尼日利亚：若干问题

2023年2月 尼日利亚 选择的问题 这份关于尼日利亚的选定问题文件是由国际 货币基金组织作为与《公约》定期协商的背景文件成员国。它基于完成时可用的信息 2023年1月12日。 本报告的副本可从以下网址向公众提供 国际货币基金组织的报告没有。23/94 国际货币基金组织(imf)出版服务 邮政信箱9278020090年华盛顿特区。电话:(202)623-7430传真:(202)623-7201 电子邮件：publications@imf.org网站：http://www.imf.org 价格:18.00美元/打印副本 国际货币基金组织(imf) 华盛顿特区。 ©2023国际货币基金组织(imf) 尼日利亚 2023年1月12日 选择的问题 由ThomasAlun（AFR），JungIl（FAD），JackRee编写(误判率),裂缝土耳其人(SPR),和TorstenWezel(MCM) 批准 非洲部门 内容 尼日利亚的粮食不安全：粮食供应至关重要4 A.背景4 B.关于尼日利亚粮食不安全的风格化事实 C.尼日利亚的农业生产和消费 D.长期粮食安全的驱动因素：需求、供应和价格Factors 11的作用 E.政府在确保粮食Availability16方面的努力和效力 F.结论22 盒子 1.粮食安全的定义Benchmarks5 2.成功的比较国的农业政策 数据 1.尼日利亚各州高粮食风险地区的位置 2.城乡通胀差异与世界小麦价格通胀6 3.国际粮食政策研究所全球饥饿指数与EIU粮食不安全Index7 4.EIU粮食不安全指数得分（2019年与2022年） 5.过去十年尼日利亚农业部门的程式化事实，2010-218 6.尼日利亚主要主食的进口依赖 7.主要主食的人均消费量 8.施肥与产量的关系 9.灌溉土地份额与产量的关系 10.降雨量与实际农业国内生产总值 11.单位农机Land15 12.食品进口比例随时间的变化 13.进口Dependency18 14.尼日利亚一些州的国内和国际主食价格20 表 1.粮食安全分析比较国和指标的选择8 2.粮食安全的决定因素没有饥饿 3.主食Yields14 4.信贷在农业生产中的作用Growth21 附件 一、计量经济学Specifications24的变量定义和来源 References25 尼日利亚的税收动员：成功收入的经验教训改革插曲 A.尼日利亚的税收动员和税收Capacity28 B.SSA33年成功收入改革的经验教训 C.影响：尼日利亚的税制改革路径Forward37 盒子 1.毛里塔尼亚案例（2010-14）：将间接税改革与 再分配措施及燃料补贴Reform33 2.卢旺达案例（2010-15）：改革重点是提高间接税税率和取消免税 3.冈比亚案例（2010-15）：间接税和税收的一揽子改革取消燃料补贴的管理35 4.乌干达案例（2013-17）：基于综合国民的间接税和个人所得税改革有强烈政治意愿支持的收入计划 数据 1.收入：尼日利亚和同行 2.尼日利亚的收入趋势28 3.税率：尼日利亚和西非经共体国家 4.增值税C效率比率：尼日利亚和同行 5.税务士气调查结果 6.税收支出：尼日利亚和Peers29 7.尼日利亚的税收潜力：SSA国家税收边界的估计 2 国际货币基金组织(imf) 表 1.确定的SSA成功调动税收的情节 2.消费税Rates39References42 尼日利亚——通过数字金融促进金融包容性 SERVICES44 A.普惠金融：成就与挑战 B.数字金融服务的演变 C.促进金融包容性的政策选择55 D.结论 盒子 1.促进获得金融Services48方面的性别平等的政策 2.肯尼亚和坦桑尼亚的移动货币政策 3.卡杜纳州的金融包容性政策——尼日利亚的蓝图？53 数据 1.金融Inclusion44的进展 2.尼日利亚：包容目标44 3.本地区的普惠金融 4.收录Gaps45 5.