2022年3月13日,国家发改革委发布《关于2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》,提出开展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点,解读如下: 基础设施建设是有效投资的重要部分,基础设施REITs试点利于盘活基础设施存量资产。基础设施有效投资的资金来源,根据《报告》,一是:2022年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元,安排中央预算内投资6400亿元。 二是:规范推广政府和社会资本合作(PPP)模式。三是:开展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点,有效盘活基础设施存量资产。 目前二级市场基础设施REITs供不应求,估值整体有所提升。2021年6月,首批基础设施公募REITs在沪深交易所上市,目前已有11只公募REITs产品上市。市值前三的分别是:平安广州广河REIT(90.76亿元)、中金普洛斯REIT(57.85亿元)、浙商沪杭甬REIT(43.35亿元)。换手率来看,2022年3月以来有所下降。二级市场交易金额规模前三分别为:中金普洛斯仓储物流REIT(2368万元)、富国首创水务REIT(2299.8亿元)、博时招商蛇口产业园REIT(1844.9亿元)。换手率最高的前三:富国首创水务REIT(3.44%)、华安张江光大园REIT(2.31%)、博时招商蛇口产业园REIT(1.99%)。估值而言,相对净值溢价率由高到低分别为:富国首创水务封闭式基础设施证券投资基金(52.73%)、建信中关村产业园封闭式基础设施证券投资基金(47.19%)、博时招商蛇口产业园封闭式基础设施证券投资基金(34.06%)、中航首钢生物质封闭式基础设施证券投资基金(32.92%)、红土创新盐田港仓储物流封闭式基础设施证券投资基金(31.99%)等。管理费而言,由低到高前三分别是:中航首钢生物质REIT(0.1%)、富国首创水务REIT(0.1%)、平安广州交投广河高速公路REIT(0.115%)。均收取浮动管理费,还有托管费用。 保障性租赁住房公募REITs试点即将落地,建议积极申购。近期中国证监会发布《深入推进公募REITs试点进一步促进投融资良性循环》的指导意见,证监会正在研究制定基础设施REITs扩募规则,推动保障性租赁住房公募REITs试点项目落地。未来基础设施REIT公募扩容可能的范围:高质量建设“十四五”规划102项重大工程项目、战略性新兴产业、农业农村、水利、市政工程、防灾减灾、应急保障等领域短板;城镇老旧小区改造、城市燃气管道等老化更新改造等或称为REITs扩募方向。 风险提示:货币政策不及预期;地缘政治风险;疫情扩散;信用违约风险 正文 2022年3月13日,国家发展和改革委员会发布《关于2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》(以下简称《报告》),提出开展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点,有效盘活基础设施存量资产。对此,解读如下: (1)基础设施建设是有效投资的重要部分,是扩大内需这个战略基点的重要组成,基础设施REITs试点有利于盘活基础设施存量资产。报告指出,“十四五”规划《纲要》102项重大工程项目有序实施,“两新一重”和补短板项目建设积极推进。公共卫生、防灾减灾、重大科技和能源领域基础设施建设步伐加快,150项重大水利工程累计开工62项,新开工改造城镇老旧小区达5.6万个。基础设施有效投资的资金来源,根据《报告》内容,一是:2022年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元,安排中央预算内投资6400亿元。 二是:规范推广政府和社会资本合作(PPP)模式,深入推进投融资体制机制改革。三是:开展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点,有效盘活基础设施存量资产,拓宽权益融资渠道,形成投资良性循环。 (2)目前二级市场基础设施REITs供不应求,估值整体有所提升,上市以来11只溢价率整体较高。2021年6月,首批基础设施公募REITs在沪深交易所上市,标志着公募REITs试点正式启动。目前已有11只公募REITs产品上市,市场运行相对平稳。具体包括:建信中关村REIT、华夏越秀高速REIT、博时蛇口产园REIT、平安广州广河REIT、红土盐田港REIT、中航首钢绿能REIT、华安张江光大REIT、浙商沪杭甬REIT、富国首创水务REIT、东吴苏园产业REIT、中金普洛斯REIT。市值前三的分别是:平安广州广河REIT(90.76亿元)、中金普洛斯REIT(57.85亿元)、浙商沪杭甬REIT(43.35亿元)。 换手率来看,2022年3月以来有所下降(图1)。截止到2022年3月17日,二级市场交易金额规模前三分别为:中金普洛斯仓储物流REIT(2368万元)、富国首创水务REIT(2299.8亿元)、博时招商蛇口产业园REIT(1844.9亿元)。换手率最高的前三:富国首创水务REIT(3.44%)、华安张江光大园REIT(2.31%)、博时招商蛇口产业园REIT(1.99%)。 就估值而言,相对净值溢价率由高到低分别为:富国首创水务封闭式基础设施证券投资基金(52.73%)、建信中关村产业园封闭式基础设施证券投资基金(47.19%)、博时招商蛇口产业园封闭式基础设施证券投资基金(34.06%)、中航首钢生物质封闭式基础设施证券投资基金(32.92%)、红土创新盐田港仓储物流封闭式基础设施证券投资基金(31.99%)、华夏越秀高速公路封闭式基础设施证券投资基金(21.45%)、华安张江光大园封闭式基础设施证券投资基金(21.04%)、中金普洛斯仓储物流封闭式基础设施证券投资基金(20.44%)、东吴苏州工业园区产业园封闭式基础设施证券投资基金(17.11%)、浙商证券沪杭甬杭徽高速封闭式基础设施证券投资基金(11.08%)、平安广州交投广河高速公路封闭式基础设施证券投资基金(0.55%)。就管理费而言,由低到高前三分别是:中航首钢生物质REIT(0.1%)、富国首创水务REIT(0.1%)、平安广州交投广河高速公路REIT(0.115%)。均收取浮动管理费,还有托管费用(详见附表)。 表1:公募REITs上市信息 表2:上市REIT二级市场交易情况 图1:RETITS成交金额和换手率 表3:REITs估值(截至到3月18日) (3)基础设施REIT公募试点扩容,保障性租赁住房REITs增加了可投资资产,未来有望继续扩容。保障性租赁住房公募REITs试点项目即将落地,建议积极申购。2021年《关于加快发展保障性租赁住房的意见》(国办发〔2021〕22号)和《关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点工作的通知》(发改投资〔2021〕958号)陆续发布,将保障性租赁住房正式被纳入基础设施REITs行业试点范围。2022年3月18日,中国证监会发布《深入推进公募REITs试点进一步促进投融资良性循环》的指导意见,证监会正在研究制定基础设施REITs扩募规则,推动保障性租赁住房公募REITs试点项目落地。上交所和深交所均积极组织推动保障性租赁住房REITs试点。 (4)未来基础设施REIT公募扩容的范围。按照《纲要》部署,基础设施重点内容包括,一是:高质量建设“十四五”规划102项重大工程项目。加快推进在建工程,抓紧新开工一批成熟的项目,强化项目谋划储备,适度超前布局基础设施项目。二是:扩大战略性新兴产业投资,支持企业扩大设备更新和技术改造投资。三是:补齐农业农村、水利、市政工程、防灾减灾、应急保障等领域短板;四是:推进城镇老旧小区改造。五是:推进城市燃气管道等老化更新改造,加强城市内涝治理,实施中西部中小城市基础网络完善工程。六是:完善沿边抵边城镇体系和基础设施。鼓励和引导民间资本参与市政、交通、水利、生态环境、社会事业等补短板项目建设。因此本次REITs扩募以后,未来扩容试点方向或落在这些基础设施领域。 表4:REITs估值(时间截至3月18日) 表5:管理费率和托管费率(%)