荷兰海上风力创新指南 荷兰海上风电政策、技术和创新指南 发行2023 windandwaterworks.nl 指数5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 6. 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5设备48 7. 7.1 7.2 7.3 7.4 1. 1.1全球海上风电发展概述8 1.2 1.3海上风电发展的政策荷兰9 1.4 1.5 1.62030年开球路线图: HollandseKust(西)风电场站点VI和VII13 8. 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 9.风水工程业务合作伙伴目录68 2. 2.1 3. 3.1 3.2 3.3 3.4 4. 4.1 4.2 4.3 4.4 5. 荷兰企业局(RVO.nl)由外交和国际贸易部委托编写了这本海上风电政策和行业手册,作为国际清洁能源计划(ICEP)关于可再生能源部门出口促进的可交付成果。 本文档仅供参考,无意取代任何法律或正式传达的规则、法规或要求。 2荷兰海上风力手册3 4 荷兰海上风力创新指南 荷兰设计和技术在海上风力 由于快速的技术进步大大降低了成本,海上风电已成为全球可再生能源的主流来源。在越来越多的国家,海上风电已成为以具有竞争力的价格降低电网碳强度的国家计划的关键要素。 荷兰的经验表明,政府需要积极主动,才能成功实现负担得起的大规模海上风电容量,并获得该行业提供的社会经济效益 。由于明确的政策和不断的创新,荷兰海上风电的成本已经下降到现在在竞争性招标中提交零补贴投标的地步。 荷兰政策框架的经验和积累的行业专业知识值得在国际上分享,特别是为了增加国际专业知识在开发新的海上风电市场方面的效果。因此,我很高兴向您介绍2023年版的《荷兰海上风电创新指南》。 在这份年度旗舰出版物中,风能和水利工程运动中的公私合作伙伴为您提供了荷兰监管框架和荷兰海上风电供应行业的全面概述。该指南还重点介绍了荷兰在海上风电技术和海上风能制氢开发方面的突破性创新。该指南还包括展示荷兰公司最近出口成功的新闻文章。 最后但并非最不重要的一点是,我很自豪地推荐风力和水力工程合作伙伴。他们都有自己独特的专业知识和经验,并热衷于帮助解决海上能源转型的挑战。您可以在本指南的企业目录中找到他们的联系方式。 我希望该指南对其他建设海上风电行业的政府以及希望确定新的海上风电降低成本技术和服务的国际开发商和企业都有价值。 朱尔斯Gerzon 荷兰王国外交部国际企业司副司长 更多信息:www.windandwaterworks.com 5 1.利用风 全球范围内。 海上风电将成为主要的可再生能源(RES),可商业部署,在世界海洋中具有巨大的未开发潜力。海上风电比任何其他可变RES具有更高的容量和更一致的输出,国际能源署将其描述为 一种独特的“可变基本负荷”技术,可以帮助整合未来的脱碳能源系统。 世界各国政府认识到海上风电技术可以通过大规模投资、创造就业机会和为沿海社区带来经济发展,在启动疫情后经济复苏方面发挥作用。 1.1全球概览 海上风电发展 1.2欧洲的海上风电政策 随着越来越多的沿海地区国家计划利用其海上风电潜力,全球风能理事会(GWEC)认为海上风电市场在2021年迎来了有史以来最好的一年。根据其2022年全球海上风电报告,全球新增装机容量共增加21.1 吉瓦,达到56吉瓦。 中国贡献了近17吉瓦(80%)的海上增长,这是中国在新装机方面处于领先地位的第四年。欧洲是另一个唯一一个 去年报告了新的海上风电装置。英国在2021年创下了创纪录的一年, 超过2.3GW达到并网,使其成为2021年欧洲最大的海上风电市场,其次是丹麦(608MW)和荷兰(392MW)。除中国和欧洲外,另外两个国家在2021年记录了新的海上风电装机:越南(779兆瓦,仅潮间带)和台湾(109兆瓦)。