业人员的存在、经济的活力以及创业精神。然而，尽管发达国家，如美国，通常将约3%的GDP投资于R&D活动，而拉丁美洲仅投资了GDP的0.67%。6这种低投资水平也体现在这样一个事实中，尽管拉丁美洲在经济和人口方面占有更大的比重，但它对世界创新科学出版物仅贡献了2.75%。7 虽然发达国家，如美国，通常将约3%的国内生产总值（GDP）投资于研发活动，而拉丁美洲仅投资了GDP的0.67%。 全球创新指数（GII）是一种显著的工具，它在全球和区域层面提供了对创新绩效的全面评估。GII提供了一个多维视角来审视创新，评估如研发投资、人力资本和商业复杂性等因素，这些因素共同构成了一个国家的创新能力。8与全球创新指数（GII）相一致，信息技术与创新基金会（ITIF）通过其一系列深刻的次国家级创新竞争力报告，对创新、经济发展和区域竞争力之间错综复杂的关系提供了细致洞察，为政策制定者、企业和研究人员提供了宝贵的视角。例如，ITIF的“国家新经济指数”报告系列深入探讨了 创新在推动美国州级经济增长中的作用，并强调了通过技术进步实现的产业转型。9《北美地方创新竞争力（NASICI）》报告深入探讨了北美地区内的创新动态，强调了地方生态系统在提升竞争力中的重要性。此外，全球贸易与创新政策联盟（GTIPA）2022年的《跨大西洋地方创新竞争力（TASICI）》报告考察了欧洲（德国和意大利）以及北美（加拿大和美国）的创新格局，揭示了次国家实体与跨境合作之间的相互作用。10 然而，迄今为止，文献中缺乏对拉丁美洲地区特定创新能力和绩效的分析。可以肯定的是，该地区的创新和经济发展将对全球经济产生重大影响。该地区的国家能否演变和自我更新将产生后果，因为不这样做也会带来影响。本研究旨在通过考察五个有影响力的拉丁美洲国家（巴西、智利、哥伦比亚、墨西哥和秘鲁）的区域创新能力，展示大陆的次国家创新能力、机遇和潜在的未来的发展方向。结果与美国各州进行比较。 指数 拉丁美洲地方级创新竞争力指数（“LASICI”）涵盖了6个国家、2个大陆上182个地区的创新绩效：秘鲁（24个部门）、巴西（27个地区）、智利（16个地区）、墨西哥（32个州）、哥伦比亚（33个部门）和美国（50个州）。在本报告中，我们将州和部门统称为地区，以简化比较分析。 本报告包括13个指标，代表成功创新生态系统的相关决定因素，分为三类： ▪知识型劳动力指标衡量劳动力教育水平、知识型工人移民、在专业、技术、科学（PTS）活动中的就业，以及制造业部门的生产率。 ▪创新能力指标衡量一个地区宽带互联网用户比例、研发支出、研发人员数量、新企业创建、专利产出、实现脱碳的进展程度以及风险投资（VC）投资。▪全球化指标衡量高科技出口和 inward FDI。 LASICI最重要的类别是创新能力，占指数权重的56%，而知识经济指标占指数权重的