宽带误区：美国宽带服务慢吗？

宽带神话:美国宽带服务慢吗? 杰西卡和乔·凯恩用餐|2023年1月 批评人士认为，美国的宽带速度很慢，该国的宽带系统总体上很差，但美国的速度实际上很快，超过了日常需求 。过分关注速度只会转移本来可以用来缩小数字鸿沟的资源。 关键的外卖 批评者通过声称速度太慢来诋毁美国宽带网络的质量。但速度问题看似复杂，因为对于什么是“快速”宽带存在普遍的混淆。 高速服务在美国随处可见，高速网络部署速度超过了采用率，这表明消费者对低于可用速度的速度感到满意。 美国的宽带服务通常达到或超过其宣传的速度。 美国服务在速度测试中跻身全球前几个国家之列。速度比FCC对“宽带”的定义高出许多倍，也高于普通家庭可能使用的带宽量。 同一般情况一样，花费资源来加强已经很强大的领域会减损缩小数字鸿沟的努力。 itif.org 内容 线索1 介绍2 美国高速宽带部署广泛存在2 高速服务的部署速度超过采用速度3 美国的经验速度与广告速度5 美国速度测试结果累计5吗高速、到底是什么呢?7 结论8尾注9 介绍 目前私营部门提供的宽带系统的反对者长期以来一直在开展一场运动，让人们相信美国的宽带是有缺陷的。他们 认为，这样，政策制定者将支持用政府拥有的网络取代当前的系统。他们的一个论点是，美国的宽带速度很慢，比如开放技术研究所（OpenTechnologyInstitute）得出的结论是，“美国人为慢速互联网支付的费用高于欧洲、加拿大和亚洲的同行。1 网络速度，也许比部署或采用率更清晰，可以测量并与其他国家进行比较，因此这种说法应该很容易被证明或反驳 。事实上，正如前面将要展示的那样，声称美国的速度很慢是完全错误的。与此同时，对于多快的速度存在一些混淆的空间。快实际上确实如此，尤其是在面对持续的技术进步和对基线速度应该是什么的持久分歧的情况下。 总体而言，美国宽带速度是否慢的问题可以通过几种方式进行评估。首先，支持更高速宽带的基础设施有多广泛 ？其次，高速服务的使用率是多少？高速层供应超过需求的点可以被视为消费者认为速度的额外增加不值得的点 。 这两者都符合一些人在评估美国速度如何叠加时会考虑的单一指标：美国的平均速度是多少，它们如何与同行国家以及常见应用程序（如Zoom和Netflix）的要求排名，这些应用程序已成为现代生活中不可或缺的一部分？ 美国高速宽带部署广泛 一个国家宽带的整体速度取决于几个因素的协同作用。首先是为支持更高速度而构建的基础设施的存在。当前的 联邦通信委员会（FCC）标准将25兆比特每秒（Mbps）下载/3Mbps上传确定为宽带速度的最低要求。在某些方面，事实上 无论官方政策如何，从现在开始部署的所有技术的速度基准都已变为100/20Mbps，因为使用即将推出的宽带公平、接入和部署（BEAD）计划资金构建的新网络必须至少达到该速度基准。在大多数情况下，现有的宽带覆盖范围已经支持这些更高的速度：截至2022年6月，能够达到100/20Mbps速度的宽带通过了近89%的美国住宅单元.3能够达到250/25Mbps的基础设施通过了86%的家庭.4 这些数字绝对而且相对较高。为了将它们放在上下文中，英国版本的FCCOfcom发布了一份国际宽带记分卡，比较了几个主要经济体的部署统计数据。倒数第二版计算出，到2020年，能够达到至少100Mbps的美国固定部署在所研究的18个国家中排名第8.5四分之一的美国家庭已经以千兆速度通过网络，与韩国相当，韩国通常被誉为技术领跑者。根据截至2021年的数据，最新版本显示，美国在达到100Mbps的网络排名上升至第6位，尽管 此分析中仅包括11个国家/地区。 声称美国的速度很慢是完全错误的。与此同时，对于多快的速度存在一些混淆的空间。快实际上是。 此外，移动技术的进步已经将一些移动产品转移到了传统上只有有线连接才能实现的速度层。最新一代移动技术5G能够达到或超过100Mbps的速度。