基于区块链技术的碳数据价值体系探究

基于区块链技术的碳数据价值体系探究 TheResearchReportonCarbonDataValueSystemBasedonBlockchainTechnology 北京金融科技产业联盟 版权声明 本报告版权属于北京金融科技产业联盟，并受法律保护。转载、编摘或利用其它方式使用本报告文字、图表或观点的，应注明来源。违反上述声明者，将被追究相关法律责任。 编制委员会 主任： 潘润红 编委会成员： 聂丽琴孙代勇许欣芃 编写组成员： 胡达川王硕黄启亮王楠薛金曦童心莹张一博周筠张开翔阎彬高扬包芬张文翰黄蓉张忠伟冯世伟李振杨整赵杰峰钱菲王光中钱靖叶子逸郑心陈平李力唐仕豪黄军张晓蒙杜静漪韩梦薇黄步添焦颖颖 参编单位： 北京金融科技产业联盟 中国建设银行股份有限公司恒生电子股份有限公司 深圳前海微众银行股份有限公司上海浦东发展银行股份有限公司浙商银行股份有限公司 华泰证券股份有限公司 北京国家金融科技认证中心有限公司四川大学经济学院 交通银行股份有限公司杭州溪塔科技有限公司 中钞信用卡产业发展有限公司杭州区块链技术研究院银联商务股份有限公司 北京市竞天公诚律师事务所蚂蚁科技集团股份有限公司杭州趣链科技有限公司 杭州云象网络技术有限公司 目录 一、背景研究..- 1 - 1.1碳数据要素概述..- 1 - 1.2碳数据生态体系..- 5 - 二、关键技术..- 7 - 2.1密码学技术助力解决隐私保护问题..- 8 - 2.2共识机制保障碳数据可信共享..- 8 - 2.3时间戳奠定碳数据可信溯源基础..- 9 - 2.4智能合约提升碳数据流转效率..- 9 - 三、应用场景..- 10 - 3.1碳足迹溯源..- 10 - 3.2碳金融产品交易..- 12 - 3.3碳排放权交易..- 14 - 3.4碳排放企业管理..- 17 - 3.5个人碳账户管理..- 18 - 3.6碳业务智能监管..- 19 - 3.7低碳城市建设..- 21 - 四、应用实践..- 22 - 4.1基于区块链技术的碳普惠金融平台..- 22 - 4.2基于善度和区块链技术的政府级碳普惠平台..- 25 - 4.3智慧楼宇低碳节能运维平台..- 27 - 4.4节能减排审核区块链项目..- 29 - 4.5基于区块链技术的ESG管理工具..- 33 - 4.6清碳云双碳区块链创新应用..- 34 - 五、总结..- 36 - 5.1碳交易市场持续扩容，交易活跃度稳步提升。..- 36 - 5.2碳减排向消费端延伸，形成统一个人碳账户。..- 36 - 5.3区块链技术价值赋能，促传统企业绿色转型。..- 37 - 5.4区块链平台建设提速，提升新技术服务能力。..- 37 - 5.5区块链技术融合创新，助力实现穿透式监管。..- 37 - 附录A国内外数据要素政策及概况..- 39 - 一、背景研究 1.1碳数据要素概述 1.1.1数据要素价值 2020年以来，我国陆续出台《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》《“十四五”数字经济发展规划》等有关数据要素的意见和规划，推动数据要素市场化建设与发展。截至2021年 末，我国已在贵阳、北京、上海等地建立83家大数据交易中心或大数据交易所，形成了涵盖从数据生产到数据发挥价值的全过程产业链。从国际上看，美国通过开放的数据市场政策和法律制定规范数据交易产业的发展，形成了多元化的数据交易模式。欧盟重视数据立法顶层设计，发挥数据规模优势加强数据主权建设，打造成员国之间的统一数字交易流通市场。英国采用开放银行战略，促进数据市场交易和流通，从而激发市场活力提振金融创新。国内外政策及现状详见“附录A国内外数据要素政策及概况”。 在国内外如此重视数据要素市场建设和发展的当下，数据要素 正逐渐成为数字经济建设的重要驱动力。一是数据要素是新的生产资料，促进降本增效。数据生产要素以比特形式存在，再生产的边际成本接近于零。数据积累和价值信息提取规模越大，可反映的信息也越丰富，适用场景越广。