在美国,2021年没有建造海上项目。然而,美国海上风电市场在州和联邦水域继续获得强劲势头。 2022年,共有23吉瓦的海上风电项目在建。中国是最活跃的单一市场,在建7.8吉瓦,其次是 英国(5.6吉瓦)、荷兰(2.3吉瓦)、台湾(2.1吉瓦)、法国(1.4吉瓦)和德国(1.1吉瓦)。在全球区域层面,欧洲仍然是海上风电项目建设的市场领导者,市场份额为49.5%,其次是亚洲(46.4%)和美国(4.1%)。在不久的将来,亚洲将取代欧洲的领先地位,成为世界上最大的离岸地区 风电市场。全球前五名的其他市场是:德国、荷兰和丹麦。 根据最新的行业预测和宣布的国家海上风电目标,GWEC预计2027年的年装机容量可能达到30吉瓦,到2030年将达到50吉瓦,到本十年末加起来可能达到316吉瓦,到2031年底约为370吉瓦。 欧盟于2020年11月发布的海上可再生能源战略设定了到2030年达到至少60GW海上风电容量和到2050年达到300GW的目标。与英国和挪威一起,欧洲可以 到2050年,海上风电将达到450吉瓦。这意味着该行业的规模将以前所未有的速度发生巨大变化。目前北海的海上风电装机容量仅为15吉瓦,供应链仅生产3吉瓦的涡轮机。 每年,预计2030年后将达到每年7吉瓦。为了实现这些雄心勃勃的目标,欧盟和成员国还必须促进跨境海洋空间规划、电网基础设施发展,最后但并非最不重要的是,良好的许可和PPA(购电协议)实践。 欧盟Fit-for-55(2021) 为了跟上《巴黎气候变化协定》的雄心壮志,欧盟的“适合55”一揽子计划旨在到2030年将温室气体排放量比1990年的水平至少减少55%。根据这一战略,海上风电将成为欧盟的头号电力来源,充分利用欧洲海洋的潜力 。 –从北海和波罗的海到黑海,从大西洋到地中海。 REPowerEU(2022) 为了加强欧洲的能源安全,并在2030年之前减少对俄罗斯化石燃料的依赖,欧盟于2022年5月启动了REPowerEU行动计划。 对于海上风电,欧盟呼吁到2030年增加30吉瓦的海上风能,以在本十年末之前取代俄罗斯的化石燃料进口。这将在顶部 海上可再生能源战略中已经确定的海上风电目标(到2030年达到60吉瓦 ,到2050年达到300吉瓦)。与英国和挪威一起,到2050年,欧洲将有高达450吉瓦的海上风电投入运营。 埃斯比约宣言(2022) 为了响应这一呼吁,比利时、丹麦、德国和荷兰在所谓的《埃斯比约宣言 》中承诺,到2030年至少安装65吉瓦的发电能力,到2050年至少安装150吉瓦的海上风电。通过对2050年150吉瓦的承诺,四个欧盟成员国的共同目标是到那时整个欧盟的300吉瓦容量的一半。 欧盟海上可再生能源战略,2020年11月发布。这四个国家还签署了一项关于实现和推进北海能源岛计划的宣言,第一步是将世界上第一个能源岛扩大到最迟2040年达到10吉瓦的最大潜在容量。 1.3海上风电政策发展在荷兰 如今,荷兰在具有成本效益的海上风电开发和安装方面处于领先地位。然而,为了达到这一地位,荷兰人必须克服重大挑战。与其他国家一样 ,荷兰长期以来一直认识到潜在的海上风电报价。即便如此,直到2017年,在北海荷兰经济区实际上只建造了少数海上风电场。在此之前,项目开发商负责选址和调查,并且必须通过许可程序才能保证项目获得批准。结果, 项目开发商在申请补贴之前就面临着高昂的成本和风险。事实上,在80个初始申请中,当时在北海荷兰经济区实际上只建造了四个总容量不到1吉瓦的海上风电场。 第一阶段加速:2023年4.5吉瓦(2023年路线图)然而,在2013年,当政府,雇主协会,工会,环境保护组织和能源公司的广泛联盟加速气候雄心并同意启动荷兰能源转型时,海上风电开发的条件发生了重大变化 。由此产生的能量 可持续增长协议(能源协议)包括雄心勃勃的节能条款,以及到2020年将可再生能源在能源结构中的份额提高到14%和到2023年提高到16%的目标。