授予泰州市新滨江开发有限责任公司‘BBB~’的国际长期发行人评级，展望稳定

新闻稿 2023年3月8日 联合国际授予泰州市新滨江开发有限责任公司‘BBB-’的国际长期发行人评级,展望稳定 香港，2023年3月8日-联合评级国际有限公司（“联合国际”）作为一家国际信用评级公司，授予泰州市新滨江开发有限责任公司（“泰州新滨江”或“公司”）‘BBB-’的国际长期发行人评级，展望稳定。 该发行人评级反映了泰州市人民政府（“泰州市政府”）在必要时为泰州新滨江提供适度强力支持的高度可能性，这主要考虑到泰州市政府对泰州新滨江的所有权，泰州新滨江作为泰州市医药高新技术产业开发区（“医药高新区”）内负责滨江工业园区 （“工业园区”）的基础设施建设以及国有资产运营的重要地方投资发展公司的战略地位，以及泰州市政府与泰州新滨江之间的紧密联系，包括任命以及监督高级管理层、战略协调、重大投融资决策以及持续的政府支持。此外，如果泰州新滨江面临任何经营或财务困境，泰州市政府的声誉和融资活动可能会遭受负面影响。 展望稳定反映了我们对泰州新滨江的战略重要性将保持不变，同时泰州市政府会继续确保泰州新滨江稳定经营的预期。 关键评级驱动因素 政府的所有权与监督：泰州新滨江成立于2000年8月，初始注册资本为人民币2,000 万元。截至2022年9月底，泰州市政府通过泰州市政府国有资产监督管理委员会(“泰州市国资委”)持有泰州新滨江100%的股权。泰州市国资委是泰州新滨江的唯一股东和实际控制人。泰州市政府对公司具有强有力的监管，包括任命以及监督高级管理层、发展战略、重大投融资计划的决策和持续的政府支持。此外，泰州市政府对公司制定了绩效考核政策，并定期委派审计师审核公司的经营业绩和财务状况。 战略重要性以及战略协调：泰州新滨江是泰州医药高新区工业园区重要且唯一的基础设施建设主体。公司计划通过投资推动工业园区的生产、服务、发展一体化。公司的经营战略与当地政府的发展计划保持一致。公司将坚持泰州市“十四五”规划目标，抓住商机，发挥其在工业园区基础设施建设的主导作用，为入驻工业园区的企业提供全方位的服务。 持续的政府支持：泰州新滨江自成立以来一直得到当地政府的支持。政府支持主要是以资本和资产注入以及运营补贴的形式。截至2022年9月底，公司注册资本由人民币 2,000万元增至人民币43.3亿元。2020年，公司收到来自地方政府人民币30亿元的 注资。公司于2019年、2020年、2021年和2022年前9个月收到的政府补贴金额分别约为人民币3.7亿元、4.0亿元、4.83亿元及3.02亿元。考虑到公司的职能以及其战略重要性，我们认为公司未来可能会适时收到以运营和/或财政补贴形式的政府支持。 泰州新滨江的财务及流动性状况：泰州新滨江的总资产从2019年底的人民币284亿元 迅速增长至2022年9月底的人民币438亿元。泰州新滨江的财务杠杆(总负债/总资产) 偏高，近几年维持在65%-70%水平，于2022年9月底为69.1%。截至2022年9月底， 公司调整后的债务余额约为人民币269亿元，其中，短期和长期债务分别占其调整后的债务余额的61.3%和38.7%。同时，泰州新滨江拥有货币资金余额约人民币43亿元(其中受限资金约为人民币37亿元)以及未使用信贷额度约人民币20亿元。泰州新滨江主要依靠外部融资以支持其债务偿还和业务运营，其拥有的多种融资渠道包括银行贷款、境内及境外债券发行以及非标融资。 泰州市的经济及财政状况：泰州市是江苏省地级市，也是中国长三角地区重要的贸易港口城市。2022年，泰州市实现GDP人民币6,402亿元，同比增长4.4%。2022年，地方政府财政收入受到留抵退税政策的影响。2022年，泰州市政府的一般公共预算收入约为人民币417亿元，还原留抵退税因素后较上年同口径增长7.4%。泰州市政府的财政自给率不足，2022年的财政赤字为67.3%。泰州持续收到来自上级政府可观的上级补助。政府性基金收入是政府综合财力的另一个重要组成部分。然而，该收入容易受到市场和政策变化的影响。2022年，泰州市的政府性基金收入约为人民币523亿元，同比下降23.2%。截至2022年底，泰州市政府的债务余额约为人民币1,001亿元，其 中一般债务余额以及专项债务余额分别为人民币446亿元以及555亿元。