宏信证券晨会

2022年11月29日 每日信息速递 证券研究报告-每日信息速递 晨会 每日信息速递 证券研究报告 · 晨会 每日信息速递2022.11.29 · 【财经要闻速递】 国家发展改革委召开全国基金项目视频调度工作会要求集中力量推动基金项目加快开工建设、加快资金支付 生态环境部：部署蓝天保卫战三大标志性战役 国家发展改革委拟修订《中央预算内直接投资项目管理办法》等9件部门规章、规范性文件 证监会：恢复上市房企和涉房上市公司再融资调整优化五项措施支持房地产企业股权融资 国家发展改革委：2025年全国县级地区基本形成生活垃圾分类和处理体系 【行业要闻速递】 银保监会：要求金融租赁公司在三年过渡期内分阶段压降构筑物租赁业务 11月钢铁流通业PMI为47.9%行业景气度略企稳 报告：目前全国碳市场理论上可支持2亿吨碳信用做抵消 10月中国智能投影线上销量大涨105%创年内最大涨幅 前10月上海口岸出口汽车112.2万辆同比增长46.8% 【个股重要公告】 粤泰股份：媒体不实报道澄清 中国中免：向海棠湾公司增资4亿元 三角防务：签订3份批产航空类锻件合同，合计5.26亿元 洁美科技：与无锡村田签署战略合作框架协议 通威股份：全资子公司与隆基绿能签署增资扩股协议 三达膜：吉林梅河口募投项目因疫情影响临时停工 深圳能源：拟33.53亿元投建200万千瓦光储一体化项目 义翘神州：拟投资不低于10亿元，建设生物医药创新服务型综合园区 亚太科技：全资子公司拟6亿元投建轻量化高性能铝合金提质项目 长高电新：全资子公司在配网市场中标 分析师：徐伟 资格证书：S1330514080001 联系邮箱：xuw@hxzb.cn 联系电话：028-86199181 相关研究 每日信息速递2022.11.28 2022.11.28 每日信息速递2022.11.25 2022.11.25 每日信息速递2022.11.24 2022.11.24 【财经要闻速递】 国家发展改革委召开全国基金项目视频调度工作会要求集中力量推动基金项目加快开工建设、加快资金支付 据国家发展改革委11月28日消息，11月25日下午，国家发展改革委投资司司长罗国三主持召开全国基金项目视频调度工作会，督促指导地方推进政策性开发性金融工具已签约投放项目（以下简称“基金项目”）加快开工建设，尽快形成更多实物工作量。31个省（区、市）和新疆生产建设兵团发展改革委负责同志、投资处有关同志参会，江苏省、安徽省、河南省、广东省、四川省、浙江省发展改革委负责同志作交流发言。 会议要求，要深入贯彻落实11月22日国务院常务会议决策部署，持续发挥协调机制作用，集中力量推动基金项目加快开工建设、加快资金支付。一是加大对重点地区、重点行业、重点项目的日调度日督促，争取所有项目按期开工，对确不能按期开工的项目按程序调整。二是组织开展好“回头看”有关工作，督促基金项目加快开工建设，并了解项目推进实施过程中存在的问题等，有针对性加以解决。三是加强监管，严禁虚假开工，避免资金挪用，打造廉洁工程，确保各项工作依法合规，经得起历史检验，不留后遗症。四是进一步加大对基金等重大投资项目宣传工作的力度，加强预期引导，提振投资信心。 会议还对做好中央预算内投资和地方政府专项债券有关工作，以及提前谋划做好明年投资工作等提出了要求。（上海证券报） 生态环境部：部署蓝天保卫战三大标志性战役 据生态环境部官方微博消息，11月28日，生态环境部召开11月例行新闻发布会，生态环境部新闻发言人刘友宾介绍，为贯彻落实《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》有关要求，深入打好蓝天保卫战，生态环境部会同国家发展改革委等14个部门联合印发《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》，部署蓝天保卫战三大标志性战役，推动全国空气质量持续改善。 《行动方案》包括1个总体文件和3个攻坚战行动方案，总体文件明确开展攻坚战的总体要求、重点工作和保障措施；3个攻坚战行动方案对三大标志性战役的攻坚目标、思路和具体任务措施进行部署。 