2023年贸易与环境评论（英）
联合Nationsconferenceontradeanddevelopment 贸易和环境评估2023 2030年后建立可持续和有韧性的海洋经济 UNITEDNATIONSCONFERENCEONTRADEANDDEVELOPMENT 贸易和环境评估2023 2030年后建立可持续和有韧性的海洋经济 2023年,日内瓦 ©2023，联合国在全球范围内保留所有权利。 复制摘录或影印的请求应向copyright.com的版权清算中心提出。 关于权利和许可的所有其他查询，包括附属权利，应向以下地址提出：联合国出版物 东第42街405号 纽约，纽约10017美国电子邮件 ：publications@un.org网站： https://shop.un.org/ 本文所表达的调查结果、解释和结论是作者的调查结果、解释和结论，不一定反映联合国或其官员或会员国的观点。 本作品中任何地图上使用的名称和材料的介绍并不意味着联合国对任何国家、领土、城市或地区或其当局的法律地位，或对其边界或边界的划定表示任何意见。 这个出版编辑外部。 联合国贸易和发展会议发行的联合国出版物 联合国贸发会议/DITC/TED/2023/1 ISBN:978-92-1-101474-7 eISBN:978-92-1-002719-9 ISSN:1810-5432 销售没有eISSN:1810-9608。E.23.II.D.10 内容 确认v 第六首字母缩写词和缩写词 1. 2.A.海洋经济状况：挑战与机遇5 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2COVID-19对海洋经济的影响和影响25 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.3为应对COVID-19对全球海洋经济的影响而采取的措施28 2.3.1 2.4乌克兰战争对海洋经济部门的影响30 2.5利用公共和私人资金投资于可持续海洋经济32 3.实现COVID-19后的复苏并建立可持续和有弹性的海洋经济37 3.1海藻部门作为可持续海洋经济复苏的杠杆40 3.2透明度、非关税措施和渔业补贴改革42 3.2.1 3.2.2 3.3 3.4解决与贸易有关的海洋垃圾和塑料污染问题56 4.在2030年及以后实现可持续的海洋经济61 4.1第四届联合国专题小组成员和与会者的主要结论和建议海洋论坛63 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.1.5 4.1.6 4.1.7 4.2二、2022年联合国海洋大会确定的合作重点68 数据 图1 2020年海洋经济部门的出口值（十亿美元） 9 图2 十大海洋经济出口商(2020) 10 图3 海洋经济出口国排名前十的发展中国家，不包括中国（2020年） 11 图4 海洋产品的增长率(2018-2020) 12 图5 海洋货物出口地区(2020) 13 图6 海洋服务部门世界出口总额增长率（2020-2021） 14 图7 按经济集团划分的海洋服务出口增长率（2011-2021） 15 图8 部分小岛屿发展中国家和最不发达国家海洋服务出口增长率 16 图9 海洋渔业和水产养殖产量（1950-2020年），单位：百万吨 18 图10 鱼类资源的状态(2019) 20 图11 一个时间表的海洋“超级” 36 图12 水生物种在水产养殖生产中的相对重要性（2019年） 40 图13 选定经济组织的渔业支助估计数合作与发展成员和其他选定国家（2010-2020） 46 图14 提供最多渔业支持的十大国家（2020年） 47 图15 对最大出口国的渔业支持发生率（2020年） 48 图16 世界贸易组织渔业和补贴协定通知和透明度决策树 51 图17 世界塑料贸易出口价值和数量（2004-2020） 56 图18 塑料替代品贸易：附加值是多少（十亿美元）？ 