环保行业周报：政策推动节能减排，碳达峰目标扎实推进

政策推动企业超低排放改造，碳达峰省级方案接连发布。1、生态环境部公开征求《关于推进实施焦化行业超低排放的意见（征求意见稿）》，推动焦化企业超低排放改造。到2025年底前，重点区域焦化企业力争80%左右产能完成改造；到2028年底前，重点区域焦化企业基本完成改造，全国力争80%左右产能完成改造。已完成超低排放改造的钢焦联合企业，要对标对表、查缺补漏，确保焦化工序按期达到本意见要求。该《意见》有利于推动企业低排放改造，建议关注环保、节能行业领域内的龙头企业，以期获取更高的收益。推荐关注1）增长稳健、估值优势明显的瀚蓝环境。2）价值有望重塑的固废处理公司高能环境。2、6月20日，贵州省工信厅等三部门发布了关于印发贵州省有色金属行业碳达峰实施方案的通知，《方案》提出，到2025年，电解铝企业能效标杆水平以上产能比例达到50%，产业结构、用能结构明显优化，低碳工艺研发应用取得重要进展，重点产品单位能耗、碳排放强度进一步降低。到2030年，电解铝企业能效标杆水平以上的产能比例进一步提升，绿色低碳、循环发展的产业体系基本建立。该方案的实施将有助于实现贵州省的可持续发展目标，推荐关注环境修复龙头高能环境。 当周碳交易行情：当周(6.19-6.21)，当周全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量112.53万吨，总成交额5899.79万元。挂牌协议交易周成交量72.53万吨，周成交额4181.39万元，最高成交价59.00元/吨，最低成交价57.00元/吨，本周最后一个交易日收盘价为57.00元/吨，较上周五下跌1.38%。本周大宗协议交易周成交量40万吨，周成交额1718.40万元。 截至当周，全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量2.37亿吨，累计成交额108.82亿元。 景气度向上，关注整体资源回收新机遇。过去三年环保板块表现低迷，估值、持仓等仍均处于低位，当前环保景气度向上，节能降碳目标下资源回收有望加速，再生资源需求释放确定性高，看好细分领域资源回收板块。推荐关注：1、切入危废资源化，业绩望迎拐点的惠城环保；在手项目丰富，危废资源化技术强壁垒高的高能环境。2、检测、磁材并行的中钢天源。 行业新闻：1）浙江省生态环境厅等7部门印发《浙江省报废机动车回收拆解行业环境污染整治工作方案》。2）北京市经济和信息化局发布关于征集2023年国家鼓励发展的重大环保技术装备的通知。3）吉林省发布《关于深化生态保护补偿制度改革的实施意见》。 板块行情回顾：当周环保板块表现较弱，跑输大盘，跑输创业板。当周上证综指跌幅为2.30%、创业板指跌幅为2.57%，环保板块（申万）跌幅为3.40%，跑输上证综指1.09%，跑输创业板0.83%；公用事业涨幅为0.77%，跑赢上证综指3.08%，跑赢创业板3.34%。 监测（0.52%）、大气（0.43%)、节能（0.09%）、水务运营（-1.29%）、固废（-1.74%）、水处理（-2.49%）。A股环保股宝馨科技（11.39%）、博天环境（8.19%）、汉威科技（7.41%）等涨幅居前；周涨幅居后的个股为云投生态（-6.79%）、启迪桑德（-6.19%）、津膜科技（-6.16%）。 风险提示：环保政策及督查力度不及预期、行业需求不及预期。 重点标的 股票代码 1当周投资观点 1.1生态环境部发布《关于推进实施焦化行业超低排放的意见（征求意见稿）》 近日，生态环境部发布关于公开征求《关于推进实施焦化行业超低排放的意见（征求意见稿）》。征求意见稿提出，推动焦化企业超低排放改造。到2025年底前，重点区域焦化企业力争80%左右产能完成改造；到2028年底前，重点区域焦化企业基本完成改造，全国力争80%左右产能完成改造。已完成超低排放改造的钢焦联合企业，要对标对表、查缺补漏，确保焦化工序按期达到本意见要求。 