2022国际科技创新中心指数报告

国际科技创新中心指数2022 执行摘要 2022年，全球创新与发展深陷不确定性的迷雾，新冠疫情反复、国际形势变幻，数字经济成为少数逆势而上的经济领域，创新仍然是经济发展的重要引擎。国际科技创新中心城市版图风卷云舒，呈现出新的变化和特征。由清华大学产业发展与环境治理研究中心(CenterforIndustrialDevelopmentandEnvironmentalGovernance,CIDEG)和自然科研（NatureResearch）团队联合开发的GIHI指数，自2020年开始逐年跟踪和深入刻画了全球创新发展的最新趋势。GIHI2022继续秉承“科学、客观、独立、公正”的基本原则，从科学中心、创新高地和创新生态三个维度，评估了全球100个国际科技创新中心城市的发展状况，为政策制定者、企业家和实践者提供参照依据。 GIHI2022在以下几个方面进行了指标优化和数据提升： 一是扩大评估范围，评估对象由50个城市扩展到100个城市，且 新增了人口不足百万的微型科创中心城市（mini-hub）。这100 个城市（都市圈）总人口仅占全球总人口的10.43%，但拥有125 所世界领先大学、133家世界200强一流研究机构、1870家创新领先企业，集聚了全球顶尖创新资源。 二是采用多源数据进行指标测算，降低对单一数据源的依赖。新冠疫情、国际形势巨变及其他因素对数据可得性造成较大干扰，因此我们采用更多元化的数据来源，确保指标体系的稳健性和可持续性。如同时采用“领英”和“智联招聘”数据测量国内外城市“专业人才流入数量”、同时采用“固定宽带网速”和“移动端网速”来测量城市的宽带连接速度。 三是调整了创新高地和创新生态的部分指标。如专利指标在“人工智能专利”和“集成电路制造专利”的基础上增加“可再生能源技术专利”，以顺应全球低碳转型与可持续发展的趋势；在创新生态中增加“创意型人才数量（每百万人）”等指标，反映城市对创新人才的吸引力。 GIHI2022的评估结果如下： 综合排名前20的城市（都市圈）依次为：旧金山-圣何塞、纽约、北京、伦敦、波士顿、粤港澳大湾区、东京、日内瓦、巴黎、上海、西雅 图-塔科马-贝尔维尤、首尔、新加坡、慕尼黑、巴尔的摩-华盛顿、洛杉矶-长滩–阿纳海姆、阿姆斯特丹、圣地亚哥、剑桥、苏黎世。 科学中心单项排名前20的城市（都市圈）依次为：纽约、旧金山-圣何塞、波士顿、北京、粤港澳大湾区、日内瓦、剑桥、伦敦、牛津、巴尔的摩-华盛顿、洛杉矶-长滩–阿纳海姆、安娜堡、苏黎世、教堂山-达勒姆-洛丽、圣地亚哥、巴黎、芝加哥-内珀维尔–埃尔金、博尔德、西雅图-塔科马-贝尔维尤、斯德哥尔摩。 创新高地单项排名前20的城市（都市圈）依次是：旧金山-圣何塞、东京、北京、纽约、京都-大阪-神户、首尔、粤港澳大湾区、都柏林、台北、慕尼黑、波士顿、西雅图-塔科马-贝尔维尤、上海、圣地亚哥、达拉斯-沃斯堡、奥斯汀、新加坡、巴黎、苏黎世、伦敦。 创新生态单项排名前20的城市（都市圈）依次是：旧金山-圣何塞、伦敦、纽约、粤港澳大湾区、北京、多伦多、日内瓦、波士顿、巴黎、新加坡、阿姆斯特丹、上海、慕尼黑、首尔、马德里、洛杉矶-长滩–阿纳海姆、西雅图-塔科马-贝尔维尤、巴尔的摩-华盛顿、斯德哥尔摩、东京。 整体而言，GIHI2022得出如下结论： 一、国际创新版图向多极化和绿色低碳方向发展，亚洲城市创新经济优势持续凸显，湾区都市圈和微型科创中心城市别具特色。 亚洲成为新的创新极，可再生能源技术表现突出。排名前20城市中亚洲城市数量增至6个，并且亚洲城市在绿色低碳发展领域表现 突出：亚洲城市在可再生能源技术有效发明专利存量前10城市（都 市圈）中占7席，北京、东京、首尔、杭州、粤港澳大湾区、京都-大阪-神户等均是可再生能源技术网络中的重要节点，引领全球城市绿色转型发展。 有更多的中国城市跻身全球科技创新城市行列，科技创新能力持续提升，为全球发展新格局注入新的力量。