国家氢战略审查

国家氢战略审查 Consultation纸张I2023年7月 有你的发言权 可以通过新闻部的咨询中心并单击“提交”按钮提交本咨询文件。 •与国家氢战略有关的材料将与为协助审查国家氢战略而设立的NHS审查州和地区参考小组共享。 •咨询结束后，提交的材料也将在网上公布，但利益攸关方可以要求对提交的内容保密，不公布。 本次磋商将于2023年8月18日结束。 Copyright ©澳大利亚联邦2023知识产权所有权 除非另有说明，否则本出版物的版权（以及任何其他知识产权，如果有的话 ）归澳大利亚联邦所有。 知识共享许可证 归因CCBY 本出版物中的所有材料均根据知识共享署名4.0国际许可证获得许可，但第三方提供的内容除外，徽标，受商标保护或本出版物中其他说明的任何材料以及英联邦纹章。 CreativeCommonsAttribution4.0InternationalLicence是一种标准形式的许可协议，允许您复制，分发，传输和改编本出版物，前提是您将作品归为属性。许可条款的摘要可从https://creativecomons.org/licenses/by/4.0/ 完整的许可条款可从https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode 获得 此处包含的内容应归因于国家氢战略审查，咨询文件，澳大利亚政府气候变化，能源，环境和水部门。 免责声明 以气候变化，能源，环境和水务部为代表的澳大利亚政府在准备和汇编本出 版物中的信息和数据时表现出了应有的谨慎和技巧。尽管如此，澳大利亚联邦 ，其官员，雇员或代理人不承担任何责任，包括责任 在法律允许的最大范围内，任何人因访问、使用或依赖本出版物中的任何信息或数据而造成的疏忽、损失、损害、伤害、费用或成本。没有明示或暗示的陈述 本出版物不表明澳大利亚政府对特定行动方针的承诺。 Introduction 澳大利亚第一个国家氢战略得到了所有澳大利亚政府的认可，并于2019年发布。该战略包含57项行动和原则，概述了澳大利亚为发展大规模国内氢产业而可能采取的初步步骤。 与氢工业发展的适应性方法一致 2023年2月24日，能源与气候变化部长理事会（ECMC）同意对国家氢战略进行审查 （战略审查），以确保国家战略地位澳大利亚在2030年之前成为全球氢领导者澳大利亚工业。 虽然澳大利亚是2019年发布氢战略的第三个国家，但至少有30个国家已经发布了氢战略，还有更多的国家正在开发中。 国际氢市场发生了巨大变化，我们正在更多地了解当前和新兴用途的氢可以产生最大的脱碳和经济影响。许多具有氢战略的司法管辖区正在实施金融激励机制，以加速投资和行业发展。 为试点和示范项目初步政策讨论 无活动未评 估 图1:截至2022年8月16日的国家氢战略 国家氢战略审查I咨询文件 i 世界级能源 资源 $3000亿 项目管道 脱碳 机会 推进导出 竞争 图2:世界领先的氢工业的发展原理 虽然这些国际行动对全球氢工业的出现是积极的，但在竞争日益激烈的供应链、外国投资从澳大利亚转移以及对我们潜在的氢出口行业的竞争方面，这些国际行动给澳大利亚的氢工业带来了潜在风险。 《2022年氢报告》1发现，由于我们的可再生能源潜力，熟练的资源和能源劳动力以及作为值得信赖的悠久历史，澳大利亚在全球氢产业中处于有利地位 澳大利亚拥有所有已宣布的全球氢项目的40％左右，澳大利亚管道价值从2300亿美元到 3,000亿美元。REN212023年全球可再生能源资源报告证实了这一点，该报告发现：“截至2022年，澳大利亚已宣布的可再生氢气工厂数量最多；由于其丰富的太阳能和风能资源，预计该国将在2050.3年前实现生产可再生氢气的最低水平成本。 然而，到2022年底，只有一个容量至少为10兆瓦的澳大利亚项目达成了最终投资决定（FID）。相比之下，欧盟的产能接近1400兆瓦，美国的产能达到300兆瓦。 