58 表 表1 主要养殖藻类类型的产量和价值 41 表2 世界贸易组织《渔业补贴协定》规定的主要禁令 50 表3 批准和执行世界贸易组织渔业补贴协定方面的挑战和机遇 52 确认 《2023年贸易与环境审查：建设2030年后可持续和有韧性的海洋经济》由联合国贸易和发展会议（UNCTAD）编写，联合国粮食及农业组织（FAO）做出了实质性贡献。报告小组由粮农组织高级顾问（渔业）拉赫森·阿巴布赫和贸发会议国际贸易和商品司贸易、环境、气候变化和可持续发展处的戴维·维瓦斯·尤吉（科长）、克劳迪娅·孔特雷拉斯、恩里克·帕奇尼和卡拉·瓦卡·埃扎吉雷（经济事务干事）以及玛丽亚·杜列娃和卢多维克·阿尔诺（海洋经济专家）组成。 该出版物由贸发会议高级经济事务干事尚塔尔·莱恩·卡彭蒂埃、运输和物流处处长扬·霍夫曼、运输科科长弗里达·优素福和经济事务干事哈西巴·贝纳马拉对本出版物进行了同行审查（在线），并收到了他们的意见;以及粮农组织高级渔业官员马西奥·卡斯特罗·德索萨和渔业专家玛丽安娜·杜桑。 贸发会议感谢葡萄牙政府对海洋经济和渔业方案的支持，正是通过该方案编写本报告。编辑和平面设计由ClaireWard和WendyWorrall承担。 v ©Adobe股票 首字母缩写词和缩写词 BBNJ 国家管辖范围以外区域的（海洋）生物多样性（《海洋法公约》协定） CHG 温室气体 COFI 渔业委员会（联合国粮食及农业组织） COVID-19 冠状病毒病 专属经济区 专属经济区 温室气体 温室气体 国际劳工组织 国际劳工组织 国际海事组织 国际海事组织 IUU 非法、不报告和不受管制的捕捞 最不发达国家 最不发达国家 MGRs 海洋遗传资源 特种加工 非关税措施 官方发展援助 官方发展援助 RFMO 区域渔业管理组织 西班牙 可持续发展目标 婴儿猝死症 小岛屿发展中国家 SPS 卫生和植物检疫(措施) 技术性贸易壁垒 技术贸易壁垒 联合国贸易和发展会议 联合国贸易和发展会议 联合国气候变化框架公约》 《联合国气候变化框架公约》 联合国环境规划署 联合国环境规划署 UNOC 联合国海洋会议 VLSFO 非常低硫燃料油世界贸易组织 六世 前言 ©Adobe股票 前言 地球上50%至80%的生命存在于海洋中。几个世纪以来，海洋，这个星球的生命支持系统，被认为太广阔而不能倒闭，其资源如此无限，以至于可以轻率地开发它们。随着这些假设的逐渐消失，全球对海洋临界点、资源有限以及气候变化、污染和生物多样性丧失脆弱性的日益恶化的认识出现，在实现可持续发展目标（SDG）的更广泛背景下应对海洋危机的需求现在需要紧急的综合方法和解决方案。 随着这种范式转变波及全球对话和议程，它开启了2022年海洋行动的“超级年”，该年已经贯穿了2023年初。在葡萄牙里斯本举行的第二届联合国海洋大会作出新一轮承诺的背景下，开创性的海洋多边努力也已通过： (i)遏制有害渔业补贴的协议（世界贸易组织[世贸组织]）; (ii)联合国会员国通过一项授权，通过谈判一项具有法律约束力的全球文书，以消除塑料污染，包括海洋塑料污染;（三）到2030年保护30%海洋和沿海地区的昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架（《联合国生物多样性公约》）;（四）根据《联合国海洋法公约》（《海洋法公约》）通过一项关于养护和可持续利用国家管辖范围以外区域的海洋生物多样性的协定;（v）将海洋日益纳入联合国气候变化（《气候公约》）缔约方大会的气候适应和减缓讨论和决定（例如，为脆弱国家设立损失和损害基金）;以及（vi）根据《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）加强对更多海洋物种的保护。 自2022年2月以来，乌克兰战争给经济复苏带来了额外的压力，包括海洋经济部门。粮食不安全加剧，能源、化肥和粮食商品价格创纪录上涨，贸易流动中断，对海运和渔业等海洋经济部门产生了直接影响，特别是在黑海和波罗的海。 