面临风险的工作：海平面上升、沿海洪水和地方经济（英）

工作风险:海平面上升,沿海洪水,和地方 经济体 廖彦君、苏菲·佩塞克、玛格丽特·沃尔斯和塞尔索·费雷拉 战绩工作论文232023年5月 关于作者 宿州农村廖(硬币)是经济学家和未来资源研究员。她目前的研究重点是自然灾害风险管理和气候问题 适应。在一系列正在进行的项目中，她调查了洪水风险和洪水保险计划的设计影响住房市场，抵押贷款系统以及具有不同人口统计数据的家庭的位置决策。她还研究了灾害对地方政府预算、住房市场和人口的影响 变化。在次要研究议程中，Liao研究了有关消费者行为的在电力和运输部门采用清洁技术。 苏菲白塞克于是气候风险和复原力的高级研究分析师未来资源计划。她目前的工作重点是自然灾害， 地球观测数据的价值，以及公正的过渡。在加入RFF之前，她曾参与中国、坦桑尼亚、苏里南和加纳的环境项目，并 水传感器启动。她于2020年毕业于哈佛大学，获得学士学位环境科学与工程，希望带来工程视角 在可持续性和全球公平方面紧迫的政策问题。 玛格丽特墙是气候风险和复原力的高级研究员和主任未来资源中的计划和环境正义倡议。她 目前的研究重点是与气候影响和灾害有关的问题，包括野火和洪水，对极端事件的复原力和适应，生态系统服务和保护。她曾在协会董事会任职 环境与资源经济学家，曾任 新西兰惠灵顿维多利亚大学经济系，1996年起到2000年。 Celso费雷拉是土木、环境和基础设施副教授 乔治梅森大学的工程学。费雷拉专门从事调查和 开发解决方案，提高社会对洪水相关自然灾害的抵御能力。他的工作重点是沿海、河流和城市环境的洪水灾害 包括实时洪水预报、监测风暴潮和支持 将自然系统纳入沿海防洪系统。他的工作调查自然区域衰减波浪的能力正在提供科学和技术采用绿色基础设施作为海防弹性形式的证据。 发器 关于复位触 未来资源（RFF）是一家独立的非营利研究机构华盛顿。其使命是改善环境、能源和自然资源 通过公正的经济研究和政策参与做出决策。RFF是致力于成为最广泛信任的研究见解和政策来源 带来健康环境和繁荣经济的解决方案。 工作文件是其作者为以下目的分发的研究材料：信息和讨论。他们不一定经过正式的同行审查。 此处表达的观点是个别作者的观点，可能与那些不同其他RFF专家，其官员或董事。 分享我们的工作 我们的作品可在署名下共享和改编- 非商业性-禁止衍生品4.0国际（CCBY-NC-ND4.0）许可证。你可以以任何媒介或格式复制和重新分发我们的材料;你必须给适当的信用，提供许可证的链接，并指出是否进行了更改，并且您不得应用其他限制。您可以以任何合理的方式这样做方式，但不得以任何方式暗示许可方认可您或您的使用。 您不得将材料用于商业目的。如果重新混合、转换或 基于材料构建，您不得分发修改后的材料。欲了解更多信息信息,请访问https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/. 文摘 沿海地区在经济上很重要，但也容易受到海平面上升和泛滥。本研究评估了当地经济对潮汐洪水的影响 切萨皮克湾地区使用地理定位的企业和就业数据。我们 结果显示，大约263，500个工作岗位和111亿美元的工资收入将到2050年将面临100年一遇的洪水，与50%相比高出近50%由于海平面上升造成的当前条件。几个司法管辖区是暴露热点受洪水风险影响的就业人数或比例和工资收入要高得多。 我们还确定了44个既有高洪水暴露又有高洪水风险的人口普查区域人口脆弱性。我们的研究结果强调了在 国家经济发展和气候适应政策，以应对日益增长的在沿海地区气候变化的挑战。 内容 1。介绍1 2。数据和方法4 2.1.当前条件下1年和100年洪水的地图和2050年4 2.2.设立、就业和工资收入数据7 3所示。接触的工作和工资收入洪水9 4所示。社会脆弱性和洪水风险12 5。政策讨论15 5.1。弹性16 5.2。经济发展17 5.3.