生物多样性金融参考指南

生物多样性金融参考指南 基于《绿色债券原则》以及《绿色贷款原则》 英文版于2022年11月发布中文版于2022年12月发布 生物多样性金融 参考指南 致谢 本参考指南由“绿色债券技术援助项目（GB-TAP）”支持开发，该项目由多方资助，国际金融公司（IFC）负责项目的管理和运行，旨在促进新兴市场金融机构绿色债券的发行。“绿色债券技术援助项目（GB-TAP）”的出资方是“瑞士联邦经济事务总局（SECO）”，“瑞典国际开发合作署（SIDA）”和卢森堡财政部。本参考指南的开发也得到了荷兰外交部的大力支持。 在2022年6月15日至7月15日向公众征求意见期间，本参考指南得到了来自公共和私营部门、学术界、国际组织、民间社会代表和个人的建议。他们的贡献为本版文件中的许多变化提供了参考。 国际金融公司（IFC）与野生动物保护协会（WCS）合作，对参考指南进行了外部专家审查。 关于IFC 国际金融公司（IFC）是世界银行集团的成员，同时也是全球规模最大的专注于新兴市场私营部门的国际开发机构。我们在全球100多个国家开展合作，利用掌握的资金、专业知识和影响力，在发展中国家创造市场、创造机会。2022财年，在各经济体努力克服全球多重危机的影响之际，我们对发展中国家私营公司和金融机构的承诺投资额达到创纪录的328亿美元，有力调动了私营部门的力量，参与消除贫困，促进共同繁荣。欲了解更多信息，请访问www.ifc.org。 ©InternationalFinanceCorporation2021.版权所有 2121PennsylvaniaAvenue,N.W.Washington,D.C.20433Internet:www.ifc.org 本作品中的内容受版权保护。未经许可而对本作品的部分或全部进行复制或传播，可能会违反适用法律。国际金融公司鼓励对其著作的宣传，往往会及时许可对其著作的部分内容进行复制，且当这种复制是教育和非商业用途时，不会收费，但是我们可能会提出在使用时明确作品归属权的合理要求。 国际金融公司对本作品所含内容的准确性、可靠性或完整性，以及其所述结论或判断，不予保证，并且对于内容中的任何遗漏或错误（包括但不限于排版错误和技术错误）或对其的依赖，概不负责。本作品中地图的边界、颜色、名称以及其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律状态的判断，或是认可或接受此类边界。作品中的研究结果、信息解读和结论不一定反映世界银行执行董事或是他们所代表的国家的观点。 作品内容仅旨在于信息传播，并不力图提供法律、证券或投资建议，或是任何投资适当性的建议，或是任何类型服务的一种邀约。国际金融公司或其分支机构可能对特定的公司或机构进行了投资，提供服务或对其具有财务权益（在此处插入公司或机构名称）。 所有有关版权和许可的问询，包括子公司的版权，请联系IFCCommunications,2121PennsylvaniaAvenue,N.W.,Washington,D.C.20433。 国际金融公司是一家国际机构由其成员国通过《组织协定》创建，是世界银行集体的成员机构。所有名称，标识和商标的所有权都属于国际金融公司，其使用须获得国际金融公司明确的书面许可。此外，“国际金融公司”和“IFC”是国际金融公司的注册商标，受国际法保护。 原文与中文译文如有歧异，请以英文原文为准。 生物多样性金融2 参考指南 目录 引言4生物多样性金融参考指南6关键术语、定义和标准7 生物多样性金融框架10基于《绿色债券原则》以及《绿色贷款原则》10募集资金用途11 I.寻求产生生物多样性共同惠益的投资活动13 II.以生物多样性保护和/或恢复为主要目标的投资19 III.投资基于自然的解决方案，以保护、加强和恢复生态系统和生物多样性21项目遴选23募集资金管理23关于影响力报告24 附录一：绘制生物多样性金融活动对《绿色债券原则》和《绿色贷款原则》环境目标的贡献25 生物多样性金融3 参考指南 引言 大自然，以具有生物多样性的生态系统为基础，对人类的生存、健康、福祉和经济繁荣发挥着至关重要的作用。据测算，全球高达44万亿美元的GDP（占世界GDP的一半以上）产生于高度或中度依赖大自然及其服务的行业，如制造业，农业，和能源产业。1三分之二的粮食作物至少部分依赖动物授粉，2这种自然资本与生产资本、人力资本和不可再生的自然资源一起构成了国家的财富3，并产生收入，推动经济增长和实现可持续发展目标的进展。 然而，人类的经济活动正在以史无前例的速度造成生物多样性丧失，原因包括土地和海洋用途的变化、资源的不可持续利用、污染和入侵物种的扩散。4自1970年以来，衡量世界生物多样性状况的“地球生命力指数”下降了近70%，目前有14项关键生态系统服务正在退化。5 自然损失与气候变化从根本上是相互关联的——这两种危机相互加强，并带来复合和系统性风险。气候变 化是生物多样性丧失的一个关键驱动因素，它削弱了生态系统提供气候变化缓解和适应效益的能力。这反过来又加剧了气候变化的影响，造成恶性循环。 恢复具有生物多样性的生态系统能够针对气候变化的物理影响提供具有成本效益的韧性和适应惠益。这还同时提供了一种大幅减少碳排放以实现《巴黎协定》目标的方法。为了实现上述这些惠益，我们的经济需要转型为可持续的生产实践，帮助阻止和扭转生物多样性的丧失。 可持续的实践必须用于应对生物多样性丧失的主要驱动因素，并保护和加强生态系统。对这一转型的战略投资——同时采取措施确保其公平性和包容性——可以创造长期的本地价值。据估算，截至2030年，粮食、土地和海洋利用、基础设施和建筑环境以及能源和采掘业的可持续转型，每年可以产生价值10.1万亿美元的商机，并创造3.95亿个新的就业机会，以及促进收入多元化，从而支持本地经济的发展。