根据欧洲电信网络运营商（ETNO）2022年数字通信状况，5G在2021年覆盖了93.1%的美国人口.7这与韩国的5G覆盖率持平，韩国的5G覆盖率略微领先，为93.9%，领先于日本和欧洲的平均水平，分别为81.2%和62%。由于美国移动提供商不成比例地分配了高速频谱，美国提供商在提供最快的高速5G覆盖范围方面处于特别有利的地位8，到2022年9月，高速5G已经覆盖了62%的美国人 ，随着更多提供商上线，这一数字只会上升9。 高速服务的部署速度超过了采用速度 事实上，通过美国构建的宽带提供的速度如此之高，以至于高速部署的速度始终超过需求。对消费者价值速度 的最真实评估是，考虑到基础设施的可用性，有多少人选择订阅更高的速度。这种衡量标准（采用率）与总吸收率不同，因为它只衡量消费者在已经存在提供这些速度的基础设施的领域的选择。 FCC的第十四次宽带部署报告使用2019年的数据衡量了特定速度层的固定地面服务的采用率。对于25/3Mbps速度层，这与FCC目前的速度基准相吻合，在已经通过了通过宽带速度基准订阅10带宽水平和用户比例呈反比关系：根据50/5Mbps基准，64.8%的家庭在有机会的情况下选择订阅，到100/10Mbps基准时，采用率降至50.9%11。 每个给定的速度层已经看到采用率下降，但超过100Mbps基准是一个明显的拐点，之后消费者不再发出更高速度价值的信号。根据2019年的数据，在通过能够实现250/25Mbps的网络的家庭百分比中，只有9.1%的家庭选择采用该速度水平。 这些数字告诉我们一些重要的事情：大多数消费者，即使可以选择更高的速度，也会选择较低的速度等级作为足以满足他们日常需求的等级。 因此，根据这个定义，美国的速度已经足够快了，因为大多数消费者选择订阅低于可用水平的计划。 然而，在过去的几年里，出现了明显的高速发展轨迹。FCC的《衡量宽带美国（MBA）报告》是一项针对美国宽带速度的广泛研究，计算出2020年加权平均广告下载速度为193.9Mbps，比前一年提高了33%。FCC指出 ，在2019年至2020年期间，很大一部分消费者迁移到了更高的速度层，要么是因为他们增加了订阅量，要么是因为提供商提高了现有计划的速度。OpenVault的宽带洞察2022年第3季度提供了更新的数据，发现大多数订阅现在都存在于200-400Mbps的速度范围内，一年内几乎翻了一番，达到54.8%的用户。 大多数消费者，即使可以选择更高的速度，也会选择较低的速度等级，以满足他们的日常需求。 由于OpenVault报告的是订阅者的百分比而不是采用率，因此我们无法区分消费者的实例选择从那些只是购买可用服务的人那里购买高速服务。一般来说，用户速度等级的上移可能代表公众对需要什么速度的看法发生变化，或者代表提供商增加流行现有服务的速度限额的模式。但从各方面来看，高速计划在美国各地都可以使用。它们的可用性也在不断增加，因为提供商倾向于在技术和消费者需求允许的情况下提高速度。 例如，康卡斯特最近宣布，它正在提高许多现有计划的速度，其中一些计划的速度高达200Mbps。 此外，这些高速计划以合理的价格提供。国际电信联盟发布的定价数据将国际固定宽带价格与人均国民总收入（GNIpc）的2%的可负担性目标进行比较。截至2021年，美国固定宽带的成本占GNIpc的1%，略低于国际电联数据集中高收入国家的平均水平17。数据集中质量最高的移动选项甚至更便宜，占GNIpc的0.7%18。 美国的真实定价情况也可能比这些数字所暗示的要好，因为定价比较应该考虑网络质量和成本因素，这两者都在市场设定的价格中发挥作用。在《2020年通信市场报告》中，FCC构建了一个定价指数，该指数比较了国际宽带价格，同时考虑了网络速度和内容可用性等质量因素，以及国家之间的人口和地理差异等成本因素。一旦考虑到这些因素，美国在26个国家中排名第二。 