关于海上风电,政府承诺制定路线图,以便在北海的荷兰海域分配和开发三个海上风电区-Borssele,HollandseKustzuid(荷兰海岸南部)和HollandseKustnoord(荷兰海岸北部),有可能在2023年将海上风电容量增加多达4.5吉瓦。 第二阶段加速:2030年11.5吉瓦(2030年路线图) 2019年6月,《国家能源协议》根据当时新出台的《气候法》合并为全面的《国家气候协议》。在海上风电方面,增加了三个额外的海上风电区用于海上风电开发,将之前的容量目标从2023年的4.5吉瓦提高到2030年底的11.5吉瓦。根据2030年路线图,额外的风电场区域是HollandseKustWest(荷兰海岸西部,1.4吉瓦), TenNoordenvandeWaddeneilanden(瓦登海群岛北部,0.7吉瓦)和IJmuidenVer(IJmuidenFar,4吉瓦)。 第三加速阶段:2030年左右21吉瓦(路线图2030+) 在2022年1月上任后,现任荷兰政府承诺为海上风电开发制定更雄心勃勃的目标。为了实现欧盟的目标 减少公司的2到2030年排放量比1990年的水平增加55%,政府宣布了加速计划,将该国的海上风电目标从目前的11.5吉瓦增加到2030年左右的约21吉瓦,相当于该国目前电力消耗的75%左右。2022年3月和6月 ,政府随后披露了另外8个海上风电场的额外风电场区和特定地点的招标时间表,总装机容量至少为10.7GW,将在2027年底前进行招标, 并在2030年左右启动并运行。位于荷兰北部和西北部的八个新项目包括IJmuidenVer(noord)V和VI,每个容量为1GW,2GWNederwiek (zuid)I,2GWNederwiek(noord)II,2GWNederwiek(noord )III,700MWHollandseKust(西部)VIII,2GWDoordewindI,和2GWDoordewindII。 预计到2050年,荷兰将需要至少38吉瓦的海上风电装机容量才能达到气候中和状态。这意味着荷兰政府计划在2030年至2050年间再开发16吉瓦的海上风电容量。 这些努力已经包含在《埃斯比约宣言》中,比利时、丹麦、德国和荷兰誓言到2030年至少带来65吉瓦的海上风电,到2050年带来150吉瓦的海上风电。 1.4结果第一次加速阶段:2023年的路线图 根据2013年能源协议和2019年气候协议,政府通过在2017年发布稳步推出计划(“路线图2023”)和2019年(“路线图2030”)来刺激海上风电场的实际发展。这些路线图规定了风电场区域和包括站点的开发顺序,预计的发电能力 个别地点以及安装和运营招标的年份。根据2023年路线图(2020年进行了最终招标),2016年至2019年期间,五个大型海上风电场和一个小型创新风电场的成功招标-分布在三个指定的海上风电区。 BorsseleWFZ1&2(752兆瓦) 2016年,距离弗利辛恩港55公里的Borssele风电场区的第一批场地进行了招标。公司之间在公开招标中获得许可证以及建造和运营风电场的相关补贴(38个投标)的激烈竞争,导致价格远低于预期(每千瓦时最高12.4欧分),使该项目成为当时世界上最便宜的项目。Borssele1和2海上风电场的许可证和随附补贴 由DongEnergy(今天称为Ørsted)赢得,基于每千瓦时7.27欧分的中标。海上风电场于2020年11月首次通过TenneT的海上电网供电,并于2021年9月正式开放。目前,挪威银行投资管理公司(NBIM)是Borssele1和2风电场50%的共同所有者。 BorsseleWFZ3&4(7315兆瓦) 到2016年底,由PartnersGroup(45%),壳牌(20%),DiamondGenerationEurope(三菱公司全资子公司,15%),EnecoGroup(10%)和VanOord(10%,也是BP承包商)组成的Blauwwind财团赢得了建造和运营Borssele3和