重塑欧洲北约空军的作战信誉（英）

英国政府报告1 再生作战 对欧洲NATO的可信度空军 只是inBonk 皇家联合服务本月问题国防和安全研究 再生作战 对欧洲NATO的可信度空军 只是inBonk 生产白厅的报告,2023年2月 皇家联合服务本月问题国防和安全研究 2 欧洲北约空军的再生能力 192年对国防和安全的独立思考 皇家联合服务研究所（RUSI）是世界上历史最悠久，也是英国领先的国防和安全机构。智囊团。它的使命是就一个更安全、更稳定的世界提供信息、影响和加强公众辩论。 RUSI是一个以研究为主导的机构，提供独立的，实践的和创新的分析，以解决当今的问题。复杂的挑战。 自1831年成立以来，RUSI一直依靠其成员来支持其法案ivits。连同收入从研究，公共和公共推理，RUSI已经保持了192年的政治独立性。 本公开中表达的观点是作者的观点，并不反映RUSI或RUSI的观点任何其他本月utio 2023年由皇家联合服务研究所为国防和安全研究出版。 本作品在CreatieCommonsattributio–非商业性–无衍生物ies4.0下获得许可 寄宿学校和寄宿学校。有关更多信息，请参阅<http：/creatiecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/>。RUSI白厅报告，2023年2月。国际标准刊号：ISSN1750-9432。 封面图片：机械师在分散简易机场重新武装JAS39-C鹰狮 (瑞典空军,复制许可)皇家联合服务本月问题 国防和安全研究 英国政府 伦敦SW1A2等联合王国 +44(0)2077472600 www.rusi.org 生产是一个注册慈善机构(210639号) 内容 执行概要v 介绍1 即减少空军基地的脆弱性5 2机组人员的训练和演习17 武器教官的关键作用和平衡现场与 综合训练22 3看见/死亡和弹药库存的必要性29 结论37 关于作者39 执行概要 •英国武装部队和其他欧洲军队的规模、装备和围绕将很快实现空中优势的假设进行组织，杠杆击败对手。 •在可预见的未来，俄罗斯仍将是对手，并可能继续 一旦乌克兰战斗停止，重新武装和重建大规模常规部队。它分裂美欧资源和注意力符合中国的地缘政治利益 来自印太地区。因此，一旦有一些，中国很可能会帮助俄罗斯重新武装乌克兰停火的形式。这将大大增加俄罗斯的威胁程度 可以在中期内提出。 •中国的军事威胁意味着可用于增援欧洲的美国军事资产减少。一场危机。一个值得注意的风险是，俄罗斯将利用美国与 中国在印太地区重新侵略欧洲北约成员国或乌克兰。 •来自俄罗斯和越来越多的美国持久军事威胁的可能性对印太地区的承诺意味着欧洲北约空军必须采取措施紧急恢复对俄罗斯军队的可信作战能力。中期 威慑需要它。 •然而，几乎所有的欧洲空军，包括英国皇家空军，目前都缺乏许多能够可靠地获得和利用空中优势所需的关键能力 俄罗斯军队，或者实际上是任何拥有现代地面防空系统的国家对手系统和远程攻击能力。 •第一个主要关注领域是空军的脆弱性，由于数十年来的节能措施，最终处于他们的战斗机和 支持他们的维护能力集中在少数主要 具有有限加固掩体或陆基导弹防御系统的运营空军基地 系统。这使得它们极易受到俄罗斯远程打击能力的攻击，并且 因此，在任何潜在冲突中都会破坏它们的威慑可信度和生存能力。 •解决这个问题需要分散、硬化和地面相结合防空防护。最佳组合将因每个空军的 目前的布局，设备和资源。瑞典和芬兰都提供了例子目前保持比大多数欧洲人更不脆弱姿态的空军 北约空军。并非他们的设备或实践的所有方面都可以普遍使用采用,但可以学到很多东西。 •第二个主要问题是缺乏高强度任务的货币和熟练程度 在欧洲大多数空军的机组人员和其他关键人员之间设置。战术有效对抗像俄罗斯这样的国家对手所需的程序非常 不同于和平时期空中警务或近距离空中支援所需的叛乱组织。 •为了恢复对高端作战任务集的熟练程度，空军必须减少反恐和国际外交等自由裁量承诺 6 欧洲北约空军的再生能力 重点部署。目前，随着正在进行的活动规模，大多数空军， 包括英国皇家空军在内，缺乏必要的维护、备件和机组人员能力大规模开展重点作战训练。通过尝试过度拉伸快速喷气机队 做任何事情都会导致飞机可用性问题日益严重，并且严重最关键的经验丰富的教官飞行员和高级工程师的数量是变得烧坏了,辞职。 •第三个主要关注领域是，目前没有欧洲北约空军拥有有足够的专门知识或所需的弹药储存进行压制和 大规模摧毁敌方防空系统（SEAD/DEAD）。手机的杀伤力乌克兰双方的地对空导弹（SAM）系统生动地提醒人们无法大规模进行SEAD/DEAD的后果。没有这种能力， 欧洲北约空军无法可信地实现和利用对空中的控制俄罗斯军队甚至伊朗等近似国家争夺的战场。 •已经存在非常适合SEAD/DEAD的武器和飞机;最值得注意的是，在 武器方面，GBU-53/B风暴破坏者，SPEAR3和AARGM-ER，以及武器方面的飞机，F-35。但是，这些都是必须部署的昂贵功能。 作为联合部队的一部分，人数众多，并定期进行大规模训练和演习如果它们在操作上是可信的。这意味着这样做的欧洲空军将 在其他潜在任务集和能力方面支付重大机会成本需要撤资以产生财务空间和能力的领域。 •尽管如此，至关重要的是，北约至少有一些较大的欧洲空军这样做。针对现代移动SAM系统大规模再生SEAD/DEAD容量。这 阻碍可持续欧洲发展的关键作战瓶颈 对俄罗斯（或伊朗等其他地区近似威胁）的威慑可信度是一个由于缺乏SEAD/DEAD能力，无法可靠地建立空中优势。定影因此，应将这一缺陷视为一个紧迫的优先事项。 •唯一的选择——接受未来无法实现的空中优势俄罗斯或其他敌对国家争夺的战场-将需要总计 重新设计北约的联合部队，使其依靠大规模火炮和装甲部队而步兵作为其战斗力的核心，而不是空投火力。那 替代方案意味着人口、政治和财务成本远远超过成本为北约空军重建作战信誉。 介绍 T 他俄罗斯入侵乌克兰和对中国入侵台湾的担忧迫使美国、英国和其他北约国家再次计划高强度对等自冷战结束以来，战争首次成为核心任务。同时 时间，乌克兰持续冲突的经验提醒各地空军许多人经常被遗忘或忽视同伴战争的特征。 一、俄罗斯的远程精确打击战役和乌克兰成功的打击和破坏行动已经证实，大型固定空军基地是关键目标，将受到打击在任何武力冲突中准确的导弹弹幕。1第二,表现不佳 俄罗斯航空航天部队（Vozdushno-KosmicheskiyeSily，或VKS）由于系统性赤字在机组人员，学说，规划和指挥与控制（C2）中，工作人员的能力具有图形说明了定期进行现实培训的重要性，不仅对机组人员，而且对整个 空中力量的企业。2第三，乌克兰战争生动地说明了规模在同行作战中使用大规模武器将迅速而危险地耗尽西方库存远远超过现有的激增生产能力。3最后,相互拒绝 通过陆基防空（GBAD）为乌克兰空军和VKS提供空中优势资产以图形方式说明了无法进行抑制的后果 以及大规模摧毁敌方防空系统（SEAD/DEAD）4。 1.例如，参见迈克尔·霍尔登，“俄罗斯黑海舰队一半的战斗机停止运行，西方官员说,路透,2022年8月19日;AirLive乌克兰,空军米格-29 2022年2月27日在伊万诺-弗兰科夫斯克空军基地被摧毁，<https://www.airlive.net/ukrainian-air-2022年11月23日访问的伊万诺-弗兰科夫斯克空军基地/>米格-29部队已被摧毁; 贝瑟尼·道森，“俄罗斯袭击乌克兰空军基地，摧毁飞机和一个弹药库， 说报告”,商业内幕，9四月2022，<https://www.businessinsider.com/russia-strikes- 乌克兰空军基地-驱逐机和弹药库-报告-2022-4？r=US&IR=T>,访问 2022年11月23日。 2.作者采访乌克兰空军战斗机机队和防空指挥官，乌克兰， 2022年10月。