本报告由清华大学数据治理研究中心和抖音集团数据及隐私法务联合发布,旨在探讨数据要素治理的内涵和实践。报告指出,数据要素治理的核心特征是全社会的数据互通、数字化的全面协同与跨部门的流程再造,形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的治理机制。报告从数据确权与隐私保护、数据跨境流动、互联网平台反垄断、数字税、人工智能伦理五个方面对中美欧的数据要素治理实践进行了比较分析,并对我国的数据要素治理实践提出了建议。报告认为,数据确权与隐私保护是数据要素治理的重要组成部分,需要平衡个人隐私权和数据利用的需求。报告还指出,数据跨境流动和互联网平台反垄断是当前数据要素治理的重要议题,需要建立全球性的数据流动规则和公平竞争的市场环境。报告最后强调,数据要素治理是一个复杂的治理体系,需要政府、企业和公众的共同参与和努力。