中心委托的外部审查（CCER）贫困，健康和营养司（PHND）

2009年11月19日中心-委托外部评审中心贫困、健康和营养部门(PHND)保罗Glewwe露丝·莱文我的介绍。本报告介绍了为期一周的中心委托外部审查（CCER）的结果国际粮食政策研究贫困、健康和营养司 （PHND）研究所。总体而言，审查发现该司正在为全球做出重大贡献知识和知情政策通过其高质量的实证微观经济，营养，项目评估和其他研究。虽然还有改进和提高的余地在边缘，以及努力实现更多不受限制资源的情况的价值可用于追求重要研究课题，总体审查发现该司健康，管理良好，可能繁荣并继续为以下方面做出重要贡献研究开发在未来几年。答:PHND的简要描述国际粮食政策贫困、健康和营养司研究所（IFPRI）约占IFPRI总活动的15%（由2009年支出）。它对一系列与贫困有关的问题进行实证政策研究，个人和家庭两级的健康和营养。PHND 构成IFPRI对决策证据体系总体贡献的基本组成部分，提供有关政策和计划举措如何与农业相关的分析见解，在家庭层面“感受到”粮食、营养和更广泛的社会发展挑战和个人。该司从捐助机构、国家一级调动财政支助。中等收入国家的政府和基金会。这种支持明显增加在过去的五年中，预计未来还会增长更多。一个解决问题PHND本质上是跨学科的，拥有10名营养学家，9名经济学家，1名农村社会学家和2名高级政策/政治科学家，以及研究和Admi ni strati ve support.一些工作人员被派驻在IFPRI华盛顿特区总部之外– 在日内瓦和几个发展中国家的研究地点。中心的目标和范围明尼苏达大学的Paul Glewwe和全球发展中心的Ruth Levine，在2009年11月13日至19日期间对PHND进行了外部审查。这复习的目标是:1 ‐‐评估该司活动和产出的相关性和质量，以及提供证据的评估;评估计划的规划和优先次序设定过程;和用于制定有关逐步加入或退出或修改程序和创建新程序;评估该司的活动是否由明确目标;‐‐‐评估达成研究议程的理由和逻辑是否合理是透明的、系统的、严格的;评估用于做出战略选择的标准的透明度，以及确定最佳匹配机会及其与国际农业研究磋商组织制定自己的优先事项和战略;和通过审查《公约》评估该司伙伴关系的性质和效力联合产品。‐团队感谢IFPRI的领导，以及许多工作人员和合作者慷慨地花时间展示他们的工作，回答问题并提供见解。本报告总结了这次简短审查的核心结论，并提出了加强的方法该计划的现有优势并应对挑战。二、MPHD任务和组织结构概述PHND – 直到 2009 年才被命名为食品消费和营养 （FCND）部门 – 目前领导IFPRI的两个研究和外展主题：‐ 主题7：贫困、营养和社会保护‐ 主题8:饮食、健康和食品安全该司在IFPRI内的具体作用是领导政策研究，沟通和加强能力，这将有助于找到减少家庭贫困的解决方案，并确保世界贫困人口的粮食、健康和营养安全。该部门特别关注保护和加强贫困家庭对人力的投资资本形成是打破贫困代际传递的一种方式。这意味着该司的工作侧重于五个相互关联的主题（其中最后三个涉及人力资本): 贫困 食品安全 健康 营养 教育PHND目前围绕五个研究项目组织，它还领导农业以及国际农业研究磋商组织（CGIAR）的多机构倡议“卫生研究平台”，与几个国际卫生机构。该部门有操作研究的实践2 有限时期（例如，五到七年）的计划，在研究后关闭它们以及一些联动工作已经完成，并启动了新的有时限的计划。表 1 显示了自2005年以来，PHND研究组合的演变：表1。PHND的研究投资组合,2005年到2009年研究项目/计划2005年2009年2010年X(关闭)X通路从贫困XX大规模的干预措施提高人力资本城市食品和挑战营养安全X在2005年关闭了饮食质量、健康和营养XXX艾滋病毒/艾滋病和食物和营养安全2010年X(关闭)逐渐被纳入农业和卫生研究平台;政策过程在食品安全和营养X在2008年关闭了加强女性的控制性别和intrahouseholdX粮食政策中促进更好发展的资产方面（1993年-在性别和新项目资产在2008年推出结果2002)农业和卫生研究平台多ins宪法倡议在2006年推出,包括国际农业研究磋商小组各中心和卫生机构PHND由其部门主任（营养师Marie Ruel）及其副部门领导导演（约翰·霍迪诺特，经济学家）。