世界银行集团行长戴维·马尔帕斯在2022年年会期间举行的二十国集团财长和央行行长会议上的讲话

世界银行集团行长戴维·马尔帕斯在加强全球卫生架构高级别研讨会上对 G20 财长和央行行长的讲话2022 年 2 月 17 日为全球公共产品筹资会议祝世界各地的同事们美好的一天。我很高兴讨论这个重要的话题。世界银行集团在发展中国家的卫生系统方面开展了广泛的工作，以加强准备工作并提供各种紧急融资。我们一直积极参与 G20 金融和卫生工作组。我们与世卫组织准备了关于融资需求的联合文件，期待您的意见。该文件确定了加强准备工作的重大资金缺口。世界需要更好地应对流行病、灾难和突发卫生事件。现在投资于预防和备灾将挽救生命，并在中期内节省资源。由于 COVID-19 大流行尚未过去，让我首先谈谈我们为支持各国度过这一大流行所做的努力。然后，我将转向为未来的健康危机做好准备和筹资的话题。世界银行集团对 COVID-19 的 1570 亿美元响应是史无前例的。这是我们历史上最快和最大的增长。这有助于各国评估其卫生能力差距，为其卫生系统提供资金，确保疫苗安全，并将这些疫苗转化为最贫穷国家的实际疫苗接种。截至上周，我们的融资已帮助 67 个国家购买了超过 50 亿剂。剂量密切相关。这些剂量与我们对国家部署计划和监测的融资密切相关——通过劳动力培训、公众意识活动、物流、冷链能力、注射器和测试套件。通过综合卫生项目，为未来做好准备和建设是世界银行使命的核心。我们正在努力加强 100 多个国家的卫生系统，其积极的投资组合总计 300 亿美元。IFC 一直在积极帮助扩大新兴市场的疫苗生产，特别是在非洲，并通过其 40 亿美元的全球卫生平台提供急需的设备和供应品。在整个大流行期间，我们一直与国内合作伙伴密切合作，并与联合国儿童基金会、世卫组织、全球疫苗免疫联盟、COVAX、非洲联盟和 AVAT 以及泛美卫生组织等国际和区域合作伙伴密切合作。公开披露授权公开披露授权 在非洲，我们一直在与国家和地区集团及机构合作，以加强疾病监测、预警系统、实验室检测能力和人力资源。一个很好的例子是区域疾病监测系统增强项目，该项目支持西非和中非的 16 个国家，资金来自 IDA 和 IBRD。我们还支持在埃博拉危机后成立的非洲疾病预防控制中心。为了加强协调，我们与国际货币基金组织、世界卫生组织和世贸组织一起成立了多边领导人工作组。 MLTF 采用数据驱动、基于证据的方法来帮助识别和解决关键瓶颈。我现在想谈谈资本结构。至关重要的是，旨在防备的结构具有灵活性，可以在危机期间提供激增以及长期卫生防备所需的可持续支持。世界银行金融结构的几个关键方面促成了世界银行融资的巨大增长，包括最近 IBRD 和 IFC 增资，IBRD 的危机缓冲——明确设计用于应对危机——以及 IDA 提前提供支持和加速进入全球资本市场的能力。在会员的大力支持下，我们迅速推进IDA19资源，加快IDA20补资。早在 2022 年，IDA 就发行了 20 年期欧元计价的可持续发展债券，筹集了 20 亿欧元，并获得大量超额认购。 IBRD 还一直在积极与借款人合作，帮助他们锁定固定利率。大流行防范需要长期、持续、可预测的融资。凭借您的慷慨捐助，IDA20 增资计划包括支持各国加强大流行防范和应对的雄心勃勃的承诺。我们还在与几个 IBRD 国家积极讨论如何最好地支持其加强这些方面的国家计划。我们需要继续创新可用于大流行防范的融资工具。世界银行为与流行病相关的事件提供灾难延期提款选项——Cat-DDO——就像我们为自然灾害所做的那样。在大流行病爆发或高影响灾难发生时，这些或有信贷额度为各国提供即时流动性。它的基础是各国政府采取政策和制度措施，提前提高大流行的防范能力。最近的一个例子是 2021 年 12 月批准的针对哥伦比亚的 3 亿美元信贷额度。我们正在迅速建立一个新的金融中介基金（FIF），以增加对大流行的防范和应对的资金。 FIF 有效性的一个关键部分将是 G20 国家和其他捐助者的财政捐助。新的 FIF 将带来额外的资源，补充正在进行的努力，并加强对这一关键议程的协调。我要特别赞扬耶伦国务卿和美国对这一倡议的支持和领导。关键原则应作为该设施的基础。首先，通过强大的执行机构，利用各自的比较优势灵活开展工作。第二， 在可持续和可预测的基础上调动长期资源。第三，避免重复并确保与现有融资努力和机构的互补性。四是着力加强合作伙伴之间的协调。第五，管理和设计的简单性，以及敏捷和简化的操作流程。在我们共同努力结束这一流行病的同时，我们必须吸取我们所吸取的教训，帮助世界为下一次全球卫生紧急情况做好准备。发展中国家应得到国际社会更多更好的符合其需求的财政支持。强有力的政治领导、承诺和国内投资同样重要。而且，在所有这些重要问题中，COVID-19 强调了协调行动在应对流行病和其他类似广泛危机等全球威胁方面的重要性。非常感谢大家。