枢纽影响评估-总结报告

枢纽计划的影响评估及评价总结报告 枢纽影响评估是由苏格兰经济和社会发展咨询公司EKOS有限公司对枢纽方案进行的独立评估。通过收集了近100个利益攸关方反馈的深入协商，以及对枢纽规划数据的审查，该研究评估了枢纽规划在最初十年运作的影响。 苏格兰全国中心方案于2010年建立，将地方当局、卫生委员会和蓝光服务机构与私营部门建筑公司结合起来，形成创新伙伴关系，提供新的社区基础设施，如保健中心、医院、学校、文化设施、养老院和公共部门办公室。 该中心方案分为五个地理区域(东南、北部、中东部、西部和西南部)，称为领土 。每个中心都由一个独立的中心公司(hubCo)管理，这是一个独立的实体，拥有自己的专职工作团队，并由董事会监督，从一个独立的区域合作委员会(由每个中心区域的所有公共部门参与者组成)获取信息。任何利润都被保留下来，用于满足中心的目标。公共部门基础设施专家，苏格兰期货信托(SFT)，从国家角度协调和管理该计划并担任主席 提供该计划的国家中心计划委员会战略方向。 是对中心方案的相当大的支持，并确定了看到它继续下去的强烈愿望。它特别建议该方案应继续下去。在展望未来时，利益相关者既认识到它在过去十年中所取得的影响和效益，也希望它能继续发展，与苏格兰政府当前和正在出现的政策重点相一致。 项目活动 在过去的十年里，公共部门利用枢纽计划，通过资本和收入资助的投资，获得了社区基础设施项目的交付。 项目活动响应公共部门利益攸关者的需要。2010年6月至2020年12月期间，超过200个项目完成，总资本价值22亿英镑，另有70个项目目前处于建设或合同前开发阶段(13亿英镑)。 欧洲环境监测中心发现，该中心方案在实现其最初的目标方面表现良好。它已经产生了巨大的社会影响和社区效益，并得到了所有利益攸关方团体的大力支持，希望它能够继续下去。公共部门发现的一个关键好处是枢纽项目在成本和时间尺度上都具有高度的确定性 公共部门支付资本成本 公共部门支付收入 之前的一段时间内收费采取所有权 hubCo促成项目交付 hubCo促成投资资金，项目交付+维护 占1/4所有的完成项目 占3/4所有的完成项目 Revenuefund 每个hubCo都是公共部门(40%股份)和私营部门(60%股份)合作伙伴之间建立的20年合作关系。在最初的十年里，中心机构被授权作为交付符合条件的NHS项目的第一选择，并且是到2019年为止由收入资助的NHS初级保健和学校项目的唯一交付路线。 该枢纽计划已经交付或正在开发的社区基础设施项目价值近35亿英镑。在最初的十年中，五个中心已经交付了200多个现代化、高质量的社区项目，其中许多获得了国家和国际奖项。此外，该方案还带来了广泛的重大利益。到2023年，公共部门建筑的建设将支持每年约2.7万个职位，为苏格兰工人确保7.5亿英镑的净工资并实现 18亿英镑的GVA对苏格兰经济的贡献。研究发现 CapItalfnd 经济财富 工作 工资 工资费用 资格 £18亿净直接 c.27k年度 净工资£750 £39米的终生收入 超过850nvq/ 苏格兰经济GVA 建设的帖子 苏格兰工人 从技能提升 SVQs获得 交付。所有建筑都取得了很好的BREEAM成绩，研究指出，新社区基础设施的环境表现将大大低于其所取代的旧物业的碳足迹。 该中心方案还为公共和私营部门伙伴创造了明显和可量化的利益。他们报告说，参与中心项目有助于提高他们的技能、知识、员工满意度和留任率。特别是当公共部门演变成一个更“智能的客户”角色，以及在让私营部门更好地理解社区基础设施项目的市场需求时，这些技能已经转移到非枢纽公共部门的项目活动中，进一步扩大了枢纽对迄今为止交付的项目和在建项目(到2023年)的有益影响。 特别值得注意的是，该方案在鼓励在枢纽项目的建设合同中采用社区福利条款方面取得了成功，并在非枢纽项目中“正常化”使用社区福利条款方面发挥了重要作用。2020年，五个中心开始根据SFT的社会价值模型进行报告，根据商定的一套定制主题、成果和措施，量化项目对社会的更广泛影响。我们创造了TOMs来驱动社会价值评估。 除了项目交付外，中心企业还通过其供应商框架提供与技术专家的联系，并承担可行性、范围和其他专业服务。这项工作要么直接由公共部门和私营部门伙伴提供资金，要么通过中心企业向公共部门机构提供的“扶持基金”支持项目发展 ，展示了中心企业利用其盈余资金支持其总体目标的一种方式。 2015年，Hub社区基金会(HCF)成立，作为一个慈善机构，通过投资由Hub公司交付的一些收入资助项目的权利，为有需要的人筹集资金。HCF寻求创造长期就业机会，如学徒、培训或工作经验，旨在帮助12至21岁的年轻人。 HCF筹集的资金超过300万英镑，已被用于建立“建设更光明的未来基金”。经过严格的申请程序，建设光明未来基金已经开始提供 超过100万英镑捐给了10个不同的慈善机构，以帮助减少苏格兰的青年失业率。 未来 中心方案在实现特别雄心勃勃的目标方面非常成功，大大改善了社区设施的最终用户所享受的体验。这是一个复杂的方案，在国家一级执行，以实现国家战略目标，但所有合作和伙伴活动都在区域和地方项目一级进行，以实现具体的地方目标。十年后仍然保持稳固的支持本身就是一项重大成就，表明利益攸关方继续对该方案的未来抱有高度信心。 通过该中心方案提供的活动水平超过了其最初的投资结构，目前正在以定制的高质量设施提供服务，并取得了广泛的可量化和定性效益。 鉴于利益攸关方的明确和一致的反馈，审查的核心建议是，枢纽应继续作为国家规划运行，通过五个枢纽交付社区基础设施项目。枢纽公司和他们的利益相关者都希望看到它的发展，并发挥积极作用，进一步推进苏格兰政府的三大主要政策目标，即净零碳、地方和包容性经济增长。为了支持这一演变，报告建议治理、业务安排和战略问题领域的发展。