1DCCEEW(2023)2022年氢气状况报告 2DCCEEW(2023)2022年氢气状况报告 3REN21(2023)全球可再生资源报告。ren21.net/wp-内容/上传/2019/05/GSR-2023_能源-供应-模块.pdf 加剧了全球氢项目进展之间的差距，是在其他国家/地区制定了新的，广泛的政策措施，以支持其国内氢工业的发展。美国的《降低通货膨胀法》是最著名的，为氢生产提供可交易的税收抵免，可以与相关可再生能源的税收抵免相结合 生产和最终使用案例。许多大型经济体都采取了类似的支持机制，尽管不那么广泛。 因此，尽管澳大利亚具备成为全球氢能领导者的基础，但仍需要考虑采取更新或额外的行动，以确保澳大利亚发挥其潜力。 澳大利亚政府已宣布建立一项价值20亿美元的竞争性氢气生产合同计划。HydrogeHeadstart将专注于支持使用可再生电力扩大氢气生产，这反过来将有助于随着时间的推移降低这项技术的成本。这承认了澳大利亚丰富的可再生能源资源，并支持了政府成为可再生能源超级大国的雄心。 关于氢启动计划的设计特征的详细咨询将通过单独的咨询过程进行。此外,本文的受访者应注意以下修订后的战略的三个战略目标。 战略目标 •澳大利亚将在2030年前成为全球氢能源领导者 •通过氢工业的发展实现国内脱碳 •通过氢工业的发展，确保所有澳大利亚人的经济利益。 除非另有要求，否则提交的材料将全部在线发布，并在发布之前提供给各州和地区，以支持对各个司法管辖区的氢战略的审查及其参与国家氢战略审查。 国家氢战略审查I咨询文件iii iv国家氢战略审查I咨询文件 Contents 01 澳大利亚如何通过发展实现脱碳01 清洁氢工业? 澳大利亚如何进一步激活其氢气和07 相关行业? 我们如何确保我们的氢工业吸引了必要的12 投资? 我们如何确保我们的氢工业发展14 这对所有澳大利亚人都有好处？ 我们应该如何发展必要的基础设施16 支持我们的氢工业的发展？ 我们如何实现氢出口行业(包括18 用氢气制造的货物的出口)？ 19 附录A2019年咨询事项摘要21 附录B2019年国家氢战略行动21 国家氢战略 澳大利亚如何通过发展清洁氢工业来实现脱碳？ 修订后的国家氢战略将以2019年战略为基础，重点关注氢技术为澳大利亚履行到2050年实现净零排放和到2030年将温室气体排放量比2005年减少43％的承诺所需发挥的作用。 氢气将对全球和澳大利亚的减排贡献10％至33％4。幸运的是，氢气可用于多种应用，对于不易电气化的行业尤为重要。 能源效率不浪费能源技术 研究和开发如何进一步减少排放 （年年度气候变化声明 4Advisian（2021）澳大利亚氢市场研究，澳大利亚政府(2021)澳大利亚长期减排计划-到2050年实现净零排放的整体经济计划https://unfccc.int/sites/default/files/resource/Australias_LTS_WEB.pdf，CSIRO(2023)氢-燃料-估计减排量-CSIRO，ARENA（2023）行业设定了净零的路径-媒体发布于https://arena.gov.au/news/industry-set-a-path-for-net-zero 氨生产-国内和出口 澳大利亚已经宣布了35个绿色氨或其他氢化学衍生物出口项目的大型投资管道，价值超过1500亿美元。去年，该行业的这些拟议项目数量在澳大利亚翻了一番，澳大利亚第一个10兆瓦电解槽项目达成了金融投资决定。欧洲出现的能源安全问题意味着，在2022年期间，绿色氨的价格竞争日益激烈。燃料安全问题和脱碳野心都引起了日本和韩国从澳大利亚进口甲醇和氨等氢化学衍生物的强烈近期兴趣。 脱碳现有的氨生产提供了一个相对简单的机会，因为该行业已经直接使用了425,000吨目前国内生产的采矿炸药和农业部门每年产生约400万吨二氧化碳排放量。 