关于政治局会议及政治局集体学习的点评：政治局会议表态强化国内政策托底预期，平台经济治理趋稳推动低估值边际修复，关注支持措施落实

政治局会议表态强化国内政策托底预期，平台经济治理趋稳推动低估值边际修复，关注支持措施落实 事件： 4月29日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，会议强调，“要促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。” 4月29日，政治局就依法规范和引导我国资本健康发展进行第三十八次集体学习。 总书记习近平强调依法规范和引导我国资本健康发展，发挥资本作为重要生产要素的积极作用，强调要正确处理资本和利益分配问题，要深化资本市场改革，要规范和引导资本发展，要全面提升资本治理效能，要加强资本领域反腐败。 点评： 我们对本次政治局会议的理解：“稳增长、稳就业”背景下，决策层从防风险角度，进一步强化“促进平台经济健康发展”的预期管理；政策基调总体趋稳，支持性措施落实推进或是下阶段关注重点 1）本次政治局会议关于平台经济治理的表态，是在“要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线”部分，与房地产政策、资本市场改革并列。整体来看，我们认为，本次政治局会议相关表述，是在“稳增长、稳就业面临新的挑战”的背景下，（具体到平台经济领域，是在2021Q4以来互联网行业基本面明显放缓，近期部分媒体报道多家大型互联网企业裁员，部分投资者产生一定疑虑，导致流入平台经济投资规模萎缩的背景下），决策层从防范短期风险的角度，进一步强化了3月16日国务院金委会确立的“促进平台经济平稳健康发展”的政策预期管理，稳定市场主体信心。我们预计平台经济政策基调或由“加强监管”转化为“常态化监管”，治理节奏有望进一步趋稳，期待未来治理体系升级或有望容纳更多“促进发展”的元素，如更加清晰的正面清单（不仅是清晰的负面清单）。 2）根据中国人民大学副校长刘元春教授（4月29日政治局集体学习邀请的学者）的解读，在前期整顿平台经济取得阶段性成效的基础上，需要把支持平台经济规范健康发展作为未来的主题之一。本次政治局会议展示出决策层对于平台经济高度重视，将其看作数字经济发展的核心，稳增长、稳就业的重要载体，在规范中进一步发展是未来的方向，打消了市场上存在部分疑虑和错误解读。 3）同时本次政治局会议强调了出台具体措施促进平台经济规范健康发展。3月16日国务院金委会也提出了“有关部门要切实承担起自身职责，积极出台对市场有利的政策，慎重出台收缩性政策。”4月11日，国家新闻出版总署批准了去年8月以来的首批游戏版号，释放积极信号。期待后续各主管部门支持性措施的落实推进，持续关注如国内游戏版号是否回归常态化发行、各项细分领域细则和负面/正面清单的明确、以及鼓励创新等方向的措施。 我们对本次政治局集体学习的理解：通稿题目或蕴含在规范基础上发挥资本重要作用的积极涵义；规范和引导资本健康发展、利益分配坚定共同富裕道路是长期方向；设置好政策“红绿灯”或为未来治理升级方向 1）本次集体学习通稿的题目包括“依法规范和引导我国资本健康发展，发挥资本作为重要生产要素的积极作用”，或也一定程度反映出，在坚持规范的基础上，也会重视资本的积极作用的政策思路。 2）从长期方向来看，要辩证地认识和把握资本作为生产要素的积极作用和消极影响同时存在，要规范和引导各类资本健康发展。在利益分配方面，注重经济发展普惠性和初次分配公平性，坚定共同富裕道路。 3）从监管思路看，未来升级的方向或主要包括，设置好“红绿灯”，形成完整清晰的规则体系，增强资本治理的针对性、科学性、有效性。同时也提及了加强资本领域反腐败问题。 4）21年中央经济工作会议以来，多次宏观表态已强调正确认识和把握资本的特性和行为规律，发挥生产要素作用和抑制消极作用，设置好“红绿灯”，防范政策叠加导致的非预期风险。2022年2月人民日报发文《正确认识和把握资本的特性和行为规律》，指出“防止资本无序扩张，不是不要资本，而是要资本有序发展”，引导市场主体正确看待政策，驳斥错误解读。 