没有帐户的原因 6.财务能力低下46 7.财务意识低下46 8.按教育程度分类的包容 9.数字Finance49的好处 10.制作数字Payment50 11.移动货币账户 12.移动货币Transactions51 13.移动货币账户所有权的差距 14.区域Comparison51中的金融和数字素养第15章按财务能力水平划分的数字金融服务使用情况 16.易奈拉钱包下载 17.eNaira交易 表 1.没有移动货币Account50的原因 2.促进普惠金融的优先政策选择 References58 尼日利亚:粮食不安全食品供应重要的1 答:背景 1.粮食安全已成为许多国家的主要政策问题，随着 全球食品价格。粮食安全被定义为有足够的食物来产生卡路里 成年女性每天需要约2200-2300卡路里，每天需要2900-3000卡路里成年男性（各种粮食安全基准见方框1）。儿童需要较低的卡路里水平以保持自己的健康。2022年，高度依赖的国家 由于乌克兰战争和相关供应，食品进口导致食品通胀飙升短缺导致小麦和其他主食价格急剧上涨，再加上高燃料和运输成本导致粮食安全恶化。亚 撒哈拉以南非洲（SSA）在2020-22年度平均飙升了23.9%（Okou、Sspray和 Unsal,2022)。 2.粮食安全是高架在尼日利亚。2018年9月至2019年10月家庭支出调查，每天实现2251卡路里的成本（年龄加权 粮食安全的热量需求），约为每人每年82，000奈拉。根据这项调查，大约40%的尼日利亚人口被确定为粮食不安全.Mekonnenetal。(2021)使用相同的数据调查显示类似的结果，认为大约28%的人口 粮食不安全是否基于具有局部食物偏好的饮食成本，以实现食物膳食指南。2 3.此外，自上一户人家以来，尼日利亚的严重粮食不安全状况可能有所上升 2019年的调查，鉴于COVID-19大流行的不利影响和食品激增 2022年的通货膨胀。在尼日利亚，食品通胀率在2022年9月上升至23%。不像更好的在能够买得起更多食物的家庭之外，穷人几乎没有替代品 主食，占他们日常饮食的近三分之二。数据来自世界粮食计划署 （WFP）2022年11月对尼日利亚和联邦首都直辖区（FCT）的26个州显示，处于粮食安全状况紧张且粮食消费量最低的人口比例 占人口的34%（2级及以上）。3急性食物不安全人口 1本章由AlunThomas和RimaTurk编写。致谢 开发办公室，负责在2022年夏季帮助组织与尼日利亚投入品供应商的会议，Jesmin拉赫曼，以及尼日利亚中央银行和非洲部组织的研讨会的与会者 国际货币基金组织(IMF)。 2通过减少乳制品和肉类消费来尊重食品生产可持续性的饮食（EAT-柳叶刀饮食）更多 比尼日利亚人的平均饮食贵，因为尼日利亚人平均消费很少的乳制品和肉类。为这种饮食，粮食不安全水平刚刚超过人口的40%。 3粮食不安全阶段从1级（无/最低）到2级（压力）、3级（危机）、4级 (紧急),5级(灾难)。 4 国际货币基金组织(imf) 在过去一年中，增加了540万人，达到1700万人（几乎占其9%）。人口)。45 框1。食品安全标准的定义 基本粮食安全基准是能量充足的饮食提供足够的热量 每天基于一种基本淀粉主食（通常是玉米、小麦或大米）。使用最便宜的淀粉主食获得最便宜的饮食，实现热量充足。粮食及农业组织 （粮农组织）分析，一名30岁的女性被选为基准人物和为此摄入的能量 人是2329卡路里每天.用于尼日利亚的估计略低，每天2251卡路里，并且 妇女（2117）、男子（2900）和儿童（783-2958）最低热量摄入量的加权平均值，根据年龄)。 的营养充足的食物通过 碳水化合物，蛋白质，脂肪，维生素和矿物质的均衡组合。它反映了满足的最低成本所有营养需求。营养饮食实现基于食物的饮食的营养组合 准则（FBDG）。由于尼日利亚不存在最近的FBDG，因此研究使用贝宁的FBDG作为 一个参考点。