2022上半年我国遭遇技术性贸易壁垒的特点及下半年形势分析

目录 1.2022上半年我国出口贸易情况1 2.2022上半年我国遭遇技术性贸易壁垒情况5 2.12022上半年我国出口产品被召回情况5 2.1.1总体情况概述5 2.1.2纺织服装领域5 2.1.3电子电器领域7 2.1.4儿童用品领域10 2.22022上半年国外技术性贸易措施设壁情况12 2.2.1总体情况概述12 2.2.2我国重点贸易伙伴技术性贸易措施设壁情况14 3.2022上半年我国重点产业国外技术性贸易措施情况18 3.1纺织服装出口欧盟的技术性贸易措施情况18 3.1.1欧盟纺织服装产品市场准入概述18 3.1.2纺织服装出口欧盟遭遇的技术性贸易壁垒21 3.2纺织服装出口美国的技术性贸易措施情况23 3.2.1美国纺织服装产品市场准入概述23 3.2.2纺织服装出口美国遭遇的技术性贸易壁垒24 3.3电子电器出口欧盟的技术性贸易措施情况25 3.3.1欧盟电子电器产品市场准入概述25 3.3.2电子电器出口欧盟的技术性贸易壁垒29 3.4电子电器出口美国的技术性贸易措施情况31 3.4.1美国电子电器产品市场准入概述31 3.4.2电子电器产品出口美国的技术性贸易壁垒33 4.2022下半年国外技术性贸易壁垒形势研判及应对建议36 4.12022下半年国外技术性贸易壁垒形势研判36 4.2应对建议38 1 浙江省技术性贸易壁垒对外贸易预警点（商务部应对贸易摩擦工作站） 1.2022上半年我国出口贸易情况 根据我国海关数据统计，2022年1-4月，我国外贸出口共计6.97 万亿元，同比增长10.3%；贸易顺差1.36万亿元，同比增加39.2%。2022年1-4月，中国对东盟、欧盟、美国、韩国等主要贸易伙伴 出口额持续增长，出口总值分别为1.84万亿元、1.73万亿元、1.56万亿元、7649.2亿元，同比分别增长7.2%、6.8%、8.7%和8.4%。（见图1-1） 图1-12022年1-4月我国对主要贸易伙伴的出口情况 东盟继续保持为我国第一大贸易伙伴。2022年1-4月，我国与东盟的贸易额为1.84万亿元，占我国外贸总额的14.6%。其中，我国对东盟出口1.03万亿元，相比去年同期增长8.7%;自东盟进口8089.9 亿元，同比增长5.3%;对东盟贸易顺差2234.2亿元，同比增加23.2% （见图1-2）。 2 浙江省技术性贸易壁垒对外贸易预警点（商务部应对贸易摩擦工作站） 图1-22022年1-4月我国与东盟的贸易情况 欧盟为我第二大贸易伙伴。2022年1-4月，我国与欧盟贸易总额为1.73万亿元，占我国外贸总额的13.8%。其中，对欧盟出口1.14万亿元，相比去年同期增长17%；自欧盟进口5960.4亿元，同比下降8.3%；对欧盟贸易顺差5428亿元，同比增加67.8%。 美国为我第三大贸易伙伴。2022年1-4月，中美贸易总额为1.56万亿元，占我国外贸总额的12.4%。其中，对美出口1.18万亿元，相比去年同期增长12.6%；自美进口3871.9亿元，同比下降1.7%；对美贸易顺差7900.5亿元，同比增加21.2%。 韩国为我第四大贸易伙伴。2022年1-4月，中韩贸易总额为7649.2亿元，占我国外贸总额的6.1%。其中，对韩出口3206.8亿元，相比去年同期增长12.4%；自韩进口4442.4亿元，同比增长5.7%；对韩贸易逆差1235.6亿元，同比减少8.4%。 我国与欧盟、美国、韩国的贸易情况见图1-3。 3 浙江省技术性贸易壁垒对外贸易预警点（商务部应对贸易摩擦工作站） 图1-32022年1-4月我国与欧、美、韩的贸易情况 同期，我国对“一带一路”沿线国家合计进出口3.97万亿元。 其中，出口2.2万亿元，相比去年同期增长12.9%;进口1.77万亿元，同比增长18.6%（见图1-4）。 