皮尔巴拉集线器 Gladstone 集线器 Kwinana集线器 PtBonython 集线 猎人集线器 氢气的可能使用者 位置和规模 （灰色制氢） 33% 贝尔湾枢纽 37% 30% 图4:保障设施的位置和使用氢气的潜力（来源DCCEEW分析） 除了直接减少碳排放外，该行业的大规模转换还将迅速改善澳大利亚制氢项目管道的体积驱动经济性，其中超过35个项目专注于生产用于国内的氨。这种大型开关还可以降低国内电解槽制造部门的投资风险，因为这种转变最终需要大约7,000兆瓦的电解。相比之下，截至2021年底，全球电解槽的累计装机容量为513兆瓦。 工业过程热-家用 澳大利亚工业占该国最终使用能源的44％，其中一半用于生产过程热，主要是通过直接燃烧化石燃料6。 氢气可以代替天然气用于工业过程，特别是在中等至高温下需要加热的情况下。这包括在铁颗粒生产7，氧化铝精炼8和食品加工9中用于工业加热目的的天然气替代品 。在氧化铝精炼中切换到可再生氢煅烧将节省3.5MtCO2ep。Procedres.加起来，这将占澳大利亚工业过程和产品使用排放量的23.7％，相当于每年从澳大利亚的道路上减少160万辆汽车。 电网加固-国内 氢还可以通过创建可调度的负荷，在发电过剩时存储能源并使其可用于满足高峰电力需求，从而在支持国家电网的脱碳和转型方面发挥关键作用。这种方法与间歇性可再生发电特别协同。考虑到南澳大利亚州政府200兆瓦氢燃料电站的早期开发，澳大利亚被认为是使用氢气进行电网加固的相对领导者。 在Whyalla，正在建设的塔拉瓦拉B燃气发电机和亨特电力项目。 5Dr-Alan-Finkel-AHRC-2023-Presentation-Speech.pdf(ahrc2023.com.au) 6Lovegrove.K(2019)https://arena.gov.au/assets/2019/11/renewable-energy-options-for-industrial-process-heat.pdf 7HyResource（2023）Grange资源可再生氢气研究。CSIRO在https://research.csiro.au/hyresource/grange-resources-renewable-hydrogen-study 8力拓(2021)媒体发布-力拓和住友评估gladstonesyarwun氧化铝精炼厂的氢气中试工厂 9PV杂志(2023)新南威尔士州在食品制造中使用氢气的行业首个试点 10德勤（2023年）氢的临界点 11HyResource(2023)南澳大利亚政府氢气设施-HyResource(csiro.au) 运输-国内和国际 氢已经在其他国家的运输系统中使用，并且在重量，功率密度，航程和加油时间方面具有优势。这些特性对于重型商用车辆，包括卡车，叉车，采矿车辆，公共汽车，火车以及海运和化肥12特别有价值。 澳大利亚公司已经在制造和测试第一批氢动力客车。氢气卡车和矿用卡车可以帮助支持重型道路运输部门的脱碳，这占澳大利亚运输部门温室气体排放量的近40％。澳大利亚公司也是全球领先的氢渡轮设计师。 海洋工业-加油-国内和国际 目前，澳大利亚用于国际海运的燃料油供应远小于澳大利亚在海运国际货物中所占的份额(按重量计算)。这反映了在港口用低成本燃料油供应加油的做法。海事部门正在朝着使其运营脱碳迈出一大步13。 Inafutureinwhichshipesarepoweredbyhydrogen(oranequivalentderivativesuchasamineorm甲醇),thispracticemaychangedwithbunkeringhappeninginAustraliatotakeperfitoflow-costproductionofhydrogen.Forexample, 2022年，Yara清洁氨和皮尔巴拉港口管理局（PPA）签署了一项合作协议