有关更多详细信息，请参阅贾斯汀布朗克与尼克雷诺兹和杰克沃特林，'The俄罗斯空战和乌克兰对防空的要求“，RUSI,2022年11月7日,6-21页。 3.亚历克斯·维尔希宁，“工业战争的回归”，生产的评论,2022年6月17日,<https://www。rusi.org/explore-our-research/publications/commentary/return-industrial-warfare>,访问2022年11月23日。 4.贾斯汀·布朗克，“认真对待SEAD：欧洲空军必须从失败中吸取教训 俄罗斯空军在乌克兰,生产防御系统,2022年4月6日,<https://rusi.org/explore-our- 研究/出版物/RUSI-国防系统/认真对待欧洲空军必须- 学习失败-俄罗斯空军飞越乌克兰>，2022年11月23日访问。 西方的作战方式依赖于在任何潜在战场上拥有空中优势通过近距离空中支援大规模提供ISTAR能力和精确火力 阻断。但是，如果不能进行SEAD/DEAD，那么空中优势是不可能的对于已经在很大程度上优化的空军来说，这是一个不方便且昂贵的事实数十年来在许可和半许可空域的运营，以及其高端 作战能力主要以空对空为重点。这种基于任务的赤字非常严重 与机组人员训练和弹药储存挑战有关，因为SEAD/DEAD是一个高度要求苛刻的任务，需要专业技能和武器才能完成。 入侵前的期望与俄罗斯双方的实际表现之间的差距乌克兰武装部队也将对威慑产生重大的长期影响大国之间。后勤、运营规划和培训方面的缺陷 最初受阻的俄罗斯军队可能会使所有军队更倾向于体重将来在考虑常规军事时，对这些因素的评估更加重要 任何潜在对手的能力。从本质上讲，俄罗斯已经提醒世界如何难以大规模规划、执行和提供后勤支持和启用 与对等国家作战所必需的。因此，在未来，各州可能会减少被明显缺乏现实训练和演习的前线部队结构所吓倒 时间表、启用器支持、后勤供应以及备件和弹药的库存。皮奥因此，用常规军事力量建立威慑信誉将不需要 只能恢复关键的作战技能，如SEAD/DEAD，还可以再生库存 以及需要现实的演习计划和训练节奏，以避免空洞的前线部队。对于非美国北约空军来说，这些挑战比美国要严峻得多，因为 美国空军（USAF），美国海军和美国海军陆战队仍然大规模地提供空中力量全球足迹和大量弹药库存。然而，五角大楼非常关注 印太地区以及日益对美国构成重大威胁的中国军队的威胁 5其结果是，可以提供帮助的美军将少得多 在未来与俄罗斯的任何战争中保卫欧洲。这对欧洲人来说尤其成问题如果俄罗斯采取合乎逻辑的步骤协调任何未来的武装侵略以配合 美国被战争或与中国的严重武装对峙所占领6。 在欧洲本身，乌克兰战争的当前阶段是否以乌克兰的胜利而告终地面或长期僵局并最终不安的停火，俄罗斯仍将是一个 在三到五年的时间内出现严重的军事威胁。俄罗斯政治领导阶层完全致力于与 西方主导的全球秩序。乌克兰的军事挫折导致了更极端的言论和 5.瓦拉里·因辛纳，“新的国防战略使五角大楼的注意力锁定在中国”， 打破防守,2022年10月27日，<https://breakingdefense.com/2022/10/the-new-national-国防战略保持五边形焦点锁定中国/>，2022年12月2日访问。 6.在作者与美国高级军官和国民的采访中确认 华盛顿特区的安全官员，2022年11月9日至15日 要求，以及部分国家动员而不是撤退或缓和.7同时 时间，俄罗斯经济受到全面制裁和人口统计的严重打击动员、大规模伤亡和青年移民的影响8。它的能源供应 随着德国和其他主要客户的紧急多元化，欧洲的影响力正在迅速减弱他们的天然气和石油供应远离俄罗斯.9政党和媒体组织 曾经获得俄罗斯的大量资金，现在在大多数西方国家面临公众的强烈反对。所有这些因素都意味着克里姆林宫所谓的“灰色地带”竞争工具。 在可预见的未来，影响力被大大削弱。这在逻辑上会增加对军事力量的依赖来竞争，因此重新武装和重