总体要求： 指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平生态文明思想，坚持精准、科学、依法治污，更多运用市场化、法制化手段，更好发挥政府作用，推进实施焦化行业超低排放，提升焦化行业全工序、全流程大气污染治理水平，促进空气质量持续改善，实现减污降碳协同增效，为深入打好污染防治攻坚战提供有力支撑。 基本原则。坚持协同增效，系统提升。统筹推进焦化行业超低排放改造和行业碳减排行动，优化调整产业、用能、运输结构，坚持源头防控、过程管控、末端治理协同，推动行业治理水平系统提升。坚持突出重点，分步推进。以改善空气质量为核心，以挥发性有机物（VOCs）、氮氧化物（NOx）等多污染物协同减排为重点，在大气污染防治重点区域（以下简称重点区域）率先推进，综合考虑技术、经济、市场等条件，确定分区域、分阶段改造任务。坚持分类管理，综合施策。根据行业生产及排放特征，对有组织排放、无组织排放和物料产品运输分类提出指标限值和管控措施；综合采取财政、价格、金融、环保等政策，多措并举推动实施。坚持企业主体，政府引导。强化企业主体责任，加大资金投入，严把工程质量，加强运行管理； 更好发挥政府作用，形成有效激励和约束，增强服务意识，加大多部门联合惩戒力度，营造公平竞争、健康有序的发展环境。 主要目标。推动焦化企业超低排放改造。到2025年底前，重点区域焦化企业力争80%左右产能完成改造；到2028年底前，重点区域焦化企业基本完成改造，全国力争80%左右产能完成改造。已完成超低排放改造的钢焦联合企业，要对标对表、查缺补漏，确保焦化工序按期达到本意见要求。 指标要求： 焦化行业备煤、炼焦、熄焦、焦处理、煤气净化、化学产品深加工等生产环节，以及物料产品运输实施超低排放改造，大气污染物有组织排放、无组织排放、运输过程总体满足《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》中焦化工序指标要求，还应满足的具体要求如下。 有组织排放控制指标。在基准含氧量8%的条件下，焦炉烟囱废气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲烷总烃、氨排放浓度小时均值分别不高于10、30、150、100、 8mg/m3 ；生产废水处理设施非甲烷总烃浓度小时均值不高于 100mg/m3 。达到超低排放的焦化企业每月至少95%以上时段小时均值排放浓度满足上述要求。 无组织排放控制措施。物料储存、物料输送、生产工艺过程等无组织排放源，在保障安全生产的前提下，采取密闭、封闭等有效控制设施。无组织排放控制设施应与生产工艺设施同步正常运行，确保产尘点及生产设施无可见烟粉尘外逸，厂区整洁无积尘、无明显异味。 清洁运输要求。进出企业物料和产品采用铁路、水路、管道、管状带式输送机、皮带通廊等清洁方式运输比例不低于80%；达不到的企业，汽车运输部分应全部采用新能源或国六排放标准车辆。重点区域企业清洁运输比例达不到80%的部分应用新能源汽车替代，其他运输部分应全部采用新能源或国六排放标准车辆。厂内使用新能源运输车辆（2025年底前可采用国六排放标准的汽车）。非道路移动机械原则上采用新能源，无对应产品的应满足国四及以上排放标准。危化品运输等特种车辆可使用国五及以上排放标准汽车（燃气车辆达到国六排放标准）。 重点任务： 优化调整产业结构。严把新改扩建项目环境准入关，重点区域严禁新增产能，鼓励地方制定焦化行业产能置换办法。焦化项目应布设在依法合规设立的产业园区，符合生态环境分区管控要求，推进新改扩建（含搬迁）焦化项目按超低排放水平建设。 有序推进现有企业超低排放改造。各地应围绕空气质量改善需求，按照推进实施焦化行业超低排放改造的总体要求，把握好节奏和力度，高质量推进焦化企业超低排放改造。要加强对企业的服务和指导，重点针对VOCs无组织排放治理、清洁运输等薄弱环节改造，帮助企业合理选择改造技术路线。 统筹推进焦化行业协同减污降碳。鼓励企业在超低排放改造时统筹开展减污降碳改造和清洁生产改造，积极探索污染物和温室气体协同控制工艺技术，到2025年，完成4.6亿吨焦化产能清洁生产改造。