中央经济工作会议强调稳增长,首提“碳排放双控”。政策发力适当靠前,财政扩张力度加大,货币政策总体中性定向宽松。能源政策方面,明年会促进电力充足供应,坚持先立后破,逐步从“能耗双控”向“碳排放双控”转变。这有利于鼓励清洁能源的发展,解除对煤化工、石油化工发展的限制,降低“能耗双控”对经济发展的制约。