建立欧洲的复原力和行动能力:2030 年的经验教训这份报告提供了关于欧盟如何保持和增强其应对本十年可能出现的重大破坏性变化的能力的见解。报告基于12种情景,这些情景具有在一代人时间内改变欧洲社会的潜力。这些领域将构建国际事务,并且可以被国家和民族用来相互改造:-新的数字技术-气候变化等新出现的安全威胁-地缘经济学(贸易和系统竞争)-大规模迁移。报告通过只关注其中的两个变量来简化它们(最初的变量是基于五个或六个)。然后,我们与我们的内部专家一起将它们加工成有凝聚力的两步叙述,然后描绘欧盟在每一个方面的表现——以及欧盟需要建立什么样的属性才能维持其行动能力。报告提出了四个主要章节,每个章节都设想了2030年世界的样子。每一章都设想了各自技术领域的三种不同未来,分别是现状情景,最佳情景,和最坏的情况。每一次,“现状情景”都代表了我们所理解的欧盟当前路径,并检查了当前路径对未来弹性的影响。判断这两种替代方案的“最佳”或“最差”,不是根据灾难的严重性或欧洲人在此过程中面临的机遇的好坏,而是根据欧盟的结果。它们共同告诉我们欧盟必须发展哪些特征才能在危机中采取行动并加以利用。报告强调了欧盟灵活的决策和监管的重要性。在欧盟实现这一目标的那些情景(最好的情景)中,是因为它在欧洲凝聚力和国际关系建设等基础方面进行了投资。这使它能够改变方向和适应。对欧洲内部凝聚力的投资使其具有足够的政治灵活性,可以在形势发生变化时制定新规则。国际关系建设使欧盟能够在全球危机期间输出其模型或对外国倡议做出良好反应。报告指出,欧盟经常以自己的方式站在自己的立场上,阻止自己做出灵活的反应。面对颠覆,欧盟坚持旧的线性假设和预测。报告通过展示四种主要章节中的每一章都是围绕两个变量构建的,布鲁塞尔政策制定者通常以简单的因果关系持有这些变量。然而,我们生成了三种完全不同的组合。这显示了中断如何改变设置。