6 1http://www3.weforum.org/docs/WEF_New_Nature_Economy_Report_2020.pdf 2https://www.weforum.org/reports/new-nature-economy-report-ii-the-future-of-nature-and-business 3https://www.weforum.org/reports/new-nature-economy-report-ii-the-future-of-nature-and-business 4https://ipbes.net/global-assessment 5https://www.zsl.org/sites/default/files/LPR%202020%20Full%20report.pdf 6https://www.weforum.org/reports/new-nature-economy-report-ii-the-future-of-nature-and-business 金融和创新的金融解决方案，对于向自然友好型生产实践的转型以及实施基于基于自然的气候变化解决方案，具有举足轻重的作用。生物多样性金融，是指对以下三种活动提供服务的金融服务：（1）有助于保护和恢复生物多样性以及生态系统服务的活动； （2）旨在于保护和恢复生物多样性以及生态系统服务的活动；（3）阻止或避免对生物多样性或生态系统服务产生负面影响的活动。7生物多样性金融是绿色金融领域中一个快速发展的领域，日益得到全球投资者，金融机构和债券发行人的关注。然而，目前市场上缺乏对符合此类融资条件的项目标准的指导。 为了填补这一空白，IFC编制了《生物多样性金融参考指南》。本指南以金融机构和投资者为对象，提供了一份指示性清单，列出了有助于保护、维持或提升生物多样性和生态系统服务以及促进自然资源可持续管理的投资项目、活动和内容。本指南提供了IFC对潜在投资机会的见解，以及定向融资如何帮助实现向自然智慧型商业模式和实践的转型，该转型须采取自然保护需求与可持续发展相结合的方式。 本文件的主要目的是为投资者和资金提供方提供一个结构化的方法，以确定构成生物多样性金融的合格募集资金用途。公司可以利用它来发掘机会，以应对其生产实践中生物多样性丧失的主要驱动因素，将基于自然的解决方案整合到其运营中，或开展自然保护活动。政策制定者也可以使用该指南来设计生物多样性融资分类法。 本参考指南不是可持续发展政策或环境与社会保障措施的替代品。它概述了选择符合生物多样性金融的合格项目的关键标准，并概述了借款人和发行人根据 《绿色债券原则》和《绿色贷款原则》制定生物多样性融资框架需要遵循的关键步骤。8 本文件的核心是第11页“募集资金用途”部分概述的生物多样性金融投资项目和活动的指示性清单。请注意，这并不是一份详尽的清单，其他符合本指南所阐述标准的活动也可以被纳入考虑。 随着生物多样性融资市场的发展和成熟，本指南也将持续更新。 7本定义援引经合组织，世界银行集团2020年关于生物多样性和生态系统服务的私营部门融资报告《为自然调动私营部门融资》采用了这一定义。详情请见http://pubdocs.worldbank.org/en/916781601304630850/Finance-for-Nature-28-Sep-web-version.pdf 8Griscometal.(2017)NaturalClimateSolutions.PNAS,114(44):11645-11650. 本参考指南以《绿色债券原则》和《绿色贷款原则》的相关资源为基础，包括《ICMA影响力报告手册》。 《绿色债券原则》和《绿色贷款原则》都将生物多样性列为可接受的募集资金用途，但都未详细描述哪些项目类型属于这一类别。本参考指南的目的在于填补这一空白，提出一份投资活动和投资内容的指示性清单，此类投资活动或投资内容须有助于保护、维持或提升生物多样性和生态系统服务，且须有助于通过采取自然保护与可持续发展相结合的方式，对生物资源进行可持续地管理。本参考指南旨在提供一个募集资 金合格用途清单，为联合国可持续发展目标14“保护和可持续利用海洋和海洋资源以促进可持续发展”和可持续发展目标15“保护、恢复和促进可持续利用陆地生态系统，可持续管理森林,防治荒漠化,制止和扭转土地退化,遏制生物多样性的丧失”做出贡献。 本参考指南还将投资活动与《绿色债券原则》和《绿色贷款原则》中阐明的以下环境目标进行对标，这些目标涉及了生物多样性丧失的主要驱动因素：（i）污染防控，（ii）自然资源保护，（iii）气候变化缓解，以及（iv）气候变化缓适应。 9https://www.icmagroup.org/assets/documents/Regulatory/Green-Bonds/June-2019/Handbook-Harmonized-Framework-for-Impact-Reporting-WEB-100619.pdf 本参考指南采用了《生物多样性公约》对生物多样性的定义，即“生物多样性”是指所有来源的活的生物体中的变异性，这些来源包括陆地、海洋和其它水生生态系统及其所构成的生态综合体；这包括物种内、物种之间和生态系统的多样性。10 生态系统服务的定义是人类，包括业务机构，从生态系统获得的所有惠益。生态系统服务包括四种形式： （i）供给服务，即人们从生态系统获得的产品； （ii）调节服务，即人们从生态系统的调节过程所获得的益处；（iii）文化服务，即人们从生态系统获得的非物质惠益；以及（iv）支持服务，指生态系统为提供其他服务而必需的一种服务功能。11 要被视为生物多样性融资，投资活动应满足以下所有标准： 项目类型是否符合《绿色债券原则》和《绿色贷款原则》的绿色项目规定条件，以及项目是否有助于实现可持续发展目标14和15？ 要符合生物多样性金融融资，投资项目须满足《绿色债券原则》和《绿色贷款原则》中绿色项目的规定条件，且项目产出和项目结果须与可持续发展目标的一个或多个分目标指标直接