石油石化行业碳中和产业观察8期：市场监管总局等九部门联合印发《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》

能源产业及碳市场动态 【国内碳市场交易情况】 一周碳交易概述。本周碳市场碳排放配额总成交量共2189057.47吨，环比上周上涨132.26%。全国碳市场交易量最高1309451吨。碳排放配额总成交额共170946599.6元，环比上周上涨202.22%。全国碳排放配额成交额最多63912516.38元。本周北京碳市场碳排放配额收盘价最高145.94元/吨，较上周上涨19.46%，其他较平稳。福建的收盘价持续最低，最低至30.85元/吨。 【双碳政策】 市场监管总局等九部门联合印发《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》。《实施方案》作为国家碳达峰碳中和“1+N”政策体系的保障方案之一，明确我国碳达峰碳中和标准计量体系工作总体部署，为相关行业、领域、地方和企业开展碳达峰碳中和标准计量体系建设工作起到指导作用。《实施方案》提出，到2025年，碳达峰碳中和标准计量体系基本建立。到2030年，碳达峰碳中和标准计量体系更加健全。到2060年，技术水平更加先进、管理效能更加突出、服务能力更加高效、引领国际的碳中和标准计量体系全面建成，服务经济社会发展全面绿色转型，有力支撑碳中和目标实现。 科技部等五部门：印发《“十四五”生态环境领域科技创新专项规划》。针对我国主要生态环境问题与重大科技需求，科技部、生态环境部、住房和城乡建设部、气象局、林草局编制了《“十四五”生态环境领域科技创新专项规划》。规划主要在生态环境监测与预警方面、生态保护修复与生态安全方面、多介质环境污染综合防治方面、固废减量与资源化利用方面、新污染物治理与国际履约方面、应对气候变化方面等开展基础研究及科技创新。其中应对气候变化方面，开展重点领域低碳零碳负碳技术研发，重点突破零碳工业流程再造、碳捕集利用与封存（CCUS）等技术示范。 生态环境部：《2021、2022年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（征求意见稿）》。生态环境部发布发布关于公开征求《2021、2022年度全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》（征求意见稿）意见的函，并征求国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、国家能源局综合司、各省、自治区、直辖市生态环境厅（局）、新疆生产建设兵团生态环境局、中国电力企业联合会、中国华能集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司等共11家部委、企业单位意见。 【双碳技术】 我国首个开放式千万吨级CCUS项目启动。壳牌与中国石化、中国宝武以及巴斯夫签署了备忘录，探索在中国华东地区建设开放式碳捕集、利用与封存（CCUS）项目的可行性，以期为长江中下游沿线的各类工业企业提供二氧化碳捕集与封存的碳减排方案。该项目建成后将成为中国首个大规模开放式CCUS项目，其二氧化碳封存规模可达每年千万吨级。 国内碳市场交易情况 【能源概述】 WTI原油期货结算价收涨5.04%，报92.61美元/桶，本周累计上涨逾5%；布伦特原油期货收涨4.12%，报98.57美元/桶，本周累计上涨逾5%。 【碳交易概述】 成交量情况 本周碳市场碳排放配额总成交量共2189057.47吨，环比上周上涨132.26%。本周全国碳市场交易量最高1309451吨。 图1：国内碳市场成交量数据汇总 成交额情况 本周碳市场碳排放配额总成交额共170946599.6元，比上周上涨202.22%。其中全国碳排放配额成交额最多63912516.38元。 图2：国内碳市场成交额数据汇总 成交价情况 从收盘价看：本周北京碳市场碳排放配额收盘价最高，最高达145.94元/吨，较上周上涨19.46%，其他较平稳。福建的收盘价持续最低，最低至30.85元/吨。 均价角度看：本周北京碳市场价格持续最高，均价到127.53元/吨。 图3：国内碳市场成交价数据汇总 各碳市场成交情况 全国碳市场交易情况 本周全国碳市场碳排放配额 （CEA） 总成交量1,309,451吨 ， 总成交额63,912,516.38元。 挂牌协议交易周成交量28,242吨，周成交额1,638,036.00元，最高成交价58.00元/吨，最低成交价58.00元/吨，本周五收盘价为58.00元/吨，与上周五持平。 大宗协议交易周成交量1,281,209吨，周成交额62,274,480.38元。 截至本周，全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量197,190,522吨，累计成交额8,665,455,004.96元。 图4：全国碳市场成交量情况 北京碳市场交易情况 本周北京碳市场碳排放配额（BEA）总成交量241757吨，总成交额33844154.99元。成交均价127.53元/吨，最高成交价145.94元/吨.最低成交价121.91元/吨，波动较大。 截至本周，北京碳市场碳排放配额（BEA）累计成交量49230689吨，其中公开交易累计成交17831979吨，协议转让31398710吨，累计成交额2271118403.22万元。 图5：北京碳市场成交量情况 上海碳市场交易情况 本周上海碳市场较活跃，碳排放配额（SHEA）总成交量2301吨，总成交额127833.5元，均较上周有所下降。成交均价55.65元/吨。 截止本周，上海碳市场所有现货品种累计成交量219,155,558吨，累计成交金额3,242,637,956.85元 。 其中 ， 配额累计成交45,906,650吨 ， 成交金额1,092,821,723.13元；CCER累计成交量173,248,908吨。上海碳配额远期产品累计成交数量4,370,800吨。 图6：上海碳市场交易情况 广东碳市场交易情况 本周广东碳市场碳排放配额（GDEA）总成交量108088.00吨。总成交额8324845.64元，较上周有所下降。成交均价77.35元，最高成交价78.13元/吨。 