牛津经济研究院（OxfordEconomics）最近发布的研究报告将移动计划的成本占家庭平均可支配收入的百分比进行了研究，同样发现，美国的产品与国际同行相比排名靠前。即使是最高质量的产品（无限语音、短信和数据）在所研究的15个国家中排名第四，占平均可支配收入的0.6%。 在美国，经验丰富与广告中的速度 提供商提供“尽力而为”计划，其速度标榜为“高达”一定数字的现实情况是，消费者有时可能会遇到低于其计划附带 的数字的带宽容量。然而，在美国，宽带计划历来已经实现并将继续实现接近其宣传的速度。 FCC的MBA报告是对主要参与美国供应商的实际速度的最深入的官方研究，最新的迭代报告了截至2020年的数据 。该报告测量了10家互联网服务提供商（ISP）的速度，其中一些部署了多种宽带技术，总共有12种ISP和技术组合.21虽然该报告的调查结果仅限于参与的提供商，但它们包括提供Verizon的光纤服务以及Charter和Comcast的电缆等主要服务。在参与的提供商和技术中，跨计划的广告速度按订阅者数量加权，以找到最受欢迎的速度层。总体而言，该报告发现，美国宽带消费者在很大程度上得到了他们所支付的费用：在12种组合中，9种组合的中位数在互联网使用高峰时段达到或超过广告中的下载速度，只有1种低于该速度的90%。 FCC还使用80/80一致速度度量来评估网络，该度量报告了在80%的高峰时段至少80%的用户的经验速度与广告速度之比。这衡量了计划实现速度的一致性。总体而言，所包含的ISP，特别是那些使用电缆和光纤技术的ISP，几乎是一致的，这表明即使在流量最多的高峰使用时段，美国的速度也在很大程度上是可靠的23。 美国的速度测试结果是怎么来的 所有这些因素加在一起表明，美国的速度始终很快。为了将这些数字放在上下文中，美国在国际速度测试中往往 表现良好。这些数据集汇总了单个结果，用于测量参与消费者在运行测试时的连接速度。正因为如此，整体速度测试结果既可以捕获可用的消费者速度等级选择范围，也可以捕获提供商通常达到的广告速度百分比。 速度测试通常不是评估一个国家平均速度的最佳方式，因为参与测试的人口并不是真正随机的。许多参加速度测试的用户可能会遇到速度缓慢并运行测试来诊断这一点。结果还包含与网络原生速度分开的因素，并且无法与之分离 ，例如计算机处理能力和家庭Wi-Fi;因此，速度测试结果始终是一个下限，并且可能低估了ISP向用户家庭提供的速度。但是，尽管存在所有这些固有缺陷，速度测试仍然是比较国际速度的最佳方法之一。 经济合作与发展组织（OECD）根据包括Ookla和测量实验室（M-Lab）在内的主要速度测试平台发布国际平均速度并对其进行排名.24Ookla数据来自2021年1月，包括除冰岛以外的所有经合组织国家。瑞士排名第一，平均固定下载速度 188.9Mbps.25丹麦排在第二位，为185.4Mbps。以173.7Mbps的下载速度，美国在经合组织中排名第五，大大领先于日本，德国和英国等同行国家.26即使是通常领先于技术曲线的韩国，在这个数据集中实际上也以171.3Mbps的排名低于美国。 经合组织还发布了2019年7月至2020年6月的M-Lab数据.27每个经合组织国家都有此指标的数据，排名从 118Mbps下载（卢森堡）一直到8.8Mbps（哥伦比亚）。美国以71.3Mbps排在第九位28 虽然它的排名与Ookla数据相似，但总体而言，M-Lab的统计数据偏向于每个国家的经验速度范围较低。结果的差异很大程度上可以归因于方法的差异：Ookla通过多个数据流运行其测试，因此它基本上测量网络的链路容量或其在特定路径上承载流量的总能力.29Ookla测试也在通常托管在其中的服务器上执行，因此只真正测量性能 ，单一网络。相比之下，M-Lab测试服务器位于数据中心，因此它们更有可能捕获各种网络和互连点的性能.30它们也是使用单个数据流进行的，这更容易受到影响可靠性的一次性问题的影响，例如数据包丢失。对这些差异的一种解释是，Ookla的方法更类似于