国务院《“十四五”数字经济发展规划》指出,要以数据为关键要素,以数字技术与实体经济深度融合为主线,加强数字基础设施建设,完善数字经济治理体系,协同推进数字产业化和产业数字化,赋能传统产业转型升级,培育新产业新业态新模式,不断做强做优做大我国数字经济,为构建数字中国提供有力支撑。《规划》明确提出,要充分发挥数据要素作用,加快培育发展数据要素市场、建立数据资源清单管理机制、完善数据权属界定、开放共享、交易流通等标准和措施,发挥社会数据资源价值。同时,数字基础设施是数字经济时代的基座,为数字经济提供基础支撑。《规划》区分数字基础设施与新型基础设施,提出要加大投入,加强新一代信息基础设施建设,提升数据安全和隐私保护能力,推动5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设,提升数字基础设施水平。