2022年全球体育活动状况报告:执行摘要

执行概要 全球状态报告在2022年体育活动 执行概要 全球状态报告在2022年体育活动 2022年全球体育活动状况报告：执行摘要 ISBN978-92-4-006044-9(电子版)ISBN978-92-4- 006045-6(印刷版) ©2022年世界卫生组织 保留部分权利。本作品采用知识共享署名-非商业性-相同方式共享3.0IGO许可（CCBY-NC-SA3.0IGO;https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo）。 根据本许可的条款，你可以为非商业目的复制、重新分发和改编本作品，但须适当引用本作品，如下所示。在使用本作品时，不应暗示世卫组织支持任何特定组织、产品或服务。不允许使用世卫组织的标识。如果你改编本作品，那么你必须在相同或相当的知识共享许可下许可你的作品。如果你创建了本作品的译本，你应在建议的引文中加入以下免责声明。"本译本并非由世界卫生组织（WHO）创作。世界卫生组织 对该翻译的内容和准确性不负责任。英文原版应是具有约束力的真实版本"。 与许可下产生的争议有关的任何调解应按照世界知识产权组织（http://www.wipo.int/amc/en/mediation/rules/）的调解规则进行。 建议引用。2022年全球体育活动状况报告：执行摘要。日内瓦。世界卫生组织；2022年。许可证。ccby-nc-sa3.0igo. Cataloguing-in-Publication(CIP)数据。CIP数据可在http://apps.who.int/iris。 销售、权利和许可。要购买世卫组织的出版物，请见htp:/apps.who.int/bookorders。提交商业使用请求以及关于权利和许可的询问，见htps:/www.who.int/copyright。 第三方材料。如果你想重新使用本作品中归属于第三方的材料，如表格、数字或图像，你有责任确定该重新使用是否需要许可，并从版权所有者那里获得许可。因侵犯作品中任何第三方拥有的部分而产生的索赔风险完全由用户承担。 一般免责声明。本出版物中所使用的名称和介绍的材料并不意味着世卫组织对任何国家、领土、城市或地区或其当局的法律地位，或对其边界的划定或其他问题表示任何意见。 边界。地图上的点线和虚线代表近似的边界线，可能还没有完全达成一致。 提及具体公司或某些制造商的产品，并不意味着这些产品得到了世卫组织的认可或推荐，而优先于未提及的其他类似性质的产品。除错误和遗漏外，专利产品的名称均以首字母大写字母区分。 世卫组织已采取一切合理的预防措施，核实本出版物中的信息。但是，所发布的材料没有任何形式的保证，无论是明示还是暗示。解释和使用这些材料的责任在于读者。在任何情况下，世卫组织都不对因使用该材料而造成的损害承担责任。 定期的体育活动可以促进心理和身体健康(1)。它对所有年龄和能力的人都有好处，而且开始多活动、少坐着以改善健康永远不会太晚。然而，目前有81%的青少年(2)和27.5%的成年人(3)没有达到世界卫生组织推荐的身体活动水平，这不仅影响到个人的一生，也影响到他们的家庭，而且影响到卫生服务和整个社会。 COVID-19大流行病揭示了定期体育锻炼对心理和身体健康的极端重要性。然而，它也暴露了一些社区在进行体育锻炼的机会方面的不平等。 COVID-19大流行表明，体育活动必须是公共政策的核心组成部分，所有国家都要确保为所有人提供公平的体育活动机会（4）。 为了帮助各国提高参与水平，世卫组织《2018-2030年全球身体活动行动计划》（GAPPA）提供了一套基于证据的政策建议，以提高四个战略政策领域的参与水平：积极的社会、积极的环境、积极的人和积极的系统（5）。有效地实施 通过所有国家的努力，GAPPA将加快行动，以实现到2030年将人口中的身体不活动水平相对减少15%的全球目标。 