引导焦化产业链向下游高附加值精细化工产品延伸。鼓励采用蒸汽加热或电加热替代煤气管式炉。推广应用干法熄焦、上升管余热回收、循环氨水及初冷器余热回收等减污降碳技术。开展节能降碳技术改造，现有焦化企业在规定时限内达到煤炭清洁利用能效基准水平以上，力争达到标杆水平。采取焦炉煤气高效综合利用措施，加强煤气管网生产调度管理，提高煤气利用率。鼓励企业优先采用清洁低碳运输方式，打造绿色供应链。 强化全过程精细化环境管理。实施超低排放改造的企业，可通过加强污染物排放自动监测、过程监控和视频监控设施建设等方式自证稳定达到超低排放要求，包括以下措施。主要排放口安装自动监控设施，焦炉烟囱（含热备烟囱）增加非甲烷总烃和氨排放自动监测。在煤气净化、油库、化学产品深加工等区域安装VOCs监测设备。主要生产装备和污染治理设施安装分布式控制系统（DCS），重点工序安装高清视频监控设施，关键点位布设空气质量监测微站。建设全厂一体化环境管控平台，记录有组织排放、无组织排放相关监测监控和治理设施运行情况，以及清洁运输情况。 政策措施： 加大财税金融支持。落实环境保护税法和购置环境保护专用设备企业所得税抵免优惠政策。按照《大气污染防治资金管理办法》对焦化超低排放改造项目予以支持。鼓励银行机构给予焦化企业信贷支持用于超低排放改造，支持符合条件的企业发行债券进行直接融资，募集资金用于超低排放改造等领域。 实行差别化环保管理政策。充分发挥标杆企业引领示范作用，已完成超低排放改造并公示的焦化企业，可开展A级绩效评级工作，在重污染天气预警期间可采取自主减排措施。未完成超低排放改造的焦化企业，重污染天气预警期间严格按要求落实应急减排措施，加大执法监管力度。鼓励有条件的地区制定基于污染物排放、能耗、温室气体排放的差别化电价、信贷金融等政策。 加强技术支持。研究制定焦化行业超低排放改造相关技术指导文件，修订炼焦化学工业大气污染物排放标准。鼓励焦炭产能大省出台炼焦化学工业地方排放标准，制定半焦（兰炭）企业清洁生产评价标准。支持焦化企业与高校、科研机构、环保工程技术公司等合作，创新节能减排技术。鼓励生态环境科研院所联合行业协会搭建焦化企业超低排放改造交流平台，促进成熟先进技术推广应用。 超低排放管控治一体化，助力焦化企业绿色发展。生态环境部公开征求《关于推进实施焦化行业超低排放的意见（征求意见稿）》，推动焦化企业超低排放改造。到2025年底前，重点区域焦化企业力争80%左右产能完成改造；到2028年底前，重点区域焦化企业基本完成改造，全国力争80%左右产能完成改造。已完成超低排放改造的钢焦联合企业，要对标对表、查缺补漏，确保焦化工序按期达到本意见要求。该《意见》有利于推动企业低排放改造，建议关注环保、节能行业领域内的龙头企业，以期获取更高的收益。推荐关注1）增长稳健、估值优势明显的瀚蓝环境。2）价值有望重塑的固废处理公司高能环境。 1.2贵州省印发有色金属行业碳达峰实施方案 6月20日，贵州省工信厅等三部门发布了关于印发贵州省有色金属行业碳达峰实施方案的通知，《方案》提出，到2025年，电解铝企业能效标杆水平以上产能比例达到50%，产业结构、用能结构明显优化，低碳工艺研发应用取得重要进展，重点产品单位能耗、碳排放强度进一步降低。到2030年，电解铝企业能效标杆水平以上的产能比例进一步提升，绿色低碳、循环发展的产业体系基本建立。 总体要求： 指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对贵州重要讲话精神，统筹处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期目标的关系，围绕推动实施“碳达峰、碳中和”重大战略，以深化供给侧结构性改革为主线，以绿色低碳和高质量发展为引领，着力构建绿色制造体系，强化技术创新支撑，推进资源循环利用，推动数字化智能化绿色化融合，加快推进有色金属行业低碳循环和高端化发展。 工作原则。坚持目标导向。把碳达峰目标如期实现作为产业全面绿色低碳转型的主要任务，将低碳发展贯穿产品全生命周期，加快能源消费低碳化，推动生产过