图1-42022年1-4月我国与“一带一路”沿线国家的贸易情况在重点出口商品方面，2022年1-4月，机电产品和劳动密集型 产品出口额相比去年同期均呈增长趋势。 前4个月，我国出口机电产品4.04万亿元，同比增长6.7%，占同期我国出口总值的57.9%。其中，自动数据处理设备及其零部件出口额居第一位，为5088.8亿元，同比增长3.9%；手机出口额居第二位，为2924.8亿元，同比增长0.1%。 同期，劳动密集型产品出口共计1.21万亿元，同比增长9.2%，占同期我国出口总值的17.3%。其中，纺织品出口额居第一位，为3108.8亿元，同比增长8.9%；服装及衣着附件出口额居第二位，为 2993.9亿元，同比增长4%；居第三位的是塑料制品，出口额为2101.9 亿元，同比增长12.6%。 图1-52022年1-4月我国重点出口商品情况 2.2022上半年我国遭遇技术性贸易壁垒情况 2.12022上半年我国出口产品被召回情况 本章节将根据欧盟非食品类消费品快速预警系统（RAPEX）和美国消费品安全委员会（CPSC）所发布的产品召回数据，重点分析我国出口欧美产品被召回情况。 2.1.1总体情况概述 2022年1-5月，我国（含港澳台）出口非食品类消费品被欧盟和 美国实施召回共计583次，相比去年同期增长37%，约占欧美1-5月非食品类消费品实施召回总次数的52%。基于我国巨大的出口额，我国产品仍为欧美实施召回措施的主要对象。被召回的主要产品为玩具、电子电器设备、纺织服装和时尚用品等。针对此出口现状，现对我国纺织服装、电子电器和儿童用品出口欧美被召回情况进行详细分析。 2.1.2纺织服装领域 2022年1-5月，我国出口纺织服装产品被欧美召回共计25次， 相比去年同期增长92%。其中，欧盟15次，美国10次。被召回产品 主要集中在儿童服装，共被召回22次，具体种类包括儿童运动服、儿童睡衣、儿童外套、儿童长袍等。各类纺织服装产品被召回情况见图2-1。 6 浙江省技术性贸易壁垒对外贸易预警点（商务部应对贸易摩擦工作站） 图2-12022年1-5月欧美召回我国纺织服装产品情况 被召回产品主要存在勒颈、受伤、烧伤、化学危害、窒息五种风险。其中，勒颈和烧伤风险为我国被召回纺织服装产品存在的主要安全隐患。详细介绍见表2-1。 表2-1我国被召回纺织服装产品存在的主要安全风险 风险类型 风险描述 关联的召回次数 勒颈、受伤风险 上衣或裤子上有较长的功能性抽绳。儿童在活动的时候，该类抽绳可能会卡住，从而造成儿童的勒颈或受伤。主要违反了欧盟《一般产品安全指令》（GPSD）和标准EN14682“童装绳索和拉带安全要求”中的相关规定。 13 烧伤风险 不符合美国关于纺织服装产品的可燃性标准，可 能会给使用者带来烧伤的风险。 9 化学危害 产品上的金属圈含有过量的镍，可能引起使用者产生过敏情况，该物质的测量值超过了欧盟REACH法规限制要求；毛衣上的羽毛装饰含有偶氮染料，偶氮染料释放的芳香胺可能导致癌症、细胞突变和影响生殖，违反了欧盟REACH法规中的相关要求。 2 窒息风险 衣物上的装饰品（如铃铛、纽扣、珠子等）容易脱落，幼儿易将脱落物件放入口中导致窒息。 主要违反了欧盟《一般产品安全指令》（GPSD）中 2 7 浙江省技术性贸易壁垒对外贸易预警点（商务部应对贸易摩擦工作站） 的相关规定。 2022年1-5月，在欧盟国家范围内，对我国纺织服装产品实施 召回的主要国家为罗马尼亚和法国，分别发布召回通报8次和3次。从以上数据可以看到，虽然我国产纺织服装产品并非欧美实施召 回的重点对象，但相比去年，我国产纺织服装被召回次数却有了明显上升，涨幅为92%。推测原因一方面是因为我国对外纺织服装产品出口量的增长加大了基数，另一方面则是欧美加强了对该类产品的检查力度。