推动绿色复苏:欧盟复苏基金如何支持投资者和欧洲绿色协议

披露的洞察力行动 驱动一个绿色恢复: 欧盟经济复苏基金如何支持 投资者和欧洲绿色交易 的支持下 关于 机构投资者集团 气候变化(IIGCC)原则 负责任投资(PRI),共深度点,投资者的赞助下议程, 一个共同的领导对气候议程危机统一、全面 ,专注于加速投资者对净零排放经济行动, 委托Chronos可持续发展 产生这种报告在欧盟经济复苏基金和欧洲绿色交易。 这份报告提供的概述 长期的欧盟预算和欧盟经济复苏基金,这些都是有针对性的推广 绿色和弹性的未来。的目的这份报告强调的机会 投资者参与促进 绿色转型和注意事项对投资者和决策者 在可持续性与公共资金项目。 免责声明 本报告中的信息是为仅供参考，并不打算 是投资、法律或其他建议，也不是拟在进行投资时依赖这些信息。或其他决定。所有内容均由 了解到，作者和出版商并不是 提供法律、经济、投资或其他方面的咨询其他专业问题和服务。 2 内容 词汇表4 Foreword.5 执行摘要6 第一部分。欧盟恢复基金和欧洲绿色协议的现状7 资金明细8 关注气候9 目前回收资金的使用情况9 第二部分：资金是如何分配的？10 第3部分:在哪里是的基金被导演?....................................................................... 部门和主题15 成员国21 第四部分：这对投资者意味着什么？24 需要弥合绿色资金缺口24 对投资者重要的机会........................................................................................ 投资者面临的持续挑战25 投资者的最后收获25 第五部分：政策制定者如何支持投资？26 对欧盟内部政策制定者的建议26 对其他决策者的建议27 鸣谢28 尾注30 3 术语表 心肺复苏 欧洲复兴开发银行 电子商欧洲务 投资 银行 常见的规定监管 欧洲银行重建和发展 欧洲委员会 欧洲投资银行 欧盟欧盟 MFF NGEU RRF RRP Multiannual金融框架 NextGenerationEU 恢复和弹性机构 恢复和恢复计划 4 前言 StephaniePfeifer,IIGCC的首席执行官和投资者议程指导委员会主席 私营资本在应对气候变化的斗争中至关重要。气候危机。有鉴于此，负责任的投资者 一直在加紧气候行动吗 方面的范围。这包括设置零目标和最高的排放 公司的股东身份。一个核心政策参与, 呼吁政府实施有效, 1.5ºC-aligned政策至关重要 加快和扩大私人资本流动的规模气候适应性、净零过渡所需的。 这些政策至关重要和紧迫,投资者的长期观点和需要能够通过经济投资,金融 和环境危机。这种情况已经在过去三年里尤其突出, 世界应对应对Covid- 19大流行,现在处理一个能量俄罗斯的战争带来的安全危机乌克兰,等等。最严重的后 初始波大流行,欧盟 迅速作出反应，制定了一些公共在它的资金来支持经济复苏 成员国。 可持续性被置于这些政策的核心位置政治改革,发出一个强烈的和欢迎 信号对投资者的重要性 实现净零排放和具有气候复原力的社会 最迟在2050年之前，同时在独立的、但又能保证安全的环境中航行。 互相关联的危机。但这不仅仅是一个政治声明。欧盟已经建立了一个计划 措施,启用和融资和加速 -反过来--行动。作为这些措施的结果。较大的公共和私人资金流向 融入欧盟的绿色复苏，有机会提供的新基金受欢迎 成员国。几种合成项目已经在实施阶段。 当我们做好挑战冬天的 能源供应,欧盟的智慧的方法是显而易见的。通过创造条件 为可持续的复苏提供了一个重要的平台。支撑的加速气候 整个能源部门的解决方案。这些将不会减少碳排放,也支持欧盟 能源独立和提供 范围经济效益,只和共享在社会公平的方式。 