共有19个中国城市（都市圈）进入榜单，且中国城市创新经济表现活跃，在科学中心、创新生态方面不断改善，创新能力得到整体提升。 湾区科技创新集成优势明显。综合排名前十的城市（都市圈）中有四席均为湾区。除旧金山、纽约、东京三大湾区外，粤港澳大湾区首次超越东京湾，位居第六，成为亚洲新的创新中枢。 1 执行摘要 专家委员会 主席 微型全球科创中心城市（mini-hub）以雄厚的科研实力突围，成为全球科创版图中一道独特的风景线。微型科创中心城市均位于欧美地区，均属于全球顶尖科学中心，尤其在科技人才资源方面一骑 四、创新高地方面，国际科技创新中心城市在疫情冲击和国际形势巨变的背景下表现出强大的经济韧性，是推动全球经济增长的重要引擎。 薛澜清华大学文科资深教授、苏世民书院院长 清华大学产业发展与环境治理研究中心（CIDEG）学术委员会联席主席 委员 绝尘，7个微型科创中心城市均进入前20强，其活跃科研人员数量（每百万人）指标占据前五。 二、国际科技创新中心城市具有较强的创新要素聚集与辐射带动作用。 不同城市的要素集聚和辐射带动能力各有侧重。旧金山-圣何塞、 纽约、北京、波士顿等城市要素集聚水平突出，伦敦、日内瓦、巴黎、西雅图-塔科马-贝尔维尤、首尔、巴尔的摩-华盛顿、阿姆 全球资本流动和人才流动有所下降，但国际科技创新中心城市的头部效应更为显著。数字信息技术、生物技术和可再生能源技术是主要的技术领域，高技术制造业和新经济是增长的主要产业部门。创新领先企业和新兴产业的高速增长与全球经济不景气形成鲜明对比。 五、创新生态方面，欧美地区各自凭借其不同的创新文化积淀领先全球，亚洲地区通过新兴产业创新生态建设的新型发展路径进行追 陈劲清华大学经济管理学院教授 郭剑锋中国科学院科技战略咨询研究院研究员 李纪珍清华大学经济管理学院教授 李正风清华大学人文社会科学学院教授 梁正清华大学公共管理学院教授 刘云中国科学院大学公共政策与管理学院教授 柳卸林中国科学院大学经济与管理学院教授 穆荣平中国科学院大学公共政策与管理学院教授 苏竣清华大学公共管理学院教授 胥和平科技部办公厅、调研室研究员 玄兆辉中国科学技术发展战略研究院研究员 赵志耘中国科学技术信息研究所研究员 朱付元清华大学科研院科研项目部主任 斯特丹等城市的创新辐射能力较高。 三、不确定环境下，全球科学研究的集聚程度提高，不同区域科学中心的异质化竞争程度加深。 GIHI2022科学中心排名有较大变化。高素质人才和资源加快向纽 约、北京、旧金山-圣何塞等科学中心聚集。科学中心核心竞争力的差异愈发明显。美国城市以科技人才资源、知识创造见长，科技 赶。 欧洲城市在创新生态上具有更为良好的表现，彰显出欧洲传统城市 在科技创新的历史长河中孕育出厚重的创新环境与文化积淀。比较而言，欧洲城市在公共服务和创新文化两项指标上具有整体发展优势；美国城市则在开放与合作、创新支持方面更多地表现出了其全球吸引、辐射带动的突出性优势；亚洲城市创新生态建设起步较晚，创新生态整体得分低，但是在可再生能源技术、创新产业集聚以及 研究团队 首席科学家 陈玲清华大学公共管理学院长聘副教授、清华大学产业发展与环境治理研究中心（CIDEG）主任中国科学学与科技政策研究会理事 核心团队 人力资源和知识创造的前20强美国各占据11席。亚洲城市重大科技基础设施的建设速度加快，全知识链、产业链的科研院所体系愈发健全。欧洲城市科学中心各项指标发展较为均衡。 数字信息化方面表现突出，以其为主体的多维创新生态网络快速形成、扩张，对全球创新生态发展格局产生快速冲击，推动全球创新生态多元化发展。 