缺乏身体活动的成本 执行概要 身体不运动的经济负担是巨大的。在全球范围内，近5亿人 (在2020年至2030年期间，可预防的非传染性疾病将出现新病例（4.99208亿），产生的治疗费用略高于 如果目前的身体状况没有变化，每年将有3000亿美元（5,240亿印度元）或大约270亿美元（480亿印度元）。 不活动。这些非传染性疾病的新病例中，近一半（47%）将由高血压引起，43%将由抑郁症引起。所有病例的四分之三将发生在中低等收入国家。最大的经济成本将发生在高收入国家，这些国家将占治疗因缺乏体育活动而导致的疾病的医疗保健支出的70%。 这份报告的目的 这份关于体育活动的第一份全球状况报告综合介绍了全球在执行《全球行动计划》建议方面的进展。该报告是会员国根据世界卫生大会第71.6号决议提出的要求，并利用现有的最佳数据和29个指标集，描述了当前的情况--以及在可能的情况下，最近的趋势。本报告的数据来自两个主要来源：世卫组织非传染性疾病国家能力调查（2021年）（6）和世卫组织全球道路安全状况报告（2018年）（7）。这些数据也是对COVID-19对各国实施体育活动相关政策的能力和进展的影响的首次深入了解。 本报告适用于参与促进和实施国家和国家以下各级政策的所有人，这些政策提供了推动参与体育活动的环境和方案。它提供了五项建议行动，以便在世界继续应对COVID-19大流行病并从中恢复时促进体育活动，并加快行动以实现可持续发展目标 ，特别是关于健康和福祉的可持续发展目标3。 主要kndings 在公共卫生领域--如体育活动--很少有关于所需行动的证据是如此令人信服、具有成本效益和实用的。虽然一些国家已经开始实施GAPPA建议的不同政策行动，但自其通过以来，全球总体实施情况如下 5年前缓慢而不均匀,导致在提高人口的体育活动水平方面进展 甚微。这种"不作为"的后果是，已经捉襟见肘的卫生系统今天 被可预防的疾病所累，将来甚至会更多，而社区也无法从与更多人更积极的活动相关的更广泛的社会、环境和经济利益中受益。 只有两项GAPPA政策指标在四分之三以上的国家得到了执行：在全国范围内对体育活动进行监测（在成人中和在儿童中）。 设有国家道路安全设计标准，为行人和骑自行车的人提供安全的过街通道。对于9项GAPPA政策指标，有一半到三分之二的国家报告了实施情况。对于其余18项GAPPA政策指标 ，不到一半的国家报告在2021年实施（见表1）。世卫组织各地区和国家收入水平的实施情况不平衡，导致不公平现象在人们获得支持定期和安全活动的机会和环境方面。 这是对增加体育活动的政策行动的首次全球评估，揭示了 政策执行的重要缺口.这些差距表现为：总体水平不高。 GAPPA建议的政策制定，以及政策的存在和其运行状况之间的明 显差距。在大多数国家，如果要实现全球体育活动的目标，必须加强和加快政策的制定和实施。 政策上的差距是多种相互关联的因素造成的，分为五个方面。政治、技术、财政、协作和能力建设以及数据系统-所有这些都可以限制或加速政策的进展。在积极配合的情 况下，这些"政策扶持"因素结合起来，制定并推进国家议程。反之，如果缺乏其中一个或多个因素，则会减少、转移甚至逆转政策进展。由于国家体育活动的政策周期不是"一个 所有国家都需要确定和加强政策推动者，以推动集体行动的积极和良性循环，使更多的体育活动成为可能。 GAPPA政策的实施：按政策领域划分的结果 GAPPA政策领域,活跃的系统: 自2017年和2019年以来，报告有国家非传染性疾病政策（包括体育活动，或独立的体育活动政策）的国家数量有所增加 。然而，这一进展被28%的国家报告说这些政策在2021年没有实施（即报告说没有"运作"）而削弱。这些结果，再加上不到50%的国家报告有一个国家非传染性疾病协调机制来支持多部门合作的证据，是一个重大关切，并有助于解释本报告中提出的各项指标中看到的体育活动政策的低水平实施。 