其余工作人员由以下人员组成： 高级研究员6名（经济学家4名，营养师1名，农村社会学家1名） 研究员5名（经济学家1名，营养学家3名，政治经济学1名）研究员) 9名博士后研究员（3名经济学家，4名营养学家，1名公共政策和1名公共卫生） 7研究助理/分析师 6名行政人员（包括一名桌面排版专家）每个研究子主题由一两个seni或研究人员领导。大多数员工都在工作同时进行多个主题领域和项目。3 三. 该司在国际粮食政策研究所中的作用和全司问题答:内PHND IFPRI的作用和适应IFPRI的总体愿景是开展有助于实现其“一个没有饥饿和营养不良。它的大部分研究都集中在食品的生产和贸易上，以及其他农业文化产品，以及广泛的环境问题，但最终这些方面的粮食系统需要与人类福祉联系在一起，这就是PHND关注的地方ef f orts.在PHND的工作计划中，解决了有关以下方面的核心问题家庭之间和家庭内部的贫困动态、与粮食和营养有关的挑战以及计划化解决方案的机会，以及农业之间的多重关系发展与健康。简而言之，PHND代表了因果链中的最后一个环节在宏观一级改善经济和社会政策，在近期改善人类福利和长期。因此，PHND在IFPRI的整体missi中自然而然地契合。引用为中心委托的外部修订版准备的文章：”该司在IFPRI战略中的特定作用是领导政策研究，沟通和加强能力，这将有助于找到减少家庭贫困的解决方案，并确保世界穷人的粮食、健康和营养安全。该部门特别关注保护和加强贫困家庭对人力的投资资本形成是打破贫困代际传递的一种方式。1PHND的工作在学术和政策方面得到了外部受众的认可社区以及资助者之间是高质量相关研究的重要来源微观层面的条件和政策/计划对发展中国家的影响。芬德饰演在提供实证研究成果以指导粮食、农业和社会政策方面发挥特殊作用在低收入和中等收入国家。鉴于个人和家庭层面的关注，确定界限是CHAL L Engi Ng：哪些社会和经济变量是感兴趣的结果，而不是“控制”还是完全忽略的因素？赋予妇女权力？劳动市场参与？生育/避孕药具的使用？家庭暴力？虽然这必须考虑在具体研究的背景下，PHND总体上要确定其绘制位置是一项挑战这条线 - 以及它可能因此而遗漏或误解的内容。PHND最近将其研究范围扩大到食品以外的运动消费和营养进入更普遍的贫困领域，包括人力资本和其他家庭资产可能会让一些人感到偏离其职责。但改进人类福利不能将某些方面（食物消费和营养）与其他方面分开（更普遍的健康、教育和贫困）。事实上，人力资本具有重大影响儿童和成人营养，以及更广泛的粮食安全。1 国际粮食政策研究所，2009年。“确保世界穷人的粮食、健康和营养安全：为《公约》杂志编写的论文中央委员会对贫困、健康和营养司进行外部审查。4 虽然粮食与贫困、健康和营养有关的大多数关键领域都包括在在某种程度上，通过该司目前的工作，目前还没有的两个研究领域PHND所涵盖的应得到认真考虑。首先，鉴于性别的突出地位PHND的研究，无论是过去还是现在和未来，似乎研究需要对性别问题以及更广泛的问题进行更全面的分析。贫困与健康。这将是一项相当大的任务，大概需要聘请一两个人口统计学家（或经济人口统计学家）进行此类研究。在另一方面，如果对文献和其他地方进行的研究的审查表明已经进行了足够的研究，PHND可能不必发展这种能力。阿塔但是，最低限度，它应该发展研究联系（可能包括联合研究项目）知名组织已经在发展中国家开展生育率研究，如人口理事会。这项研究的一个可能的资金来源可能是美国国际开发署，因为奥巴马政府对促进计划生育计划持更开放的态度比布什政府还要。基金会资助者也对这一领域有浓厚的兴趣。