汪佳慧清华大学产业发展与环境治理研究中心 乔亚丽清华大学公共管理学院 姜李丹北京邮电大学经济管理学院 黄颖武汉大学科教管理与评价中心 李鑫清华大学公共管理学院 孙君清华大学公共管理学院 研究支持 孔文豪清华大学公共管理学院 王晓飞清华大学公共管理学院 张紫琪北京邮电大学经济管理学院 范承铭清华大学公共管理学院 布和础鲁清华大学公共管理学院 付宇航清华大学公共管理学院 StevenRiddell,MarkusKaindl,AmandaRider,JohnPickrellSpringerNature 数据支持 廖炯武汉大学科教管理与评价中心 叶冬梅武汉大学科教管理与评价中心 陈思源武汉大学科教管理与评价中心 虞逸飞武汉大学科教管理与评价中心 汪乾坤武汉大学科教管理与评价中心 致谢 在GIHI2022指数研究和报告撰写过程中，我们得到了国内外众多机构和专家学者的鼎力支持。感谢清华大学科研院对本项 目的支持。感谢北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会，北京科技创新研究中心、俄罗斯国立高等经济大学 对研究团队的支持和建议。我们要鸣谢智联招聘、领英公司、OAG公司等机构提供的数据支持。 陈唯尔兰州大学 李飞中国农业科学院 尚思怡南京大学DigitalScience 内容编辑 林婧SpringerNature 排版设计 陆叶飞、高军、俞荣 贾平凡都柏林大学 余纯如对外经济贸易大学 靖梦琰暨南大学 程禹清华大学 王嘉庆武汉大学 刘健爱丁堡大学 周土钰澳大利亚国立大学 陆楚逸约翰霍普金斯大学 项目协调 岑黎超、阎子君、王晓夏、潘莎莉、李方芳 目录目录 引言6 第1章指标体系7 1.1国际科技创新中心指数的概念模型7 1.2指标体系构建原则和过程8 1.3指标体系9 1.4评估对象10 第2章GIHI指数综合排名11 2.1排名结果11 2.2综合分析14 第3章科学中心18 3.1科学中心综合分析19 3.2科技人力资源24 3.3科研机构25 3.4科学基础设施26 3.5知识创造27 第4章创新高地28 4.1创新高地综合分析29 4.2技术创新能力34 4.3创新企业35 4.4新兴产业36 4.5经济发展水平37 第5章创新生态38 5.1创新生态综合分析39 5.2开放与合作44 5.3创业支持47 5.4公共服务48 5.5创新文化49 第6章总结和展望50 主要结论50 结语51 参考文献52 附录一：国际科技创新中心指数指标体系调整说明53 附录二：国际科技创新中心指数指标界定和数据来源54 附录三：数据标准化58 附录四：国际科技创新中心的遴选过程58 附录五：国际科技创新中心城市行政范围一览表59 附录六：要素聚集和辐射带动水平的测度方式64 表1.GIHI指标体系9 表2.国际科技创新中心综合排名11 表3.综合排名前20城市（都市圈）2020-2022年排名比较14 表4.GIHI2022微型国际科技创新中心排名15 表5.国际科技创新中心科学中心排名与得分19 表6.科学中心前20城市（都市圈）2020-2022年排名比较22 表7.国际科技创新中心创新高地排名与得分29 表8.创新高地前20城市（都市圈）2020-2022年排名比较32 表9.国际科技创新中心创新生态排名与得分39 表10.创新生态前20城市（都市圈）2020-2022年排名比较42 图1.GIHI评估的概念模型8 图2.美国、欧洲、中国国际科技创新中心发展模式图16 图3.综合排名前20城市要素聚集与辐射带动作用表现17 图4.科学中心前20城市（都市圈）发展状况图23 图5.科技人力资源前20城市（都市圈）活跃科研人员数量（每百万人）与高被引科学家比例24 图6.科技人力资源前20城市（都市圈）顶级科技奖项获奖人数24 图7.科研机构前20城市（都市圈）世界领先大学数量和世界一流科研机构200强数量25 图8.科学基础设施前20城市（都市圈）超级计算机500强数量26 图9.知识创造前20城市（都市圈）高被引论文比例和论文被专利、政策、临床试验引用的比例27 图10.创新高地前20城市（都市圈）发展状况图33 图11.技术创新能力前20城市（都市圈）有效发明专利存量（每百万人）和PCT专利数量34 图12.创新企业前20城市（都市圈）创新领先企业