本周无大宗协议交易。 截至本周 ， 广东碳市场累计成交配额211,947,446吨 ， 总成交金额5,460,247,385.37元；累计成交CCER72,559,920吨，累计成交PHCER5,380,688吨。 图7：广东碳市场交易情况 湖北碳市场交易情况 本周湖北碳市场碳排放配额（HBEA）总成交量37529.00吨。总成交额1881778.65元。最高成交价50.42元/吨，最低成交价49.64元/吨。 本周无大宗协议交易。 截至本周，湖北碳市场累计成交配额9832.66万吨，总成交金额22.96亿元。 图8：湖北碳市场交易情况 深圳碳市场交易情况 本周深圳碳市场碳排放配额（SZEA）总成交量13817.00吨，总成交额762107.29元。最高成交价59.5元/吨，最低价54.81元/吨。 截至本周，深圳碳市场累计成交配额69750009吨，总成交金额1650542055.56万元，累积成交CCER29203750吨。 图9：深圳碳市场交易情况 天津碳市场交易情况 本周天津碳市场碳排放配额（TJEA）总成交量13634吨，总成交额507048.46元。 成交价37。19元/吨。 截至本周，天津碳市场配额累计成交30,821,132吨，成交金额749,922,647元； CCER累计成交65,654,812吨。 图10：天津碳市场交易情况 福建碳市场交易情况 本周福建碳市场碳排放配额（FJEA）总成交量82590.00吨。总成交额2372575.54元。最高成交价32.88元/吨，最低成交价27.05元/吨。 本周无大宗协议交易。 截至本周，福建碳市场配额累计成交1834.34万吨，成交金额35836.91万元。 图11：福建碳市场交易情况 【CCER成交情况】 CCER成交情况介绍 本周CEER成交总量32764吨，其中天津CCER成交总量最多，到31034吨，北京CCER成交量42吨，上海CCER成交量557吨，四川碳市场CCER成交量1131吨,。 其他碳市场CCER无成交量。 图12：CCER交易情况 双碳及能源政策 【双碳政策】 国家发改委：促进光伏产业链健康发展有关事项的通知 国家发展改革委网站10月28日消息，国家发展改革委、国家能源局近日联合发布关于促进光伏产业链健康发展有关事项的通知。文件出台8大措施促进光伏产业健康发展。 其中提到：“鼓励光伏产业制造环节加大绿电消纳，鼓励多晶硅生产企业直接消纳光伏、风电、水电等绿电进行生产制造，支持通过微电网、源网荷储、新能源自备电站等形式就近就地消纳绿电。使用绿电进行多晶硅生产的，新增可再生能源消费不纳入能源消费总量控制。” 对于多晶硅价格高的问题，文件也提出：“鼓励多晶硅企业合理控制产品价格水平。在遵循公平竞争原则前提下，结合市场供需形势、生产成本及合理利润水平等因素，引导多晶硅等产品价格维持在合理区间，相关企业可享受政府支持政策，纳入政府及行业重点企业支持政策清单。”（国家发展改革委） 市场监管总局等九部门联合印发《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》 近日，市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、中国气象局、国家林草局等九部门联合发布《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》。 《实施方案》作为国家碳达峰碳中和“1+N”政策体系的保障方案之一，明确我国碳达峰碳中和标准计量体系工作总体部署，为相关行业、领域、地方和企业开展碳达峰碳中和标准计量体系建设工作起到指导作用。 《实施方案》提出，到2025年，碳达峰碳中和标准计量体系基本建立。到2030年，碳达峰碳中和标准计量体系更加健全。到2060年，技术水平更加先进、管理效能更加突出、服务能力更加高效、引领国际的碳中和标准计量体系全面建成，服务经济社会发展全面绿色转型，有力支撑碳中和目标实现。（市场监管总局） 国家能源局发布《关于加强电力可靠性管理工作的意见（征求意见稿）》 11月2日，国家能源局发布《关于加强电力可靠性管理工作的意见（征求意见稿）》，文件指出：“鼓励社会各方积极参与电力可靠性管理。鼓励电力设备制造企业按照国家质量发展规划和要求，加强与电力企业的信息共享和协调管控，加大科技创新和产品开发力度，加强产品可靠性设计、试验及生产过程质量控制，从制造源头提升设备可靠性水平。” 文件还提出：“鼓励电力企业、科研单位和电力用户等根据电力规划、建设、生产、供应、使用和设备制造等工作需要，研究、开发和采用先进的可靠性科学技术和管理方法，经实践检验后推广应用。对取得显著成绩的单位和个人，政府部门和相关电力企业可根据相关法律法规给予表彰奖励。” 征求意见稿还明确了：“电力可靠性信息实行统一管理、分级负责”的要求，“电力企业应根据国家能源局有关规定，通过电力可靠性监督管理信息系统向国家能源局报送电力可靠性信息”的责任。（国家能源局） 生态环境部：《2021、2022年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（征求意见稿）》 生态环境部发布发布关于公开征求《2021、2022年度全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》（征求意见稿）意见的函，并征求国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、国家能源局综合司、各省、自治区、直辖市生态环境厅（局）、新疆生产建设兵团生态环境局、中国电力企业联合会、中国华能集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司等共11家部委、企业单位意见。 征求意见指出了全国碳排放权交易配额总量的确定流程：先确定电厂、电厂相加得到区域，区域相加得到全国。 征求意见还对配额的分配、结转、清缴等流程进行了明确。 据分析，碳排放基准值全面收紧，相比较于此前的《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》，机组分类并没有发生变化，但各机组的供热、供电基准线均有不同程度的下