调整气候韧性和经济发展政策18 6。结论19 7所示。引用20 8。附录A:额外的表和数据23 9。附录B:信息网数据库30 1。介绍 美国和全球沿海地区是经济的主要引擎 成长。美国经济分析局海洋经济卫星账户，其中包括10大类经济活动，例如造船， 国防、商业捕鱼、旅游和娱乐估计 2019年，海洋经济占美国GDP的1.9%，即3970亿美元（美国BEA 2021). 与此同时，沿海地区极易受到气候变化的影响。 预计到2050年，美国沿海海平面平均上升（SLR）将达到0.8-1英尺，与2020年的基线相比有所增加，相当于过去100年的基线 年（斯威特等人，2022年）。2100年的预测是2-7英尺。单反会导致轻微，或 “滋扰”，高潮洪水将从美国平均每年约3次事件增加 到2020年到2050年将超过10个（Sweet等人，2022年）。在一些地方，增加要高得多。例如，弗吉尼亚州的诺福克有13天的轻微涨潮 2021年洪水泛滥，但预计到2050年将有85-125天。1小风暴潮将波及的洪水通常被认为对日常生活造成干扰，但通常不会损害财产 和基础设施。然而，根据Sweet等人（2022）的说法，洪水状况正在发生变化它在沿海地区的方式，中度高潮洪水，通常是破坏性的， 预计今天会发生与小洪水和大（破坏性）涨潮一样频繁洪水与今天的中度洪水一样频繁发生。 我们评估了潮汐洪水对当地沿海经济的影响 当前条件和2050年使用SLR使用最新的SLR预测 美国国家海洋和大气管理局（NOAA）（Sweet等人。 2022）和来自 国家建立时间序列（NETS）数据库。我们的研究主要有三个为沿海地区气候变化影响的文献做出贡献。首先，相反 计算SLR场景的淹没区域（例如，使用NOAASLR 查看器),2我们使用Sweet等人（2022）中描述的方法生成洪水结果对于当前和2050年条件下的1年和100年洪水返回期。 这提供了有关预期体验哪些企业的信息 特定事件中的洪水，包括由于单反。第二，我们的研究是首先分析影响就业和工资收入。3几项研究已经评估 面临SLR和沿海洪水风险的财产的数量和价值（Hallegette 等人，2013;麦卡尔派恩和波特2018;伯恩斯坦等人，2019;基斯和穆德2020）。但研究人员越来越多地将目光投向房产价值之外的其他特征。 1https://tidesandcurrents.noaa.gov/HighTideFlooding_AnnualOutlook.html. 2https://coast.noaa.gov/slr//层/单反. 3NOAA最近的一个数据集将SLRinunda中的县机构和工作制成表格 加强区域(https://coast.noaa.gov/digitalcoast/data/coastal-inundation-zones.html).与这些数据相比，我们的分析捕获了更广泛的洪水暴露，而不是inunda。 ，具有更精细的空间尺度，并检查了工资的其他结果收入和社会脆弱性。 沿海社区，如关键基础设施（Qiang2019），通往地方的道路就业、商业活动和基本设施，如学校和 医疗服务（日野等人，2019年;卡斯马尔卡尔等人，2020年;洛根等人，2023年;洛雷蒂等.2022年），水基础设施和相关的健康结果（Allen等人，2019年;米切尔 等人，2021年）和迁移（Hauer2017年）。连同这些其他研究，我们的结果开始更清楚地描绘沿海社区的经济可行性 未来将发生更频繁和更具破坏性的洪水。三、我们结合就业通过人口普查区人口的社会脆弱性信息进行估计 水平。这使我们能够确定哪些地区的工作和工资收入都很高面临洪水风险和高度易遭受这些风险的人口风险。几项研究发现低收入和社会弱势群体的经历更大 洪水的影响，恢复速度较慢（蒙哥马利和查克拉博蒂，2015年; 巴肯森和马云2020;泰特等人，2020;Wing等人，2022年）。我们的分析提供关于脆弱性、洪水风险和当地经济之间交叉点的信息 的机会。 