2022中国军力报告（英）

涉及中华人民共和国的军事和安全事态发展 向国会提交一份报告 根据2000财政年度国防授权法 经修订的《2000财政年度国防授权法》第106-65号公法第1202条规定，国防部长应“以机密和非机密形式”提交一份关于涉及中华人民共和国的军事和安全事态发展的报告。报告应论述中国人民解放军军事技术发展的当前和未来可能的进程，中国安全战略和军事战略的原则和可能的发展，以及支持未来20年这种发展的军事组织和作战概念。报告还应讨论报告所涉期间美中在安全事务上的接触与合作，包括通过美中军方对军方的接触，以及美国未来进行这种接触与合作的战略。 这个页面故意留下空白 CONTENTS 执行概要三世 第一章:理解中国的策略1 第二章中国的实力、能力与力量投射45 第三章中国周边的作战结构与活动103 第四章解放军日益增长的全球存在133 第五章用于部队现代化的资源与技术147 第六章美中防务接触与交流155 专题：中国对战略稳定的看法158 专题：中国的信息观与信息优势160 专题:中国人民解放军的军事扩张外交163 附录I:中华人民共和国和台湾军队165数据附录二:国防168接触和交流 附录三：2021年解放军部分双边和多边演习169 附录四:缩写170 这个页面故意留下空白 《2022年国家安全战略》将中华人民共和国（中国）确定为唯一有意愿重塑国际秩序的竞争者，并且越来越有能力重塑国际秩序。国防部（DoD）关于涉及中国的军事和安全发展的年度报告描绘了中国国家、经济和军事战略的当前进程，并为国会提供了有关北京野心和意图原则的见解。中国的战略需要坚定地努力积累和利用其国家力量的所有要素，使中国在体系之间的持久竞争中处于“领先地位”。正如《2022年国防战略》所述，中国对美国国家安全以及自由开放的国际体系构成了最重大的系统性挑战。 在这个决定性的十年中，重要的是要了解中国人民解放军（PLA）战争方式的轮廓，调查其当前的活动和能力，并评估其未来的军事现代化目标。2021年，中国在印太地区采取了更具强制性和侵略性的行动，越来越多地将解放军视为治国方略的工具。据称，解放军已经实现了2020年的现代化目标，现在将目光投向2027年，目标是加快中国军队机械化、信息化和智能化的融合发展。如果实现，这个2027年的目标可能会使解放军的能力成为中国共产党（CCP）在追求台湾统一时使用的更可靠的军事工具。 除了发展解放军的常规能力外，中国还继续加快其核力量的现代化、多样化和扩张。中国已表示其加强“战略威慑”的雄心，同时不愿讨论解放军发展中的核、太空和网络空间能力，这对全球战略稳定产生了负面影响——这是一个日益引起全球关注的领域。 随着中国寻求在2049年建国一百周年之前实现“民族复兴”，本报告强调了北京改革现行国际规则体系的雄心。这一目标需要一个外部环境，支持中国在“命运共同体”概念下确定的战略目标，该概念由习近平的全球安全倡议和全球发展倡议等倡议领导。 这份报告说明了中共如何越来越多地转向解放军来支持其全球野心，以及应对中国日益强大的军队所带来的节奏挑战的重要性。 报告范围：本报告涵盖截至2021年底涉及中国的安全和军事发展。 执行概要 理解中国的战略 中国的国家战略 ￿中华人民共和国的国家战略旨在到2049年实现“中华民族伟大复兴”。该战略是坚定地追求政治、社会和军事现代化，以扩大中国的国力，完善其治理，并修改国际秩序以支持北京的治理体系和国家利益。中国越来越认为美国正在部署旨在遏制中国崛起的整个政府的努力，这给其国家战略带来了障碍。 ￿中国将其战略竞争观点描述为强大的民族国家之间的竞争，以及对立意识形态体系的冲突 。中国领导人认为，国际体系的结构性变化和日益对抗的美国是中美战略竞争加剧的根本原因。 ￿中国的战略需要深思熟虑和坚定地努力积累、改进和利用国家力量的内部和外部要素，这将使中国在体系之间的持久竞争中处于“领先地位”。 ￿中国共产党第二十次全国代表大会对解放军2027年百年纪念目标具有重要的军事和安全意义。中共二十大报告侧重于加强和加快中国人民解放军未来五年的现代化目标，包括加强其“战略威慑体系”。习近平继续担任七人中央军事委员会（CMC）的主席，并挑选了提供政治连续性，军事现代化和太空问题技术专长以及以台湾为中心的作战经验的成员。 外交政策 ￿中国的外交政策寻求建立一个“命运共同体”，以支持其实现“中华民族伟大复兴”的战略。北京对国际秩序的修正主义野心源于其国家战略的目标以及中共的政治和治理体系。 ￿2021年，中国使用了多种外交手段，试图削弱美国和伙伴的影响力，例如强调美国从阿富汗撤军，批评美国支持的安全伙伴关系，包括四方国家（澳大利亚、印度、日本和美国）和澳大利亚-英国-美国伙伴关系（AUKUS）。 ￿COVID-19大流行也继续成为中国2021年外交政策努力的推动力，因为北京试图转移对其最初应对大流行的责任，并继续使用外国医疗援助，包括疫苗捐赠，以加强双边关系并推进其负责任的大国叙事。 经济政策 ￿中国的军事现代化目标与中国更广泛的国家发展愿望相称，也是中国更广泛的国家发展愿望的一部分。中共的经济、政治、社会和安全发展努力相辅相成，支持北京的民族复兴战略。 ￿北京的“双重循环(双循环）“政策旨在通过减少中国对外国供应链的依赖来锻造国内韧性，这些供应链已被证明是经济瓶颈。此外，该政策旨在促进国内生产和消费，以推动增长并减少经济对出口的依赖。 ￿中国的经济发展通过为增加国防预算提供手段来支持其军事现代化。此外，中国不断增长的国家工业和技术基础，以及“一带一路”倡议和“中国制造2025”等由党主导的深思熟虑的倡议，为中国提供了系统性的军事利益。 中国的腰带和道路计划 ￿中国利用“一带一路”倡议支持其民族复兴战略，寻求扩大全球运输和贸易联系，以支持其发展并深化与周边及以外国家的经济一体化。 ￿2021年，中国大幅增加了与非洲、拉丁美洲和中东国家的接触，并开始优先考虑公共卫生 、数字基础设施和绿色能源机会。 ￿“一带一路”倡议下的海外发展和安全利益将推动中国扩大其海外安全足迹以保护这些利益 。 Military-Civil融合发展战略 ￿中国奉行其Military-Civil融合(MCF;军民融合）发展战略，将安全和发展战略“融合”，构建支持中国民族复兴目标的国家战略体系和能力。 ￿北京的MCF发展战略包括开发和获取用于军事目的的先进军民两用技术以及深化国防科技产业改革的目标，并服务于加强中国所有国家权力工具的更广泛目的。 ￿中国的MCF发展战略包括六个相互关联的努力：（1）融合中国的国防工业基础和民用技术和工业基础;（二）整合和利用军民科技创新;（三）培养人才，融合军民专长和知识;（四）将军用需求纳入民用基础设施，将民用建筑用于军事目的;（5）利用民用服务和后勤能力用于军事目的;（6）扩大和深化中国的国防动员系统，以包括其社会和经济的所有相关方面，用于竞争和战争。 国防政策和军事战略 ￿2021年，中国既定的防务政策目标仍然是维护其主权、安全和发展利益，同时强调自己发挥更大的全球作用。中国的军事战略仍然基于“积极防御（积极防御).” ￿中国领导人强调，必须在2049年底之前将解放军建设成为一支“世界级”军队，这是其将中华人民共和国振兴为“社会主义现代化伟大国家”战略的重要组成部分。 ￿2020年，解放军为2027年的现代化建设增加了一个新的里程碑，即加快中国军队机械化、信息化和智能化的融合发展，如果实现，解放军的能力将成为中共在追求台湾统一时更可靠的军事工具。 ￿2021年，解放军开始讨论一种新的“核心作战概念”，称为“多域精确作战（MDPW;多域精确战)."MDPW旨在利用C4ISR网络，解放军称之为“网络信息系统，该系统结合了大数据和人工智能的进步，以快速识别关键。 美国操作系统中的漏洞，然后联合跨领域的力量对这些漏洞发动精确打击。 