候积薄发，一气呵成：中国企业需及时洞悉ISSB可持续性信息披露准则的细则要求 - 2022年合集

候积薄发，一气呵成 中国企业需及时洞悉ISSB可持续性信息披露准则的细则要求 （2022年合集） 将持续更新至准则定稿 2023年1月发布 目录 06 ISSB主要发展历程 04 引言 前期筹备阶段（2021年11月前）09 征求意见稿出台及意见征询阶段（2022年3月-2022年7月）10 发布首批两份ISDS，并展开120天的公开意见征询期10 共计整理全球1400多份反馈意见，形成再讨论方案11 准则具体内容13 细则再讨论阶段（2022年9月-2022年12月）12 首批征求意见稿内容概述15 《国际财务报告可持续披露准则第1号——可持续相关财务信息披露一般要求（征求意见15 稿）》 《国际财务报告可持续披露准则第2号——气候相关披露（征求意见稿）》16 再拟议细则具体内容和决议17 关键再讨论细则概览17 或将产生重要影响的再讨论细则19 再讨论细则1：范围1和范围2温室气体排放量核算19 再讨论细则2：范围3温室气体排放量核算21 再讨论细则3：金融机构投融资活动排放量核算23 再讨论细则4：使用气候情景分析判断企业气候韧性26 再讨论细则5：可比信息和更新后的估计27 其他重要的再讨论细则30 再讨论细则6：将进一步研究判断是否要求适用金融企业披露范围3的范围330 再讨论细则7：附录B行业细则披露要求不再是强制披露要求30 后续重点工作安排31 力求2023年上半年定稿首批两份ISDS，并考虑在《气候相关披露》准则（S2）中增加自31 然相关和公正转型的相关内容 发布《ISSB优先项目征询文件（ISSBConsultationonAgendaPriorities）》，邀请各界32 就其他重要的可持续性话题进行提议和确认 浅析ISDS的潜在影响和挑战34 挑战1：充分了解不同温室气体核算方案，就自身不同范围的温室气体排放量选定契合的核算35 方案，高质量高标准推进披露工作 挑战1-1管理合营企业及联营企业的温室气体排放量难度大，需要形成现实的执行方案35 挑战1-2及时明确范围3温室气体排放量核算范围和方法，有效管理自身及价值链关键伙伴36 分阶段推进披露工作 挑战1-3适用企业完成气候相关信息披露的复杂程度与业务经营所在地的复杂程度相关36 挑战2：积极学习包括气候情景分析在内的气候韧性分析手段，实现有效量化气候变化对企业37 生产经营带来的影响 挑战3：提前掌握非财务信息“比较估计”与财务信息相应处理的异同，稳步提升可持续性信38 息披露的连续性、稳定性和可鉴证性 挑战3-1企业或需改进流程以获得更为准确的历史数据，并对数据质量管理和提升做更为审38 慎的决策 挑战3-2企业或需要面临更大的合规性管理压力，或会在一定程度上导致数据维护和记录成38 普华永道推荐企业考虑的提前应对方案（高阶）39 本的增加 45 附录 43 展望 投融资温室气体排放核算专题方案41 附录A或将产生重要影响的再讨论细则修改对照表46 附表1ISSB理事会就《气候相关披露（征求意见稿）》中温室气体排放量（范围1、范围246 、范围3）核算及披露的核心修改表 附表2ISSB理事会就《气候相关披露（征求意见稿）》中气候情景分析细则的核心修改表47 附录B普华永道中国对《国际财务报告可持续披露准则第2号——气候相关披露（征求意见稿48 ）》的主要反馈意见 附录C普华永道ESG可持续发展案例集52 项目案例1借助气候情景分析,帮助实体企业识别气候风险和机遇55 项目案例2为某香港上市企业提供气候风险评估和气候韧性战略专业服务57 项目案例3为某中国餐饮业企业提供TCFD气候风险评估服务58 项目案例4为某香港电力公司提供气候风险评估服务59 项目案例5为某知名国有控股银行制定全面的气候友好发展策略60 项目案例6协助国内某股份制商业银行开展高碳行业气候风险压力测试61 项目案例7制定科学碳目标（SBTi）63 项目案例8提供ESG报告鉴证服务65 项目案例9建设数字化温室气体排放监测系统67 项目案例10ESG及气候信息披露69 75 联系我们 72 关于普华永道就ISSB关键进展和ISDS具体细则的系列报告 附录D图表索引71 引言 随着应对气候变化成为全球共识，商业部门的积极参与也是实现“力争将温升保持在2°C以下，并努力将其控制在比工业化前水平高出1.5°C”这一目标的重要部分。