海外中概股审计监管不确定性短期仍存，但中美沟通或有望迎来新进展 4月2日，中国证监会就修订《关于加强在境外发行证券与上市相关保密和档案管理工作的规定》公开征求意见，包括1）增加程序性要求，明确企业保密责任；2）修改境外检查规定，明确境外有关监管机构对境内企业等调查取证应当通过跨境监管合作机制进行，证监会或有关主管部门依据双多边合作机制提供必要的协助。 4月9日，中国证监会主席易会满表示，将抓紧研究推出新一轮自主开放务实举措，稳步扩大沪深港通标的范围，加快推动企业境外发行上市监管新规落地，保持境外上市渠道畅通，支持我国企业依法合规利用两个市场、两种资源更好发展。按照“尊重国际惯例、遵守国内法规”的原则，推动中美审计监管合作取得成果。 4月21日，在博鳌亚洲论坛2022年年会期间，中国证监会副主席方星海表示，美国证监会和PCOB的主席新换之后，中美的谈判进展非常顺利，基本每隔一周就会视频谈判一次，进行细节落地工作。有信心在不久的将来，中美双方谈出一个合作协议，相关不确定性很快就会消除。 4月29日，根据彭博报道，中美两国监管机构据悉正就落实中概股审计底稿现场检查等相关事宜进行积极沟通以避免摘牌，知情人士称双方就如何让美国PCAOB到访中国等细节进行磋商。 中国互联网企业基本面：基本面预期或于22Q2筑底，下半年业绩修复以及2023年增速回升值得期待 目前30家中国互联网企业FY2022-2023年收入增速为14%/17%（整体法），调整后净利润增速为12%/39%（整体法）（见表1）。市场预期已盈利企业2023年业绩弹性有望迎来明显改善，暂时亏损企业2023年有望迎来break-even或亏损明显改善，基本面预期改善趋势相对明确。边际层面，彭博预期30家中国互联网企业22Q1/22Q2整体收入增速为8%/9%（整体法），对比21Q4收入增速为13%（整体法）（见表2）。随局部疫情得到控制以及经济稳增长政策逐步发力，基本面预期大概率有望于22Q2筑底。 投资建议： 目前30家中国互联网企业2022-2023年彭博预测整体PS分别为2.0x/1.7x，整体预测PE分别为23x/17x，正数PE分别为18x/16x。纵向比较，估值处于低位，腾讯/阿里的12个月前瞻PE相较于5年均值折让23%/47%，美团12月前瞻PS相较于上市以来均值折让30%。 本次政治局会议表态促进平台经济健康发展，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施，政治局集体学习表态依法规范和引导我国资本健康发展，发挥资本作为重要生产要素的积极作用。我们认为，将会进一步强化了国内互联网政策托底、基调趋稳的预期，有助于缓解市场担忧，叠加中美审计监管沟通有望迎来新进展，短期受压制的市场情绪和估值或迎来边际修复。后续关注具体措施的推进，期待更清晰的清单出台，增强政策可预期性和市场信心。 我们认为，中国互联网企业内生发展动能较强，出海、ToB、以及部分ToC场景线上化仍具备较强成长潜力。短期虽然受外部宏观因素和局部疫情拖累，22H1基本面存在一定压力。后续随着经济稳增长发力、局部疫情影响减弱、前期政策影响边际趋稳、以及基数调整后，22Q3开始基本面有望回温，22H2以及2023年业绩弹性复苏有望推动估值进一步修复。 建议关注：1）各地陆续发放消费券，本地服务和电商零售企业或可在稳增长、稳就业中发挥平台价值，建议关注有望随局部疫情减弱，基本面边际修复的平台，如美团、京东、拼多多、阿里巴巴；2）游戏行业向好，供给改善叠加“宅家红利”，短期基本面韧性较强，关注网易、腾讯；3）线上广告行业静待需求改善，关注结构性份额增长的平台，如快手、哔哩哔哩等。 风险提示：国内经济增长短期放缓；局部疫情影响本地生活、电商及广告行业；美国处于加息周期；中美审计监管存在不确定性。 附录 表1：中国互联网企业2022-2023年彭博预期收入及调整后净利润 表2：中国互联网企业22Q1/22Q2彭博预期收入及调整后净利润 表3：中国互联网企业彭博预测PS/PE 图1：腾讯12个月前瞻PE及历史均值 图2：阿里12个月前瞻PE及历史均值 图3：京东12个月前瞻PE及历史均值 图4：美团12个月前瞻PS及历史均值