报告指出,2021年经济面临三重压力,中央经济会议要求下大力气稳增长,要求各地区各部门承担稳经济责任,政策发力适当靠前。财政政策可能会增加,基建投资增速可能会高于今年,起动时间可能会更早,能源改革、保障房建设等可能是重点。货币政策可能偏宽松,明年可能会降准、降息,宏观杠杆率有一定上升空间。结构政策突出供给侧改革和制造业升级,能源供应上煤炭短期仍是重要的能源供给,煤炭和能源价格估计会保持相对稳定。房地产政策基调不会改变,政策转向边际宽松。