数据被多维度、多层次地应用到各个 领域，可以打破传统生产要素有限供给对经济发展的制约，提升全行业生产效率，对我国经济发展起到了明显的提档作用。二是数据 要素是新的资产，催生新产业和新业态。机构在运营过程中产生了 大量具有流通和交易价值的数据，丰富的数据资源通常是机构商业价值变现的渠道，对后续发展以及新业务的开展起到了至关重要的作用。通过数字技术的融合应用，碎片化的原始数据向价值化转化，多维度、多层次的数据资源渗透到实体经济和传统产业，赋能传统产业转型升级，并支撑新经济、新业态、新模式快速发展，为推进现代经济体系建设注入新动能。 1.1.2碳数据要素内涵 2020年以来，我国相继出台各项政策要求，落实碳达峰碳中和 （即“双碳”）重大战略决策，对后续工作作出总体部署，目标是力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。 表1双碳相关政策汇总 时间 （基于政府网站发布信息） 发布主体（基于政府网站发布信息） 政策名称 主要内容 2020年3月 中共中央办公厅、国务院办公厅 《关于构建现代环境治理体系的指导意见》 构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。 2020年10月 中共中央 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》 落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标，制定2030年前碳排放达峰行动方案。2035年广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。 2021年10月 中共中央国务院 《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》 主要目标是，到2025年，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升。到2030年，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平。 2021年10月 国务院 《2030年前碳达峰行动方案》 重点实施能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、绿色低碳全民行动、各地区梯次有序碳达峰行动等“碳达峰十大行动”。 2022年3月 中共中央国务院 《中共中央国务院关于加快全国统一大市场的意见》 建设全国统一的能源市场。在有效保障能源安全供应的前提下，结合实现碳达峰碳中和目标任务，有序推进全国能源市场建设。培育发展全国统一的生态环境市场。依托公共资源交易平台，建设全国统一的碳排放权、用水权交易市场，实行统一规范的行业标准、交易监管机制。 2022年10月 - 《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》 积极稳妥推进碳达峰碳中和。完善能源消耗总量和强度调控，推动能源清洁低碳高效利用，深入推进能源革命，完善碳排放统计核算制度，提升生态系统碳汇能力，积极参与应对气候变化全球治理等。 2022年11月 市场监管总局等九部门 《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》 提出了完善碳排放基础通用标准体系、加强重点领域碳减排标准体系建设、加快布局碳清除标准体系、健全市场化机制标准体系、完善计量技术体系、加强计量管理体系建设、健全计量服务体系7个方面的24项重点任务，明确了实施碳计量科技创新工程、碳计量基础能力提升工程、碳计量标杆引领工程、碳计量精准服务工程、碳计量国际交流合作工程5项重点工程，开展双碳标准强基行动、百项节能降碳标准提升行动、低碳前沿技术标准引领行动、绿色低碳标准国际合作行动4项重点行动，并对协调推动各项工作落实提出相应要求。 