在产品质量方面，我国出口欧美纺织服装产品主要在儿童衣物抽绳合规性和衣物可燃性两项指标方面存在不足，相关生产出口方应当重点关注自身产品是否达到欧盟《一般产品安全指令》（GPSD）和标准EN14682“童装绳索和拉带安全要求”中关于童装衣物上绳索的要求，以及美国的16CFR1615《儿童睡衣的可燃性标准（0～6X号）》和16CFR1616《儿童睡衣的可燃性标准（7～14号）》等相关法规和标准。 2.1.3电子电器领域 2022年1-5月，我国出口电子电器产品被欧美召回共计126次，同比增长12.5%，约占1-5月欧美召回我国非食品类消费品总次数的22%。其中，欧盟115次，美国11次。被召回产品主要集中在照明设备、USB充电器、电热水袋、电热水壶、耳机、吹风机等。各类电子电器产品被召回情况见图2-2。 8 浙江省技术性贸易壁垒对外贸易预警点（商务部应对贸易摩擦工作站） 图2-22022年1-5月欧美召回我国电子电器产品情况 被召回产品主要存在触电、火灾、烧伤、化学危害和环境污染五种风险。其中，触电、火灾和烧伤风险为我国被召回电子电器产品存在的主要安全隐患。表2-2重点分析了照明设备和USB充电器被欧美召回的原因。 表2-2我国被召回照明和USB充电器产品存在的主要安全风险 产品类别 风险类型 风险描述 关联的召回次数 照明设备 触电风险 易导致用户触电的原因如下： （1）带电部件未被包裹好，易暴露在外；（2）电缆未被适当固定，易被拉动和脱落；（3）控制装置的机械强度和防水性能不足，带电部件易暴露在外；（4）初级电路和可接触的次级电路之间的爬电距离不够。 主要违反了欧盟低电压指令和EN 60598系列标准中的相关规定。 52 火灾、烧伤风险 易导致用户烧伤和受伤的原因如下： （1）电缆太薄，可能因过热导致起火，致使用户烧伤； （2）灯座和灯头之间的连接太紧，可 能导致过热起火，致使用户烧伤； 36 （3）灯具中的电池可能过热，导致电池起火或爆炸。 主要违反了欧盟低电压指令和EN 60598系列标准中的相关规定。 化学危害、环境污染 焊料中含有过量的铅和镉，对人体和环境均会造成伤害 主要违反了REACH法规和RoHS2.0指 令中的相关规定。 4 USB充电器 触电风险 易导致用户触电的原因如下： （1）电气的绝缘和爬电距离不足； （2）产品不耐高温，外壳易受热变形，导致带电部件暴露在外。主要违反了欧盟低电压指令和标准EN60950-1“信息技术设备的安全性第1部分：一般要求”、ENIEC62368中的相关规定。 13 火灾风险 设备可能过热并导致火灾。 主要违反了欧盟低电压指令和标准EN60950-1“信息技术设备的安全性第1部分：一般要求”、ENIEC62368中的相关规定。 2 2022年1-5月，在欧盟国家范围内，对我国电子电器产品实施 召回的主要国家为匈牙利、波兰和瑞典，分别发布召回通报36次、 15次和12次。 从以上数据可以看到，我国出口的电子电器产品相较去年，被召回的次数也出现了小幅上升，并且为欧美实施召回的重点对象。被召回的产品目前种类不仅仅集中于照明设备、电热水壶、吹风机等传统电器，随着科技的进步，国产USB充电器、按摩器、无线耳机、蓝牙音响等信息技术设备和包括按摩仪在内的提高生活质量的时尚电子电器产品也在逐渐走出国门成为我国电器出口的新生力量，与此同时，因质量不合规而被实施召回的该类产品数量也呈上升的态势。在电子电器产品方面，相关企业应该重视产品绝缘性能和化学物质含量，重 点关注欧盟低电压指令、EN60598系列标准、EN60950系列标准和 ENIEC62368。 2.1.4儿童用品领域 儿童用品指的是供特定年龄段婴幼儿所使用的产品，如奶瓶、奶嘴、儿童水壶、婴儿学步车、安抚奶嘴、婴儿高脚椅、婴儿床等。 2022年1-5月，我国出口儿童用品被欧美召回共计18次，同比 增长29%。其中，欧盟14次，美国4次。被召回产品主要集中在婴儿秋千、儿童汽车座椅、儿童洗澡温度计、斜躺式摇篮和婴儿学步车。各类儿童用品被召回情况见图2-3。 图2-32022年1-5月欧美召回我国儿童用品情况 被召回产品主要存在受伤、勒颈和窒息风险。其中，受伤风险为我