《重污染天气消除攻坚行动方案》聚焦细颗粒物（PM2.5）污染，以秋冬季（10月 —次年3月）为重点时段，以京津冀及周边地区、汾渭平原以及东北地区、天山北坡城市群为重点地区，针对区域不同污染特征，聚焦主要矛盾和关键问题，提出针对性攻坚措施，同时强化区域协作机制，精准有效应对重污染天气。到2025年，基本消除重度及以上污染天气，全国重度及以上污染天数比率控制在1%以内，70%以上的地级及以上城市全面消除重污染天气；京津冀及周边地区、汾渭平原、东北地区、天山北坡城市群人为因素导致的重度及以上污染天数减少30%以上。 《臭氧污染防治攻坚行动方案》以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原为国家臭氧污染防治攻坚的重点地区，以5-9月为重点时段，加大挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物减排力度，开展五项攻坚行动，包括含VOCs原辅材料源头替代行动、VOCs污染治理达标行动、氮氧化物污染治理提升行动、臭氧精准防控体系构建行动以及污 染源监管能力提升行动。到2025年，臭氧浓度增长趋势得到有效遏制，全国空气质量优良天数比率达到87.5%，VOCs、氮氧化物排放总量比2020年分别下降10%以上。 《柴油货车污染治理攻坚行动方案》以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原相关省（市）以及内蒙古自治区中西部城市为重点，强化部门、区域协同防控，开展五项攻坚行动，包括推进"公转铁""公转水"行动、柴油货车清洁化行动、非道路移动源综合治理行动、重点用车企业强化监管行动以及柴油货车联合执法行动。到2025年，运输结构、车船结构清洁低碳程度明显提高，燃油质量持续改善，机动车船、工程机械及重点区域铁路内燃机车超标冒黑烟现象基本消除，全国柴油货车排放检测合格率超过90%，全国柴油货车氮氧化物排放量下降12%，新能源和国六排放标准货车保有量占比力争超过40%，铁路货运量占比提升0.5个百分点。 生态环境部将定期调度各地重点任务进展情况，通报空气质量改善状况，推动将标志性战役年度和终期有关目标完成情况作为深入打好污染防治攻坚战成效考核的重要内容。对未完成目标任务的地区依法依规实行通报批评和约谈问责，有关落实情况纳入中央生态环境保护督察。（上海证券报） 国家发展改革委拟修订《中央预算内直接投资项目管理办法》等9件部门规章、规范性文件 司法部官网公开征求意见系统11月28日披露的信息显示，为贯彻党中央、国务院决策部署，维护投资管理法规制度体系的统一性和协调性，更好保障投资高质量发展，根据《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等行政法规规定和投资管理实际需要，国家发展改革委拟对《中央预算内直接投资项目管理办法》等9件部门规章、规范性文件予以修订。为此，国家发展改革委起草了《关于修订投资管理有关规章和行政规范性文件的决定》并公开征求意见，起止时间为2022年11月28日 至2022年12月28日。 此次拟修订《中央预算内直接投资项目管理办法》《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》等6件部门规章，以及《中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法》 等3件规范性文件，主要修订内容包括： （一）突出集中力量办大事。坚持“一钱多用”“多钱一用”，在《中央预算内直接投资项目管理办法》总则增加“中央预算内直接投资应当统筹兼顾国民经济社会发展各相关政策目标，争取获得经济和社会发展综合效益”；在《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》总则中增加“安排投资补助和贴息资金应当统筹兼顾国民经济社会发展各相关政策目标，争取获得经济和社会发展综合效益”等表述。 （二）坚持依法合规。