前瞻性研究动态跟踪报告：“双碳”顶层设计落地，碳中和产业起飞

平安观点：《意见》作为碳达峰碳中和“1+N”政策体系中的“1”，为碳达峰碳中和这项重大工作进行了系统谋划和总体部署。按照文件要求，未来国家的经济规划、宏观调控与产业政策等重大决策，都需要考虑与碳达峰碳中和目标的兼容性；中国将加快推进经济社会发展全面绿色转型，这将是全社会的生产生活方式与基本理念的转变。《意见》提出了实现“双碳”目标的五项原则：“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”原则，制定了实现“双碳”目标的“三步走”路线图，以2025年、2030年、2060年为节点设置了三阶段目标，并对单位GDP能耗、单位GDP二氧化碳排放、非化石能源消费比重等量化指标也提出了明确的要求。按照各指标当前的增速线性外推，其中部分目标的实现仍然面临较大的挑战。《意见》具体提出了十条实现“双碳”目标的具体举措，其中，对于产业结构调整、能源体系建设、低碳交通运输体系与绿色城乡建设等方面的战略部署，将对相关产业与行业发展带来深远的影响。