宏观策略专题报告：对电子烟开征消费税的国际经验

电子烟市场规模高速增长，与传统卷烟销售额的比例从2012年的0.1%上升到2020年的0.9%。全球其他经济体普遍认为电子烟无论是否含有尼古丁，均具备一定危害，尤其对于青少年群体。但大多数国家并未禁止电子烟的生产和销售，而是采取“寓禁于征”的方式，通过开征消费税，控制电子烟的负外部性。相关国家和地区在征税对象、税基、税率略有差异，大多将烟油体积作为税基，采取从量计税；或者将电子烟设备、部件、烟油的价格作为税基，采取从价计税。开征消费税之后的短期，销售可能受到影响；但2-3年后，又修复至开征前水平并继续增长。