落实《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》相关规定，在《中央预算内直接投资项目管理办法》中进一步完善项目建议书、可行性研究报告的编制主体、报送程序等要求；在《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》中增加安排补助和贴息资金“平等对待各类投资主体，不得设置歧视性条件”等规定。 （三）加强事中事后监管。坚持全链条、全过程监管，在《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》中明确“推广‘双随机一公开’监管，并依托投资项目在线审批监管平台加强对项目的在线动态监管”；同时，对依法予以免责情形也进行了明确。在《企业投资项目事中事后监管办法》中也进一步明确在线动态监管、“双随机一公开”监管、予以免责情形等。 （四）厘清与审计部门的职责。根据现行审计法律规定，对《企业投资项目事中事后监管办法》《国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知》《关于改进规范投资项目核准行为加强协同监管的通知》等规章规范性文件中涉及的“提请审计”“商请审计”“项目稽查”等条款，作了删除或调整表述等修改，以进一步厘清与审计部门的监管责任。（上海证券报） 证监会：恢复上市房企和涉房上市公司再融资调整优化五项措施支持房地产企业股权融资 11月28日，证监会新闻发言人答记者问时表示，证监会决定在股权融资方面调整优化五项措施，支持房地产市场平稳健康发展。五项措施自发布之日起施行。 该发言人表示，房地产市场平稳健康发展事关金融市场稳定和经济社会发展全局。证监会积极发挥资本市场功能，支持实施改善优质房企资产负债表计划，加大权益补充力度，促进房地产市场盘活存量、防范风险、转型发展，更好服务稳定宏观经济大盘。 一是恢复涉房上市公司并购重组及配套融资。允许符合条件的房地产企业实施重组上市，重组对象须为房地产行业上市公司。允许房地产行业上市公司发行股份或支付现金购买涉房资产；发行股份购买资产时，可以募集配套资金；募集资金用于存量涉房项目和支付交易对价、补充流动资金、偿还债务等，不能用于拿地拍地、开发新楼盘等。建筑等与房地产紧密相关行业的上市公司，参照房地产行业上市公司政策执行，支持“同行业、上下游”整合。 二是恢复上市房企和涉房上市公司再融资。允许上市房企非公开方式再融资，引导募集资金用于政策支持的房地产业务，包括与“保交楼、保民生”相关的房地产项目，经济适用房、棚户区改造或旧城改造拆迁安置住房建设，以及符合上市公司再融资政策要求的补充流动资金、偿还债务等。允许其他涉房上市公司再融资，要求再融资募集资金投向主业。 三是调整完善房地产企业境外市场上市政策。与境内A股政策保持一致，恢复以房地产为主业的H股上市公司再融资；恢复主业非房地产业务的其他涉房H股上市公司再融资。 四是进一步发挥REITs盘活房企存量资产作用。会同有关方面加大工作力度，推动保障性租赁住房REITs常态化发行，努力打造REITs市场的“保租房板块”。鼓励优质房地产企业依托符合条件的仓储物流、产业园区等资产发行基础设施REITs，或作为已上市基础设施REITs的扩募资产。 五是积极发挥私募股权投资基金作用。开展不动产私募投资基金试点，允许符合条件的私募股权基金管理人设立不动产私募投资基金，引入机构资金，投资存量住宅地产、商业地产、基础设施，促进房地产企业盘活经营性不动产并探索新的发展模式。 （上海证券报） 国家发展改革委：2025年全国县级地区基本形成生活垃圾分类和处理体系 国家发展改革委等部门近日印发《关于加强县级地区生活垃圾设施建设的指导意见》。该文件提出主要目标，到2025年，全国县级地区基本形成与经济社会发展相适应的生活垃圾分类和处理体系，京津冀及周边、长三角、粤港澳大湾区、国家生态文 明试验区具备条件的县级地区基本实现生活垃圾焚烧处理能力全覆盖。长江经济带、黄河流域、生活垃圾分类重点城市、“无废城市”建设地区以及其他地区具备条件的县级地区，应建尽建生活垃圾焚烧处理设施。不具备建设焚烧处理设施条件的县级地区，通过填埋等手段实现生活垃圾无害化处理。到2030年，全国县级地区生活垃圾分类和处理设施供给能力和水平进一步提高，小型生活垃圾焚烧处理设施技术、商业模式进一步成熟，除少数不具备条件的特殊区域外，全国县级地区生活垃圾