2022年上半年以来，国际可持续发展准则理事会 （InternationalSustainabilityStandardsBoard,ISSB），美国证券交易委员会（TheU.S.SecuritiesandExchangeCommission,SEC）和欧洲财务报告咨询组（TheEuropeanFinancialReportingAdvisoryGroup,EFRAG）陆续发布了气候信息披露准则征求意见稿，对不同类别的企业如何进行气候信息披露制定了详细的指引。至此，企业执行以气候信息为代表的可持续性信息披露进入了加速期，企业非财务信息如何实现与财务信息同等并重迎来了新纪元。 国际可持续发展准则理事会（以下简称“ISSB”）旨在为全球投资者和其他资产市场参与方提供全面、完整、一致的财务信息与非财务信息。自其在联合国第26届气候变化大会（COP26）官宣成立以来，便备受全球社会各界关注，ISSB就首批可持续性披露准则（以下简称“ISDS”）的制定工作在过去一年中也是不断提速，除了将原计划于今年下半年发布的两份征求意见稿被提前到第一季度发布外，ISSB理事会仅用不到一个月时间便详细分析和总结了来自全球1400多份反馈意见的核心内容，并于九月至十二月密集地开展了多轮理事会议，以力求2023年第一季度能够定稿首批ISDS。 普华永道也在过去一年中密切关注了首批两份可持续性披露准则（ISDS）征求意见稿发布、全球反馈意见整理和综述、ISSB员工提交再讨论细则计划以及ISSB理事会就再讨论细则的各类决议。为了更好地帮助中国企业及时了解ISDS的详细细则，洞悉一旦适用ISDS将给企业可持续性信息披露工作带来的具体影响，普华永道特将ISSB2022年的关键工作成果总结汇编成此报告，以供参考。 ISSB主要发展历程 6 中国企业需及时洞悉ISSB可持续性信息披露准则的细则要求—2022年合集6 自国际财务报告准则基金会（IFRSFoundation）在2020年就全球资本市场对建立一套一致、完整、可比较的可持续信息披露准则进行公开咨询，并于2021年11月份在英国格拉斯哥召开的第26届联合国气候变化大会（COP26）上正式宣布成立国际可持续准则理事会（ISSB）以来，ISSB的主要发展历程可简单划分为正式成立前的筹备阶段、准则出台及意见征询阶段和细则再讨论阶段（图1）。在ISSB正式官宣成立后的一年时间内，相较于IFRS基金会制定传统财务准则的几十年经验，ISSB从发布首批可持续性披露准则（ISDS）征求意见稿到整理全球反馈意见并展开细则再讨论的整套流程非常迅速。截至目前为止，从前述筹备阶段、准则出台及意见征询到细则再讨论阶段的相关细节如下文相应小节所述。 图1ISSB主要发展历程和核心进展 2020年2021年2022年 9月12月3月11月3月 IFRS基金会受托人就全球资本市场对可持续发展相关信息的需求，及IFRS的角色和作用提供咨询 CDSB、IASB、 TCFD、VRF和 WEF发布气候相关披露样稿，展示如何将他们的工作结合起来，制定全球可持续发展披露标准 IFRS基金会受托人成立技术准备工作小组（TRWG），向拟议的新理事会提供建议 IFRS基金会受托人通过合并CDSB和VRF的方式设立了ISSB ISSB和全球报告倡议组织（GRI）达成“关于推动可持续性报告准则相关协调与合作”的合作协议 二十国（G20）认可ISSB为建立一个可比的全球性气候信息披露基线所做的工作 七国（G7）集团再次重申实现强制性的气候相关信息披露的决心，欢迎和认可ISSB正在推进的ISDS相关工作 