碳数据要素主要包含两方面，一是碳数据要素在采集、传输、存储、使用、删除及销毁等全生命周期过程中，产生了碳数据资产化形成的资产数据、运营数据、运维数据以及交易数据等。二是碳市场的全流程都有待数据的跟踪监测，一方面数据要素保障了碳交易的专业性和客观性，实现了跨地区的认证机制，从而更好地实现跨区域的生态补偿；另一方面碳市场最为核心的碳排放配额交易更有利于以数据要素为载体进行交易，实现碳价格发现功能。 1.1.3碳数据要素面临的挑战 实现碳数据要素健康发展还面临挑战。一是碳数据采集质量有待提高。碳数据采集是后续一切碳业务开展的基础，所采集的碳数据质量高低不仅体现机构或个体绿色行为，更直接关乎碳资产价值乃至机构价值，采集质量包括信息真实性、规范性等，一方面由于企业自身利益驱动导致存在数据瞒报、漏报等问题，另一方面，数据采集方法不规范也会导致数据失真情况的发生。二是碳数据隐私保护能力有待提升。碳数据反映了机构生产经营信息，在生产机构、第三方监测机构、碳市场交易流转过程中可能存在非法使用数据、敏感信息泄露等问题。三是碳数据共享机制尚不完善。碳数据共享一方面可以实现碳数据交易的透明度和多方验证，提升数据质量，另一方面，碳数据共享可以有效提升监管效能。但是目前如何保证碳数据在碳市场参与方之间的共享是可信的，仍存在一定挑战。 1.2碳数据生态体系 区块链技术赋能下的碳数据生态体系包括政府部门、园区、排控企业、金融机构、第三方核查机构、区块链技术/服务提供商以及碳排放权交易所等七方参与者。 图1基于区块链技术的碳数据生态体系 （1）政府部门。 政府作为双碳工作管理部门主要职责包括完善法律法规政策体系，健全财政、科技、产业、司法、金融等相关制度；推进绿色基础设施建设升级，促进能源体系绿色低碳转型；加大财税扶持力度，发展绿色金融；完善绿色标准、绿色认证体系和统计监测制度，培育绿色交易市场机制。 （2）园区。 园区作为双碳工作中重要的参与主体，包含对园区建筑、交通、能源等场景碳排放总量进行监测和控制，对园区的基础设施进行绿色低碳升级改造，引导园区内机构进行碳排放治理，帮助机构实现绿色、 有序节能减排。 （3）控排企业。 控排企业作为碳排放的主要参与方，一方面是落实国家法律法规要求，另一方面也是顺应经济发展，提升企业自身的综合竞争力。企业碳排放数据是企业接受政府监管、企业信息披露、核查、碳排放权交易、企业融资等一系列双碳活动的基础，数据的真实可信是企业参与双碳活动的前提，故而企业是碳数据生态体系中重要的参与方。 （4）金融机构。 金融机构是双碳活动中的重要参与者，通过绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险等金融产品和服务鼓励绿色投资的发展，满足机构在绿色发展中的金融需求，助力机构完成绿色低碳转型。通过技术赋能金融机构打通企业信息共享机制，保证企业碳排放数据真实可信及碳排放活动全流程可监测，为绿色金融服务提供强有力的数据支撑。 （5）第三方核查机构。 第三方核查机构是碳数据生态体系不可或缺的参与方，核查碳排放企业提交的温室气体排放报告，保证企业原始数据以及排放报告的真实性、有效性，通过数字化手段，提升核查效率和核查报告的时效性。 （6）碳排放权交易所。 碳排放权交易所是全国碳排放权交易系统建设和运营机构，承担着全国碳排放权交易系统账户开立和运行维护、交易制度建设、交易机构建设及市场能力建设等工作，促进碳交易定价机制形成，打通双 碳生态中碳排放权交易的数据流通，助力碳资产的确权和管理，实现碳数据价值的安全高效流动。 （7）区块链技术/服务提供商。 区块链技术可贯穿于碳数据生态体系建设和运营的全过程，促进碳数据要素共享，提升碳业务运行效率。面向双碳场景提供的区块链技术/服务可包括如下形式。 第一类是区块链云服务平台，即区块链即服务（BlockchainasaService，BaaS）。区块链框架嵌入云计算平台，利用云服务基础设施的部署和管理优势，为开发者提供便捷、高性能的区块链生态环境和生态配套服务，支持开发者的业务拓展及运营。 第二类是区块链应用。双碳领域涉及的区块链应用包括两种。一是通用类，如区块链存证、区