2022年政府工作报告提出,GDP增速目标制定为5.5%,略低于2021年的6%,但已经达到市场预期值5%-5.5%的上边界。财政政策和货币政策均基调未发生变化,财政政策保持积极且要提升效能,货币政策则保持稳健并灵活适度。新增财力要下沉基层,各级地方政府的实际支出有望进一步增长,推动经济发展。中央对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元,增长18%、为多年来最大增幅。对于政府性基金收入缩减导致可用财力下降、债务化解压力较大的区域而言,增量转移支付可以有效缓解短期压力,实现“以时间换空间”的战略目标。新型城镇化重要性持续提升,城投平台仍有大作为。城投平台仍将肩负重要建设任务。无论是否继续承担政府融资职能,城投平台当前仍然具有存续的合理性和必要性。