这份报告分析了北极地区在军事化和和平合作之间的复杂关系。虽然俄罗斯担任北极理事会主席国强调和平合作,但该国在该地区的军事集结仍在继续。随着气候变化和大国竞争,北极不再是一个偏远和特殊的地方,而是复杂安全环境的一部分。报告建议北约盟国需要一种将可信的威慑与对话相结合的双面战略,而挪威这样的地区参与者很适合塑造这种方法。报告指出,西方国家需要在北极采取双边战略,既要在俄罗斯军事集结的情况下确保安全,同时又要通过共同利益的合作来维护地区稳定。报告还指出,由于地区利益相关者不愿改变以北极理事会为中心的北极体制架构,该地区军事活动的增加可能会使西方越来越依赖北约提供安全。