欧盟已经展示了私人资本如何能够在支持可持续发展的过程中，面对空前的全球性挑战。然而,一个 巨大的转型资金缺口仍然存在。关键是欧盟及其成员国 继续保持零作为基石他们的经济复苏的决定 吸引私人资本进行必要的投资。可以证明绿色刺激项目 开发并成功实施 和谐与更广泛的财政政策的承诺。 作为我们在应对三难选择向前移动减排的能力和能量 供应安全,最明显的解决方案 应对所有这三个挑战是一个快速过渡欧洲经济朝着一个零。 投资者需要准备的充分利用 复苏基金和大力推动可持续发展应对能源安全危机,就像 欧盟机构需要继续提供 必要的强有力的长期政策信号鼓励私人资本流入绿色 解决方案。 只有这样,我们才能指望一个干净,安全,和公平的未来。 执行概要 欧盟预算的分解对政策制定者 2021年的欧盟预算是最大的经济刺激方案过资助在欧洲,总计€2.018兆。它 包括（a）未来7年的长期预算。的Multiannual金融框架(或MFF,总计 1.211万亿欧元）和（b）临时恢复工具。NextGenerationEU(NGEU总计€8069亿)。的MFF407支出项目的政策支持 标题。NGEU是的基石复苏 和弹性设施(RRF),价值€7238亿占近90%的NGEU并支付 直接提供给成员国。这些资金加在一起，是旨在促进欧盟成员国的复苏。 构建一个更绿色、更有弹性的世界。欧洲。 RRF也的核心REPowerEU,一个倡议 在2022年5月提出，以遏制欧盟对中国的依赖。俄罗斯的化石燃料。REPowerEU倡议包含一个结合成员国的节能项目。 促使能源供应多样化，并加速可再生能源的发展。 为了吸引私人投资进入欧盟基金项目，有 是对政策制定者的一种推动，以创造透明。有利可图的,可行的绿色项目 "投资者准备好了"，可以从私营企业获得资本分配。部门。欧盟政策制定者可以通过(1)增加 与外部利益相关者协商，（2）改善关于监测、实施和气候影响的数据。和(3)确保这些部门的私人投资不是被公共投资"挤走"。其他政府 也可以实施雄心勃勃的绿色基础设施向投资者发出信号的项目和恢复方案 他们已经准备好了为"中国梦"做出重大投资。通过学习和调整设计，实现绿色转型。 欧盟复苏基金的特点与他们自己的特点相吻合。 背景。在这样做的时候，他们可以提供一个明确的政策向金融市场发出关于重大投资的信号。 迫切需要的绿化工程所提供的机会过渡。 能源过渡。投资者的机会 复苏的基金关注的气候投资者将好处从一个雄心勃勃的欧洲绿色交易和适合55包代表 对气候转型项目的长期投资。欧盟 欧洲基金的形式的一个关键组成部分 绿色协议，欧盟的战略是到2020年实现净零排放。2050年，并将支持以"适合55岁"为重点的一揽子计划。在欧盟排放量减少55% 2030.大约三分之一的基金是针对 气候变化；有一个30%的气候支出的目标在整个2021年的欧盟预算中，而RRF要求分配给每个成员国的37%的资金将用于以支持气候行动。这些目标是非常重要的 气候行动，因为MFF是最后一个完整的气候行动。 在2030年之前的投资周期，到那时，适合于55岁以上的人。包的目标应该是实现。 在一起,MMF,NGEUREPowerEU包 代表超过6000亿欧元的气候资金，或860亿欧元在7年内每年都有。欧洲审计法院 据估计，欧盟可以提供总额为2000亿欧元的然而，这还不足以支付每年1欧元的费用。绿色转型每年需要一万亿美元。因此。 还需要大量的私人部门投资，以实现以下目标桥的资金缺口实现绿色转型和 从冠状病毒大流行中持续恢复。 恢复基金提供了一个关键的参与机会 在这种优先考虑能源效率的项目中，增加部署可再生能源，并鼓励工业发展 创新。尽管风险仍然存在，但前所未有的规模的资金分配给气候行动 欧盟预算,交互成员国之间和相对迅速实现避免的项目 传统上与大型公共刺激措施有关的隐患资金。此外，特别是RRF的特点： 诸如资金支付的条件性和 明确的行政结构也有利于投资者。 