在此背景下，《2023年贸易与环境评论：建设2030年后可持续和有复原力的海洋经济》探讨了海洋在促进经济增长、社会包容和环境可持续性方面当前和正在出现的跨领域作用。本次审查以2022年4月6日至8日在日内瓦举行的第四届联合国海洋论坛关于可持续发展目标14（水下生物）的贸易相关问题的讨论和成果为基础。事实证明，该论坛是一个独特的全球平台，可以从中评估、交流经验和探讨执行与贸易有关的目标的备选办法。 贸易和环境评估20232030年后建立可持续和有韧性的海洋经济 可持续发展目标14。第四届论坛的重点是“向可持续海洋经济的转变：促进COVID-19后的恢复和复原力”，使与会者能够确定海洋经济和贸易的机遇和挑战，以便在贸发会议第15届四年一度的会议（UNCTAD15）成果文件 ——《布里奇敦公约》的任务范围内为COVID-19后的恢复和复原力做出贡献。作为贸发会议筹备工作和2022年在葡萄牙里斯本举行的第二届联合国海洋大会（UNOC2022）的一部分，毛里求斯作为论坛主席与所有成员国分享了论坛期间商定的建议。 《2023年贸易与环境评论》审查了海洋经济的几个关键和新兴主题，包括海藻部门作为可持续经济复苏的杠杆;渔业补贴和非关税措施;航运和海运供应链的脱碳;以及塑料垃圾和其他海洋废物挑战。它探讨了这些问题，确定了主要机遇和挑战，最后为小岛屿发展中国家（SIDS）和沿海发展中国家提供了自下而上的面向行动的政策建议菜单。它呼吁在贸易和金融方面达成“蓝色协议”，以加快可持续发展目标14的实施 ，并确定切实而深远的发展道路，到2030年及以后实现可持续、有韧性和包容性的海洋经济。 MihoShirotori 贸发会议国际贸易和初级商品司代理司长 执行概要 ©Adobe股票 执行概要 海洋为人类和地球提供了巨大的社会、经济和环境效益。目前，“可持续海洋经济”没有共同商定的定义。贸发会议将海洋经济理解为“在海洋和沿海环境中走上更可持续和更具包容性的经济道路的工具。它涵盖了可持续利用并有助于保护的所有行业以维护所有海洋的方式造福人类的海洋和沿海资源资源随着时间的推移”(联合国贸发会议,2020)。 据估计，海洋经济的价值在3万亿美元至3万亿美元之间。 每年6万亿美元，在渔业、水产养殖、航运、旅游、海上风能、石油和天然气、采矿和海洋生物技术等广泛领域维持至少1.5亿个直接就业机会。它也是全球粮食安全的核心，包含丰富多样的生境，提供宝贵的生态系统服务，并吸收大量的热量和二氧化碳。 仅2020年一年,出口海洋货物和服务的价值为1.3万亿美元，约占全球贸易的6%（2020年全球贸易总额为23万亿美元）。海洋产品出口估计为6814亿美元，海洋服务出口为6282亿美元，表明其作为关键可贸易集群的重要性。欧洲、亚洲和美洲是主要的出口国。这些数值仍低于大流行前的估计水平，但增长强劲，尽管随后发生了多次危机，有时甚至是重叠的危机，但海洋商品贸易预计将继续复苏。 不幸的是，海洋承受着来自陆地和海洋中人类活动的各种不可持续模式的巨大压力。这些活动用污水、矿物和有机污染物、垃圾、塑料和农业径流污染海洋。沿海地区的迅速城市化进一步加剧了污染、生境丧失以及对脆弱的海洋资源和生态系统的压力。无效的渔业管理和非法、未报告和无管制的捕捞活动导致过度捕捞和许多鱼类种群的崩溃。气候变化正在导致全球变暖、海平面上升和海洋酸化，所有这些都加剧了许多宝贵的海洋物种、栖息地和生态系统的压力。因此，在过去的几十年里，海洋变得更加温暖、暴风雨、酸性更强、氧气更加升高和枯竭，以及更难预测和更缺乏弹性。这个问题已经解决了——无论是海洋面临的问题还是它产生的经济财富，都没有得到公平公正的分配。 自2020年3月以来，情况进一步恶化，当时前所未有的COVID-19大流行席卷各大洲和国家，释放了严重的健康 ，社会和 全球经济损失，包括对海洋经济重要部门的破坏，其中许多部门已经停止或严重中断。这些破坏导致了连锁和相互关联的影响，影响了数百万人，特别是最脆弱的人。加剧这些脆弱性的是2022年2月24日开始的乌克兰战争，这场战争一直持续下去，进一步对全球经济和人类福祉造成多层面后果，特别是在能源市场和各种海洋
