事件:近日,总理主持召开国务院常务会议,部署促进消费的政策举措、决定进一步加大出口退税等政策支持力度,并且提出“适时运用降准等货币政策工具”。 官宣降准,落地较快。继上周国常会部署“适时运用货币政策工具”支持实体经济发展之后,本周国常会明确指明“降准”加大支持力度,从过去经验来看,这意味着降准或将很快落地,而4月15号的1500亿MLF到期大概率是政策实施的时点。海外以美联储为代表的发达经济体货币政策趋于收紧,而之所以此时我国宽松政策再度发力,主要在于内外部经济环境的压力倒逼,一方面,国内本土疫情蔓延态势尚未缓和,不少地区还处于封控状态并未解除;另一方面,从3月出口数据来看,也出现了一定程度的回落,疫情后外需对经济增长做出很大贡献,出口的回落引发政策重视。 政策由供给转向需求。上周国常会扶持政策主要聚焦在供给主体,而本周国常会政策支持直面需求:一方面,瞄准内需的疲弱环节消费端,或将进一步放开服务领域的管制,医疗健康、养老、托育等供给短板支持社会力量不足,大宗消费品如汽车、家电也作为重要的抓手,特别是鼓励新能源车的消费,明确不得增加汽车购买的限制;另一方面,针对外贸采用出口退税的方式来稳定压力,加工贸易企业应退未退税额可以作为进项抵扣增值税。 政策效果有待观察。货币宽松再下一城,作为经济增长“新的下行压力”倒逼出来的结果,在多大程度上,能否抵消疫情带来的冲击事实上还有待观察。根据我们的测算,如果4月封控措施持续,则对二季度经济增长的拖累至少在1个百分点以上。此外,即便疫情的影响消除,地产行业的恢复也尚显缓慢,如果今年居民加杠杆缺席,则企业加杠杆的持续性难以保证,“咬定”全年经济发展目标的难度就会大为提升。我们认为,由供给向需求的转变是找对了政策方向,但政策效果的发挥还需要等待和检验。 警惕贬值压力,提振或较有限。近来我国货币环境和日本颇为类似,美联储加息并释放缩表信号的同时,日本维持宽松取向,这也使得3月日元大幅贬值8%-9%,当然我国出口增速远高于日本,一定程度上能够构成对汇率的支撑,但也需要注意到的是,人民币汇率目前在偏强的区间运行。而中美利差近期也出现过倒挂,早远离了舒适区间,货币宽松措施的实施,很可能会给人民币汇率带来贬值压力。海外货币政策持续收紧的情况下,短期我们可以“相向而行”,但连续多次宽松的基础并不牢固,因而对于权益和债券市场的提振作用可能有限。 风险提示:政策变动,经济恢复不及预期。 图表1:人民币存款准备金率(%) 图表2:乘联会乘用车销量同比增速(%) 图表3:全国本土每日新增确诊和无症状感染 图表4:主要经济体汇率对美元升值幅度和出口增速(%) 风险提示:政策变动,经济恢复不及预期。