2019年房地产市场所面临的新的政策环境是房屋作为居住的属性不变,调控的目标未变。地方差异性凸显背景下,调控方式更加强调因城施策,地方调控自主性提高。在坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”基本定位下,城市政府的主体责任明显上升。调整土地和住房供应结构,构建较为平衡的住房供应体系对市场的长期健康发展至关重要。总体来看,2019年的调控政策仍将以稳为主,同时也将更加强调因城施策、理性施策和结构优化。