中国的力量、能力和力量投射 ￿解放军寻求实现其能力现代化并提高其在所有战争领域的熟练程度，以便作为一支联合部队，它可以进行全方位的陆地、空中和海上，以及核、太空、反太空、电子战（EW）和网络空间行动。 ￿解放军不断发展的能力和概念继续加强中国与“强敌（强敌）“（美国可能是委婉的说法） ，反对第三方对中国周边冲突的干预，并在全球范围内投射力量。 ￿2021年，解放军继续在实施重大结构改革、部署现代本土系统、建立战备状态和加强联合作战能力方面取得进展。 ￿人民解放军陆军(也)。中国人民解放军在作战部队中拥有约975，000名现役人员，是解放军的主要地面作战力量。2021年，解放军在STRIDE-2021演习期间以及利用中国人民解放军海军（PLAN）和民用滚装（RORO）舰艇的广泛联合两栖训练中强调了现实训练场景 和训练方法的标准化。解放军和俄罗斯陆军部队参加了首次在中国领土上举行的扩大两军合作的大规模联合演习ZAPAD/INTERACTION-2021。 ￿人民解放军海军(PLAN)。从数字上讲，解放军海军是世界上最大的海军，总战斗力约为340艘舰艇和潜艇，其中包括约125艘主要的水面战斗人员。截至2021年，解放军海军主要由现代多任务舰艇和潜艇组成。2021年，由于22艘早航的江岛级护卫舰移交给中国海警 （CCG），解放军海军的整体战斗力萎缩。中国海军于2021年底服役了第四艘仁海级巡洋舰，并恢复了江开II.级护卫舰的系列建造。中国海军服役了两艘玉神级两栖攻击舰，分别于2021年4月和2022年4月服役。中国海军于2021年1月发射了YUSHEN级的第三艘船体，目前正在调试前进行海试。 ￿中国人民解放军空军（PLAAF）和中国人民解放军海军航空兵。解放军空军和中国人民解放军海军航空兵共同构成了该地区最大的航空力量，也是世界第三大航空兵部队，总共拥有2，800多架飞机（不包括教练机变体） 或无人航空系统（UAS）），其中约2，250架是战斗机（包括战斗机，战略轰炸机，战术轰炸机，多任务战术和攻击机）。解放军空军正在迅速赶上西方空军，并通过交付国产飞机和各种无人机继续实现现代化。2019年10月，解放军空军公开宣布轰-6N是其首架具有核能力的空对空加油轰炸机，标志着其核三位一体的空中部分。 ￿人民解放军导弹部队(PLARF)。解放军空军组织、管理、训练和装备中国的战略陆基核导弹和常规导弹部队、相关支援部队和导弹基地。解放军空军正在推进其长期现代化计划，以增强其战略威慑能力。2021年，PLARF发射了大约135枚弹道导弹用于测试和训练。 这比世界其他地区的总和还要多，不包括在冲突地区使用弹道导弹的情况。2021年，中国继续建造三个固体燃料洲际弹道导弹（ICBM）发射井，这些发射井将累计包含至少300个新的洲际弹道导弹发射井。 ￿战略支持力量(SSF)。SSF是一个战区司令部级组织，旨在集中解放军的战略空间，网络空间，电子，信息，通信和心理战任务和能力。SSF的网络系统部负责信息战，其综合任务集包括网络空间战，技术侦察，电子战和心理战。 –解放军认为，太空优势、控制天基信息领域和剥夺对手天基信息收集和通信能力的能力，是进行现代“信息化战争”的关键组成部分。 –解放军继续投资提高其在天基情报、监视和侦察（ISR）、卫星通信、卫星导航和气象以及载人航天和机器人太空探索方面的能力。 ￿联合后勤支持部队(JLSF)。JLSF为解放军提供综合联合后勤保障。联合后勤部队正集中精力通过培训和整合民用产品和服务来提高联合战略和战役一级的后勤效率。JLSF还在与民间实体协调方面发挥了积极作用，为应对持续的COVID-19大流行提供后勤支持。 联合能力开发 ￿解放军正在积极发展能力，为中国提供劝阻、威慑或（如果下令）击败第三方对印太地区的干预的选择。 ￿解放军还在发展深入印太地区以及在某些情况下在全球范围内开展军事行动的能力。 ￿尽管解放军为促进联合作战进行了重要的