建议：PHND工作人员应彻底评估是否应承担作为其研究计划的一部分，对发展中国家的生育率进行研究，以及是否这对未来的研究人员招聘有影响。PHND 目前尚未深入涵盖的第二个研究领域是私营部门在发展中国家的粮食供应中，超越了将家庭视为社会，健康和营养计划的接受者，并接受对方式的理解贫困家庭成员作为食品的消费者/购买者的角色/市场上的农产品。至少有两个具体的例子。首先，一些私营公司正在开发营养（例如强化）食品，他们通过商业渠道（例如孟加拉国的Dannon Y ogurt）交付。Publ i c- pri vate食品开发方面的伙伴关系可能是改善的重要机会发展中国家的营养，但充分利用它们需要了解的消费者行为或。第二，在许多发展中国家，包括相对贫穷的国家，超市正在迅速取代传统市场，成为城市和城市和食品的供应商。农村家庭。这一现象对发育中的健康和营养的影响国家还有待探索。建议：PHND应考虑进行中等规模的研究提案关于发展中国家超市崛起对穷人（和非穷人）的影响家庭健康和营养。除非与IFPRI政策相冲突，否则大型农业综合企业和美国的零售公司（或其附属基金会）可以作为可能的资金来源。建议：PHND应考虑使用现有和新数据收集的方法以及分析机会，以阐明家庭的消费模式与市场互动，特别是在快速增长的城郊地区。除了上述关于可能的新研究领域的建议外，另一个部门——广泛的问题涉及记录和传播大量数据集，特别是作为家庭调查的一部分收集的数据，由PHND收集（或监督收集）。IFPRI向研究人员免费提供其数据集，研究人员可以从以下网址下载22当PHND在同一个国家，但与PHND工作人员的讨论清楚地表明，当这种情况发生时，会有充分的协调。5 国际粮食政策研究所的网站。准备这些数据集供公众使用需要成本。此外，它将有助于设置研究人员可用于共享的用户组（或每个调查的用户组）有关使用调查的信息，但这也需要成本，因为用户组网站需要组织（例如，提交的评论应按主题排序）。建议：IFPRI应收取少量费用，以便从以下网址下载数据集他们的网站，并使用资金维护网站并启动一个或多个用户这些调查的组。对于位于以下位置的研究人员，可以减少或免除费用发展中国家，也许还有学生研究人员。一个相关的问题是提高住户调查的质量，从两个方面看。设计和调查实施。CCER团队没有时间检查质量数据，但在某些情况下，使用这些数据的研究生发现相当严重一些数据集存在问题（尽管可能在数据公开之前）。一个对公开的IFPRI数据集的质量进行更彻底的调查将是usef ul,确保高水平的质量我泰。建议：PHND应考虑委托对它收集并公开可用的数据集的质量。关于数据质量的一个主要问题涉及调查问卷的设计及其现场实施。还有许多其他组织执行大量发展中国家的家庭调查，如世界银行的LSMS小组，Macro International的人口和健康调查（DHS）小组，研究中心牛津的非洲国家，牛津的Young生活项目，也许还有麻省理工学院贫困行动实验室。与这些团体协调组织所有团体展示他们最新和最具创新性的调查的会议，甚至可能委托编写一本关于发展中国家调查设计和实施的更新书。建议：PHND应联系其他开展大型活动的组织发展中国家家庭调查的数量，以确定是否有兴趣组织一次会议，每个组织都可以分享他们最新、最具创新性的会议进行住户调查的方法。也许可以委托论文，并且可作为关于调查设计和实施的会议卷出版。B。PHND 的优势、劣势和比较优势PHND展示了令人印象深刻的优点:‐高质量、政策相关研究的公认记录，“议程设置“在家庭内部领域的概念和方法上的贡献资源分配，贫困的动态性质和计划评估。访问多个国家的面板数据，其中大部分是通过“本土”提供的早些时候PHND投资。‐‐‐‐在整合定性和定量研究方法方面的专业知识。能够在多样化和具有挑战性的环境中进行原始数据收集。与国际粮食政策研究所和更广泛的系统内的其他研究人员的联系国际文化遗产研究协商小组（CGIA R）。6 ‐‐机构信誉和向联合国政府通报研究结果的能力国际和国内政策界