我们的研究结果表明，需要协调国家经济发展政策气候适应和复原力战略。许多州促进经济 发展，特别是在就业、工资和商业方面落后于其他社区的社区成长。但是，这些社区可能更容易受到影响 到洪水。洪水风险可能正在推动经济问题。在某种程度上经济发展和韧性政策可以相辅相成，沿海地区 随着气候变化的未来，社区将过得更好。我们提供一些建议这些增援部队可能是什么样子。 我们将分析重点放在切萨皮克湾地区，特别是沿海地区受SLR约束的马里兰州和弗吉尼亚州县。4切萨皮克湾是美国最大的河口，拥有11，684英里的海岸线，比 美国大陆的西海岸。那里的许多社区遭受潮汐洪水和相对海平面预计将超过全国 平均，部分原因是地面沉降。马里兰州沿海县的工作和 弗吉尼亚州占两个州所有工作岗位的52%，因此海岸是一个重要的各州经济的驱动力。该地区经济多元化，是海滨的所在地 旅游目的地，海湾及其支流上的小镇，以及庞大的军队在诺福克和周围的潮水地区存在。 我们的分析显示，该地区约有176，500个工作岗位面临在当前条件下，100年一遇的洪水将上升到大约 到2050年使用SLR，将达到263，500个。这些数字分别占所有工作岗位的3.3%和5%。沿海县市现在和2050年分别。这些平均值掩盖了大 然而，地理变异性。预计沿海城市面积较大的县 许多工作受到100年一遇的洪水的影响：马里兰州的巴尔的摩市，以及诺福克、朴茨茅斯、弗吉尼亚海滩、汉普顿和切萨皮克等城市 弗吉尼亚州的潮水地区在2050年有大约156，400个工作岗位暴露，占占该地区受洪水影响的总就业岗位的59%。 4有关县的完整列表，请参阅附录中的表A1。 就受影响的工作份额而言，位于东海岸的低洼萨默塞特县海湾和与大西洋接壤的伍斯特县面临的风险最大 在马里兰州。萨默塞特郡31%的工作暴露在洪水中 在目前条件下，到2050年达到36%。伍斯特有17%和32%，分别。在弗吉尼亚州，几个潮水司法管辖区的就业机会最大影响。Poquoson市目前有62%的工作面临风险，甚至更多 到2050年将超过90%。弗吉尼亚州的几个司法管辖区将看到超过25%的他们的工作接触到2050年洪水。 我们还看到不同司法管辖区在面临风险的工作工资方面存在异质性。什么时候我们将工作分为高、中、低工资类别，巴尔的摩、诺福克、 朴茨茅斯的大多数高薪工作都面临风险。在更以游客为导向马里兰州伍斯特县和弗吉尼亚州弗吉尼亚海滩的社区，低工资工作是最暴露。 我们确定了切萨皮克湾地区的44个人口普查区域，这两个区域的比例都很高2050年面临洪水风险和高度社会脆弱性的工作岗位。其中包括几个 马里兰州东海岸的社区，特别是在萨默塞特郡和 弗吉尼亚州的汉普顿路。当弱势群体在附近占很大比例时工作暴露，这可能会因多种原因而出现问题，例如负面影响就业;洪水期间当地商品和服务的获取中断;和 长期存在企业最终搬迁的风险，导致经济衰退。 我们对2050年的预测没有假设企业和就业将如何变化 在不同的沿海地区。相反，我们使用当前数据并评估暴露于用单反投影洪水。任何此类假设都是临时的，没有详细的经济建模和实证估计，以捕捉复杂的相互作用 商业选址决策和社区的适应选择，这超出了范围本文的范围。因此，我们的估计应解释为风险敞口 在适应行为之前进行分级，并告知适应地点，包括业务搬迁,是最需要的。 我们的研究结果对政策有几个启示。一、县市 各国政府需要在其广泛的背景下考虑气候适应行动 当地经济，了解哪些企业和工作面临的风险最大。第二我们的结果表明，国家经济发展之间需要协调 计划和气候适应和复原力政策。大多数州，包括 马里兰州和弗吉尼亚州，通过直接赠款资金促进经济发展，税收优惠和公私合作伙伴关系，其计划通常针对特定的 通过指定“企业”或“机会”区域来建立社区。然而，大多数沿海地区各国敏锐地意识到与沿海洪水和 长官。如果发展，沿海社区将较少受到气候变化的影响适应政策一致。最后，我们对最大风险交叉点的评估具有最大的社会脆弱性，提供有关哪些社区和