ISSB理事会全体理事认同应要求企业披露范围3温室气体排放量信息，并给出更多应用指南 10月 ISSB理事会针对拟再议话题中的部分话题于十月份的理事会进行决议 ISSB理事会讨论会日程及工作文件正式于官网发布，明确了拟再议话题等 11月 史无前例地召开临时董事会议，确定将要求企业使用气候情景分析来分析气候韧性 ISSB理事会针对拟再议话题中余下的话题，在十一月份的理事会进行决议 ISSB在COP27上分享过去一年就制定气候相关信息披露准则所取得的重要进展 注：CDSB气候信息披露标准委员会、IASB国际会计准则委员会、TCFD气候相关财务信息披露工作组、VRF价值报告基金会、WEF世界经济论坛和GRI全球报告倡议组织 4月 ISSB发布了两份征求意见稿： 5月 • • 《国际财务报告可持续披 露准则第1号——可持续相关财务信息披露一般要求（征求意见稿） 《国际财务报告可持续披露准则第2号——气候相关披露（征求意见稿）》 IFRS基金会宣布 将在法兰克福和蒙特利尔设立国际会计准则理事会的主要办事处，并正在开展建立其亚洲足 迹的工作 ISSB建立国别工 作小组，以加强不同司法管辖区域内对于采用该基线准则的适用 性和可比性 ISSB指出完成全球 可持续信息披露基线准则工作的具体行动要求 9月 8月 7月 6月 前世界银行副ISSB就7月底 行长华敬东先收集到的来自生被任命为全球的两份征ISSB理事会求意见稿内容 副主席展开分析工作 ISSB于7月20IFRS基金会蒙特来自ISSB和GRIIFRS基金会受托 日至21日在法利尔办事处投入的专家工作组就人任命了ISSB理兰克福举行首运营，成为具体两者在3月份达成事会的四位新理次理事会行动要求落地支的合作协议进行事成员，其中财 持的动作之一了具体工作部署政部会计司冷冰 处长被任命为中国理事 CDP亦于COP27期间宣布将要 求其碳信息披露平台上的全部企业披露符合ISSB要求的气候相关信息 12月 ISSB理事会针对拟再议话题中 的剩余话题，在十二月份的理 事会进行决议 前期筹备征求意见稿发布意见征询期再讨论阶段 前期筹备阶段（2021年11月前） 2021年2月24日，证监会国际组织（IOSCO）向媒体发布声明，指出急需制定一套全球一致、可比和可靠的可持续性披露准则，并宣布支持国际财务报告准则基金会设立可持续发展准则理事会。为了响应IOSCO的声明，同时基于2020年征询的反馈意见，国际财务报告准则基金会（IFRSFoundation）于2021年3月8日宣布成立“技术准备工作组”（TechnicalReadinessWorkingGroup，以下简称“TRWG”）。TRWG由国际会计准则理事会（IASB）、气候披露准则理事会（CDSB）、金融稳定理事会（FSB）下属的气候相关财务信息披露工作组（TCFD）、价值报告基金会（VRF）、世界经济论坛（WEF）及其“计量利益攸关者资本主义倡议”等五个国际专业组织组成，目的是整合和利用这些国际组织的技术资源和工作成果，为拟成立的ISSB制定和发布ISDS提供前期准备和技术建议，以便ISSB成立后能够尽快制定一套综合性的全球高质量可持续发展披露基准性准则。 2021年11月3日，IFRSFoundation在《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会（COP26）期间，正式宣布成立国际可持续发展准则理事会（InternationalSustainabilityStandardsBoard，简称ISSB），负责制定国际财务报告可持续性披露准则（IFRSSustainabilityDisclosureStandards，简称ISDS）。与此同时，IFRSFoundation还在其官网上发布了《技术准备工作组工作项目概要》（SummaryoftheTechnicalReadinessWorkingGroup'sProgrammeof