GAPPA政策领域-活跃的社会:略高于一半的国家报告说，至少开展了一次沟通活动，以提高 在过去的两年里，人们对体育活动的认识和了解--这一数字自2019年以来有所下降。大约一半的国家实施了群众参与的活动，通过免费的社区范围内的活动让人们参与体育活动。这一数字自2019年以来也有所下降，可能是由于COVID-19的大流行。 GAPPA政策领域-活跃的环境:提供支持体育活动环境的政策行动的全球进展 是不同的。四分之三（76%）的城市有保护人们步行和骑自行车的道路安全设施的国家设计标准。 有三分之二的国家（66%）要求安全过马路，有三分之二的国家（66%）要求安全管理速度的设计。只有一半的国家报告了要求为步行和骑自行车提供分离的基础设施的国家标准，不到一半的国家报告了所有这三种设施的存在。 国家道路安全设计标准。此外，虽然大多数国家都有关于限速和酒驾的立法，但只有四分之一（26%）的国家有关于限速和酒驾的立法。 这些国家的立法符合世界卫生组织的最佳实践标准。低水平的最佳实践立法加上缺乏道路设计标准，给这些地方社区的步行和骑自行车的人带来了更大的风险。 GAPPA政策领域-活跃的人:在所有国家中，只有不到一半的国家报告说实施了确保在人们生活、工作和娱乐的关键环境中进行体育活动的机会的政策，以及支持关键人口群体的目标方案。值得注意的是，尽管有强有力的证据表明，经常性的体育活动对主要的非传染性疾病和心理健康有保护作用，但只有不到40%的国家报告有国家协议来管理初级保健中的体育活动 。 尽管这一指标显示自2019年以来略有增加，但鉴于大量的非传染性疾病患者或面临风险的人，这一公认的"最佳购买"政策的实施水平缓慢，令人特别关注。 总结的结果GAPPA政策行动区 彩色编码的关键 表1 良好的进展>75%的国家 51-75%的温和的进展国家可怜的0-50%的进步国 来下降 家 关键符号 自2019年以来增长 自2019年以来没有改变自2019年以 NA没有数据可用 NA没有数据可用 GAPPA政策行动区 %的国家 自2019年以来的变化 区域1:改变知识和思维模式关于体育活动的全国性宣传运动 52% 国家大众参与事件 58% GAPPA政策行动区 %的国家 自2019年以来的变化 区域2:支持环境国家政策在步行和骑自行车 42% NA 国家政策在公共交通工具上 73% NA 为行人和骑自行车者提供分离式基础设施的国家道路设计标 准53% NA 国家道路设计标准为行人和骑自行车的人提供安全通道 76% NA 国家道路设计标准对安全速度的管理 64% NA 所有三种道路安全特征的国家道路设计标准 46% NA 国家道路安全战略 80% NA 有充分资金支持的国家道路安全战略 18% NA 国家道路安全评估的新道路 48% NA 对所有道路使用者的现有道路安全进行国家评估 64% NA 符合最佳做法的国家限速立法 26% NA 关于酒后驾驶的国家立法符合最佳做法 26% NA 关于因使用移动电话而分心驾驶的国家立法 89% NA 关于因使用药物而分心驾驶的国家立法 87% NA 国家政策对公共开放空间 NA NA GAPPA政策行动区 领域3：为体育活动提供机会和方案 关于初级卫生保健中身体不活动管理的国家协议 %的国家 40% 自2019年以来的变化 促进身体活动在儿童保育设置30%NA 促进身体活动在工作场所倡议36%NA 通过社区和体育活动促进体育活动的开展47%NA 促进公共开放的体育活动空间42%NA 促进步行和骑自行车40%NA 促销活动体育活动的积极老龄化的一部分40%NA 国家移动健康(mHealth)倡议37% 提供体育教育质量在学校nana 促进残疾人的体育活动残疾nana GAPPA政策行动区 %的国家自2019年以来的变化 区域4:国家政策框架和治理 国家非传染性疾病的政策包括物理活动86%NA