房地产行业研究周报：十四五新型城镇化，从效率到质量

本周国家发展改革委公布《“十四五”新型城镇化实施方案》，就加快我国城镇化高质量发展给出加快农业转移人口市民化、深化户籍制度改革、优化城镇化空间布局和形态、推动新型城市建设、推进城乡融合等多项措施指引。相比《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》提出“常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右”，本文件并未给出城镇化率提升的具体目标，而是提出“到 2025 年，全国常住人口城镇化率稳步提高，户籍人口城镇化率明显提高，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距明显缩小”的主要目标。其中，“推进农业转移人口市民化”仍是新型城镇化的首要任务。文件涉房地产相关内容主要为：1 深化户籍制度改革，放开放宽除个别超大城市外的落户限制，试行以经常居住地登记户口制度；完善城镇基本公共服务提供机制，建立基本公共服务同常住人口挂钩、由常住地供给的机制。2 分类推动城市群发展，增强城市群人口经济承载能力，打造高质量发展的动力源和增长极，有序培育现代化都市圈，健全城市群和都市圈协同发展机制。3 坚持“房住不炒”定位，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，夯实城市政府主体责任，稳地价、稳房价、稳预期；建立住房和土地联动机制，实施房地产金融审慎管理制度；培育发展住房租赁市场；完善住房保障基础性制度和支持政策。4 提高物业服务覆盖率，开展物业服务标准化试点，改进物业服务管理。我们持续看好主要布局大中城市群、具有更优秀信用资质及资源储备的国央企、头部房企和优质物管公司。