评级敏感性因素 若发生以下情况，我们将考虑下调泰州新滨江的信用评级：（1）预期来自于泰州市政府的支持减弱，特别是因为泰州新滨江政府职能减弱导致其战略重要性降低，或（2）泰州市政府对泰州新滨江的所有权大幅减少，或（3）我们对泰州市政府的内部信用评估出现下调。 若发生以下情况，我们将考虑上调泰州新滨江的信用评级：（1）来自泰州市政府的支持加强，或（2）我们对于泰州市政府的内部信用评估出现上调。 关于联合国际 联合国际是一家国际信用评级公司，旨在为全球范围内的公司、银行、非银行金融机构、地方投资发展公司和其他资产提供信用评级服务。与此同时，联合国际也从事信用风险研究和提供其他与信用评级相关的服务。 评级方法 本次对泰州新滨江评级所采用的主要评级方法为2022年12月5日发表的ChinaLocalInvestmentandDevelopmentCompaniesCriteria。关于该评级方法，请浏览www.lhratingsglobal.com. 注：1、上述发行人/发行评级均为在受评对象或相关第三方要求下的委托评级。 2、本新闻稿为中文译本，如与英文新闻稿有任何出入，均以联合国际于2023年3月8日发表的英文版内容为准。（LianheGlobalhasassigned‘BBB-’globalscaleLong-termIssuerCreditRatingwithStableOutlooktoTaizhouXinbinjiangDevelopmentCo.,Ltd.） 联系人 首席分析师何志忠 董事 (852)34629578 toni.ho@lhratingsglobal.com 评级委员会主席游志文 高级董事 (852)34629586 ben.yau@lhratingsglobal.com 业务拓展联系人池欣庭 董事总经理 (852)34629569 joyce.chi@lhratingsglobal.com 免责声明 联合评级国际有限公司（“联合国际”或“本公司”或“我们”）发布的信用评级和研究报告受特定条款和条件的约束。请在公司网站上阅读这些条款和条件：www.lhratingsglobal.com 信用评级是一种对于实体或债务可信程度的决策参考，不是购买，出售或持有任何证券的建议。信用评级不涉及任何证券的市场价格，可销售性和/或适用性，也不涉及其税务影响或结果。联合国际保有于任何时间或理由对信用评级自行决定升级、降级或撤回的权利。 所有信用评级都是由经过认证的分析师通过严格的评级流程共同努力的产物。所有信用评级均不是由个人负责，而是来自于评审委员会归属程序。报告中提到的个人仅作为联系人的目的。 联合国际基于我们有充分理由认为属实的第三方信息开展信用评级服务。联合国际根据审计的财务报表，访谈，管理层讨论和分析，相关的第三方报告以及公开可用的数据等进行分析。联合国际不进行任何审核，调查，核实或尽职调查。联合国际无法保证信息的准确性，正确性，及时性和/或完整性。信用评级可能包含联合国际的对未来事件预测的前瞻性意见，根据定义，这些事件可能会发生变化，不能被视为事实。 在任何情况下，联合国际及其董事、股东、员工、高级职员和/或代表或联合国际有限公司的任何成员均不对任何一方承担任何因使用公司发布的相关信息而产生的损害、损失、责任、成本或费用。 联合国际从发行人、承销商、债务人或投资者处获得提供信用评级服务的报酬。除提供联合国际要求的信息外，上述个体及其关联个体均不需参与信用评级流程。 在发布评级之前，任何评级报告中包含的信用评级都会被征求并向被评级个体（及其代理商）披露。任何人不得于任何司法管辖区内，在违反当地法律及法规的情况下分发或使用联合国际出版的信用评级和研究报告。任何根据通过信用评级获得的信息以及研究报告的用户须咨询相关机构或专业人员，以遵守适用的当地法律及法规。 所有已发布的信用评级以及研究报告皆属于联合国际的智能财产。未经我方书面许可，不得以任何方法复制、公开散发或改动。 联合国际是联合信用管理有限公司的子公司。联合国际评审委员会拥有对公司独立信用评级和研究中使用的任何方法或流程的最终解释权。 版权所有©联合评级国际有限公司2023