《实施方案》指出了原料药产业发展面临的主要问题:一是产业结构不尽合理,产品同质化严重,产业集中度低;二是产业布局不尽完善,部分原料药生产企业面临整改、限产和搬迁;三是绿色生产水平不高,环保治理水平不足。为解决问题,更好的发展原料药行业,我国政府出台了一系列相关政策。