政府工作报告将GDP增长目标定在“5.5%左右”,需要政策面的大力支持。政府工作报告在给出了较高经济目标的同时,也打开了政策工具箱。一是财政更积极,支出规模比去年扩大2万亿元以上,退税减税约2.5万亿元;二是货币宽信用,加大稳健的货币政策实施力度;三是基建稳投资,积极扩大有效投资,适度超前开展基础设施投资。总的来说,以政府工作报告提供的政策工具促成经济目标实现,挑战性是存在的。