食物被分解成淀粉主食（玉米、大米、木薯）、富含蛋白质的食物（肉类、鱼卵），乳制品（酸奶，当地奶酪），蔬菜（叶子，胡萝卜），水果和脂肪。的数量 每个食物类别的推荐份量用于生成营养需求和线性编程用于计算最小成本包。 资料来源：《2022年全球粮食危机报告》，粮食安全信息网 4.本文介绍了有关尼日利亚粮食不安全的程式化事实，并调查了其跨国环境中的驱动因素，并评估政策的作用。B部分描述 尼日利亚粮食不安全的区域方面，并比较了COVID-19和战争的影响乌克兰关于尼日利亚和其他国家粮食安全。C节概述了 尼日利亚的农业生产和消费。D部分调查食物的驱动因素 使用经验性跨国框架的安全性，包括需求，供应和价格因素，并就提高农业产量和产量的政策提出了想法。E节 总结了尼日利亚确保粮食供应的主要农业支持政策及其有效性。部分F总结道。 B.关于尼日利亚粮食不安全的程式化事实 5.尼日利亚和城乡地区的粮食不安全状况各不相同。根据 2018/19年度住户调查显示，东北及西北地区水平最高最近的干部协调调查数据证实了这一点（图 1）.家庭调查还发现，城市之间粮食不安全估计值存在很大差异 （18%）和农村地区（52%），Mekonnen等人（2021年）也支持这一观点。 4这一总数相当于3级粮食不安全，定义为急性营养不良，家庭能够 仅通过耗尽基本生计资产或参与危机应对来最低限度地满足他们的粮食需求 5该报告分析了26个州和联邦首都直辖区的1.94亿人，占总数的88% 人口在尼日利亚。 然而，近年来城乡食品通胀差异一直是正的，可能 表明由于更严重的依赖，全球价格对农村食品通胀的影响更加微妙在家庭生产中（图2）。住户调查数据显示，农村家庭中位数35%的食品消费在国内生产，这一比例上升到39% 低于粮食安全线（每天82，000奈拉）的家庭。相比之下，只有城市家庭 5%的粮食需求在家里生产，这表明贫困的城市家庭对食品价格的快速变化更为敏感。 图1所示。食品风险的位置 尼日利亚地区州 图2。城市和农村的通货膨胀微分和世界小麦价格 通货膨胀 100.0 3.0 80.0 2.5 60.0 2.0 40.0 1.5 20.0 1.0 0.0 0.5 -20.0 0.0 世界小麦价格(人民币) 城乡食品价格通胀差异（正确尺度） 橙色上面定义的地区急性营养不良 800000患者;红色区域的食物紧急 来源:干部协调10 2022 来源:国家统计局,CBN、世界银行(WorldBank)大宗商品粉红 色 6.尼日利亚的粮食安全状况比比较国更差，其地位表 自2019年以来恶化.我们根据收入、地理位置选择了一组14个国家/地区以及其他相似之处和两个常用指标来分析尼日利亚的 相对粮食安全（详见方框2）。欧洲情报部门（EIU）的简单情节以及国际粮食政策研究所（IFPRI）尼日利亚指数和比较国 各国揭示了粮食不安全的两个替代指标之间的高度正相关关系（图3）。这一数字表明，尼日利亚在粮食不安全的两个指标上都名列前茅。 到比较国。虽然其全球饥饿估计在绝对值上有所改善时间（虽然不是比较），EIU食品几乎没有改善 不安全等级。2019年，在新冠病毒开始之前，尼日利亚在总共113个国家中排名第97位国家，在SSA国家中只有安哥拉，布隆迪，埃塞俄比亚和塞拉利昂更差。这 在比较样本中表现最好的国家是中国，排名第34位。自2019年以来，尼日利亚保持其EIU粮食安全得分，但鉴于埃塞俄比亚和安哥拉的改善，现在是 在比较样本中排名最差（图4）。 表1.尼日利亚：粮食安全分析比较国和指标的选择 比较器的选择国家 选择三组国家作为基准：（i）在实际方面接近尼日利亚的国家 按购买力平价汇率计算的2000年人均收入;（ii）撒哈拉以南非洲（SSA）的其他国家;以及（三）人口众多、商品出口量巨大的非撒哈拉以南非洲国家，如印度尼西亚和 马来西亚。除SSA中的一些国家（安哥拉、加纳、科特迪瓦）外，所有参照国都出现在详细的粮农组织/经合组织数据库每作物产量