加强妇女的政治参与：联合国开发计划署支持的全球项目概览（英）2023

加强妇女的政治参与 开发署支持的全球项目快照 2023年5月 Contents ........................................................................................................................................................1 ................................................................................................................................................2 .......................................................................................................................................................3 ......................................................................................................................................................4 ......................................................................................................................................................6 ..............................................................................................................................................................7 ..............................................................................................................................................................9 妇女与议会10 ..............................................................................................................................................................12 ..............................................................................................................................................................13 妇女参与建设和平与和平进程14 ...............................................................................................................................................................15 .....................................................................................................................................................16 ...................................................................................................................................................................18 ...................................................................................................................................................................18 对妇女的暴力行为19 .............................................................................................................................................19 执行摘要 本报告基于对开发计划署支持的促进妇女政治参与的干预措施的绘图分析。该绘图跟踪了国家办事处和开发计划署成果报告机制中其他单位报告的项目，例如注重成果的年度报告（ROAR）系统。发送给区域办事处联络点的简短项目信息调查补充了这一点。 该绘图包括开发计划署所有五个区域的总共73个项目，并分为六个主题领域： 1.妇女与选举(49个项目) 2.妇女与议会（21个项目） 3.妇女和公民参与(16个项目) 4.妇女参与公共行政(8个项目) 5.妇女参与建设和平与和平进程(12个项目) 6.妇女参与政治和媒体（4个项目） 该映射还跟踪了跨越上述类别的三个优先干预主题。其中包括： 1.临时特别措施（TSM）（6个项目） 2.社会规范的变化，包括通过让男性参与(9个项目) 3.政治和公共生活中对妇女的暴力行为，包括网络暴力;仇恨言论，网络暴力和巨魔（8个项目）。 Introduction 男女参与政治的平等以及妇女在各级决策中发挥领导作用的机会已被全球公认为是更繁荣和稳定社会的重要贡献者。尽管面临挑战和偶尔的挫折，但取得了进展：担任公职并以工作人员，选民，候选人或竞选者的身份参与选举过程的妇女比以往任何时候都多。 促进妇女在世界各地的政治参与和决策对民主至关重要，对发展至关重要。妇女有权平等参与公共决策，并有权参与各级和部门政府机构的决策过程。妇女的政治参与不仅是将妇女加入现有结构，而且是改变这些结构，以允许妇女发挥领导作用和有意义的参与。当治理体系平等多样时，就会有问责制、不同的公共利益、高质量的服务交付以及对公共组织的更大信任和信心。 尽管在过去的二十年中，妇女的政治参与稳步增加，但世界许多地方缺乏民主做法和专制政治的兴起对妇女的权利产生了负面影响。歧视性的社会规范和陈规定型观念是实现性别平等的重大障碍，并可能导致政治中对妇女的暴力行为。根据性别和社会规范指数（2020年），在75个国家的受访者中，约有50％的男性和女性认为男性比女性成为更好的政治领导人。更令人担忧的是，尽管几十年来在促进妇女权利方面取得了进展，但在一些国家，这种对性别平等的偏见正在增加。 性别平衡的政治参与和权力分享是《北京宣言和行动纲要》中国际商定的目标，联合国秘书长的“我们的共同议程”重申了这一目标。“加强妇女的政治参与仍然是开发署战略计划和开发署2020-2025年两性平等战略的重中之重。这反映在两个重要的方案拟订和政策制定工具中，包括性别平等全球方案和全球人民与地球治理方案，该方案强调必须解决妇女政治参与中性别不平等的根源。 本报告[1]以及为其提供信息的项目图，旨在支持各国之间就有效的妇女政治参与方案进行学习和交流，支持制定潜在的全球倡议/项目，并支持与我们的合作伙伴就开发署在全球范围内支持妇女政治参与的工作进行更好的沟通和宣传。为了了解开发计划署对妇女政治参与的支持的规模，范围和范围，制图考虑了当前/正在进行和最近结束的项目和方案。 有73个项目(来自54个国家)按六个专题(重点)领域(妇女与选举、妇女与议会、妇女参与政治和媒体 、妇女与公民参与、妇女参与建设和平与和平进程以及妇女参与公共行政)进行了映射和分类。绘图和分析还侧重于开发署性别平等战略(2022-2025年)和开发署全球治理方案——人民与地球治理(G4PP)中的三个战略优先领域，以了解现有工作如何支持优先事项。其中包括政治中对妇女的暴力行为，包括在线暴力，配额和临时特别措施，以促进妇女的临时特别措施，以促进妇女参与民选要约和公共机构；以及侧重于改变性别规范的项目，包括通过让男子参与的方法。 本报告包括按区域分列的关于妇女参政的重要性、制图方法和专题领域分析的章节。它还包括对开发署妇女参政项目伙伴的粗略审查。 映射方法 绘制开发计划署对妇女政治参与的支持的主要数据来源包括在线内部和外部数据库，例如注重成果的年度报告，开发计划署的透明度门户，该门户提供有关开发计划署全球5000多个发展项目的详细信息 ，以及开发计划署内联网上的国家办事处开发计划署项目页面。还向区域办事处发送了一份关于WPP 参与情况的简短调查。 [1]本报告由开发计划署政策和方案支助局（BPPS）的MakedaLeikunYeshaneh和AlexandraWilde编写。有关映射中包含的项目数据库汇编的链接，请写信给G4PP@undp.org 绘图包括妇女参政是另一个项目的组成部分的项目，例如Procedre，更广泛的治理；议会发展；选举援助项目。但是，要将一个项目纳入制图，妇女的政治参与必须是该项目的主要目标之一。在73个项目中，有18个项目将加强妇女的政治参与作为首要和最重要的目标。此外，关于捐助者和合作伙伴在两个执行伙伴方面的信息，包括联合国内部的信息，如妇女署、人口基金等。，并在进行测绘时考虑捐助伙伴。 开发计划署对政治参与的支持有很大的局限性。它仅限于开发计划署报告系统中报告的项目，不包括开发计划署在项目机制和项目报告之外支持妇女政治参与的无数方式，包括通过咨询和召集支持等。 按区域支持妇女的政治参与 该制图包括开发计划署所有五个区域的妇女政治参与项目（包括由总部管理的一个全球项目）。在绘制的 73个项目中，非洲的项目最多。以下是细目： 阿拉伯国家 亚太地区26.7% 13.3% 欧洲和独联体 9.3% 拉丁美洲和加勒比地区10.7% 总部 1.3% 非洲 38.7% 非洲：28个项目 亚洲及太平洋：20个项目 阿拉伯国家：10个项目拉丁美洲和加勒比：7个项目 欧洲和独立国家联合体（独联体） ：7个项目 总部：1个项目 除欧洲和独联体外，所有区域项目最多的支助领域正在加强妇女对选举制度和进程的参与。但是，下一个最大的支持区域因地区而异。对于非洲来说，这是公共行政部门中的妇女。在亚洲及太平洋，第二大支助领域是妇女和议会，而在拉丁美洲和加勒比，它是公共行政以及妇女参与建设和平与和平进程。妇女和公民参与是阿拉伯国家区域的第二大重点领域。妇女参与政治和媒体的项目最少，有两个项目来自亚洲和太平洋，一个项目在阿拉伯国家区域。 按重点领域分列的妇女参政情况 就制图和本报告而言，妇女的政治参与由六个重点领域界定并限于六个重点领域:1)妇女与选举；2)妇女与议会；3)妇女参与政治和媒体；4)妇女与公民参与；5)妇女参与公共行政；6)妇女参与建设和平与和平进程。 妇女与选举 立法框架，法律和政策，包括选举制度改革和临时特别措施（TSM）；妇女选民登记 ，妇女候选人，妇女获得投票的机会；选举过程中对妇女的暴力行为，包括