政策制定者需要创造适当的条件，以便 通过向投资者发出这些特征的信号来进行投资和创建结构,使投资。 第1部分 目前的景观 欧盟的经济复苏基金和欧洲 绿色交易 第2部分 资金是如何被分散的? 第3部分 基金在哪里被导演? 第4部分这 对投资者来说意味着什么? 第5部分怎么能 政策制定者支持 投资吗? 第1部 目分:前欧盟经济复苏的景观基金和欧洲绿色交易 2021-2027年欧盟预算是欧洲有史以来最大的经济刺激方案，是一个价值2.018万亿欧元的资金集合，旨在促进成员国的社会和经济发展。在经济上从冠状病毒大流行中恢复，并使他们能够过渡到 现代化、绿色和有弹性的未来。多年度财政框架（MFF），即最新的欧盟的长期财务展望的迭代，划定了欧盟的年度预算。 未来七年，构成了一揽子计划的最大份额。余下的资金来自下一代欧盟（NGEU），一个支持成员国的恢复工具。各国通过直接资助自己的冠状病毒国家恢复计划来实现。大流行(图1)。1 这些资金主要集中在现代化、去碳化和数字化方面。2向欧盟成员国提供资金，以促进研究和创新，建设经济复原力和促进恢复，加速能源转型和生物多样性保护和完善农业、经济、社会和领土方面的政策 凝聚力。通过REPowerEU，一些资金也可以被用于能源安全。 图1:欧盟预算概述 3 €806.9 欧元 NextGenerationEU COVID-19复苏计划 Multiannual金融框架(MFF) 欧盟的7年预算 总计 €2.018 亿 恢复和恢复设备 €723.8欧元 €338.0十亿资金 €385.8美元贷款 €1.211 亿 NextGenerationEU贡献其他项目 €83.1欧元 欧盟委员会还设定了一个目标，即欧盟预算的30%用于捐助对缓解和适应气候变化。在NGEU内部，37%的资金必须支持气候行动和20%必须支持数字化转型。4这个重点提供了 支持欧盟的总体"适合55岁"的气候政策，该政策已被欧洲议会采纳。 2021年的《气候法》，设定了在整个世界范围内减少温室气体净排放的目标。欧盟55%至2030比1990年的水平。 崩溃的基金 1.211万亿欧元的MFF预算占欧盟2021年估计GDP的7%。 €17.3万亿。5MFF将被用于资助40个新的和现有的欧盟支出项目。 在7个关键的政策标题下进行分类。单一市场、创新和数字；凝聚力。复原力和价值观；自然资源和环境；移民和边境 管理；安全与防务；邻里与世界；以及欧洲公共事务。政府(图2)。6 回收工具NGEU的预算为8069亿欧元，其中大部分为 分配给恢复和复原基金（RRF）（7238亿欧元）。RRF将在提交和批准国家恢复和复原计划（RRPs）时 改革，直接将资金分配给进行改革的成员国，并将其纳入国家预算。投资。根据RRF分配给成员国的资金必须归入以下类别 六个政策支柱是针对RRF的：绿色转型；数字转型；智能。可持续和包容性增长；社会和领土的凝聚力；健康和经济。社会和机构的复原力；以及针对下一代的政策。余下的部分 NGEU的资金（831亿欧元）将被分配给欧盟其他被认为是必要的项目，以用于成员国的恢复，包括公正过渡基金、欧洲地平线和REACT-EU。 否则，这些项目主要由欧盟的7年预算（MMF）资助。 7政策标题 1.单一市场, 创新和数字 5.安全与防务 2.凝聚力和价值观 3.自然资源和 .9 6.邻居和世界 7.欧洲公共 环境 政府 4.迁移和边界 Multiannual 管理 金融框架 2021-27(MFF) €1.211万亿 图2:欧盟预算崩溃。 7 欧盟预算总额 €2.018万亿 加强其他项目, 例如欧洲地平线, ReactEU €831亿 NextGenerationEU (NGEU)RePower欧盟* €8069亿 复苏和弹性 基金(RRF) €7238亿(贷款€3858亿 赠款€3380亿)7政策标题 绿色转型 社会和领土凝聚力 数字转换 健康和经济、社会 和制度弹性 聪明的,可持续的, 包容性增长