美国海军如何从中国手里重新夺回对海洋的主导权

战略家147美国海军失去对中国的海洋指挥权以及如何重新获得乔·塞斯塔克 美国海军失去对中国的海洋控制权以及如何重新获得它148N2005 年，美国海军向国会提交了一项计划：它需要减少部队结构并转变为基于能力的前沿部队态势。然而，海军继续追求无法达到的力量水平，今天，在西太平洋的海域控制权已被中国夺走。中国的战争速度是通过网络空间的光速，让美国军队视而不见，而美国的速度是 30 节，需要数周时间才能到达战场。需要在思维方式上进行根本性转变。重点不应再放在船体数量上，而应回到以能力为基础的、更前沿的部队态势的计划上，主要是通过指挥网络空间以重新获得对海洋的控制权。“没有什么比执行更难，也没有比成功更令人怀疑的事情了......开启新的秩序。因为改革者有敌人......只有不冷不热的捍卫者。”——马基雅维利1战斗群是一支国际舰队：日本与德国并肩作战，从加拿大到澳大利亚的国家跨越大西洋和太平洋。没有人能够挑战美国在遥远的大海上凝聚与美国价值观相同的人的力量的能力。o 国家拥有海洋的“大公地”，但是当美国在二战后取得国际领导地位时，美国海军的首要地位存在的理由成为这些海域的指挥权，以支持美国的全球利益。海洋的指挥意味着海军对海洋的掌握将确保美国主权权力几乎可以进入任何地方。这将能够在需要时为安全、政治和经济利益提供军事保障，同时在必要时禁止其他人进入海洋。它还将确保美国最大的权力：它的召集能力——将世界上志同道合的国家聚集在一起，为服务于美国民主理想的共同事业。当我作为航母战斗群的指挥官抵达阿拉伯海开始对阿富汗的航母打击，在那里等待成为我们美国的一部分为了所有国家的集体利益，美国对地球海洋的控制也为全球化经济提供了基石，所有贸易的 80% 和 70% 的价值都安全地通过海上运输。2但美国海军现在已经失去了对海洋的可靠指挥权——这是二战后时代的第一次——输给了西太平洋的中国。在他的指挥官确认听证会上，2018 年，美国印太司令部海军上将菲利普·戴维森 (Philip Davidson) 表示，“中国现在有能力在除与美国开战之外的所有情况下控制南海。”尽管中国可能允许美国海军（或任何其他海军）在和平时期进入南海，但戴维森上将明确表示，如果爆发战争，他将无法再保证这种进入来保护美国的利益，因为“没有保证美国在未来与中国的冲突中获胜。”3当美国海军在一个地区的存在处于1尼科洛·马基雅维利，《王子》（1532 年），反式。 George Bull，第 4 次印刷（伦敦：Penguin Classics，1995），ch。 6、19。2“有多少贸易通过南海，”战略与国际研究中心，2020 年 9 月 28 日访问，https://chinapower。 csis.org/much-trade-transits-south-china-sea/。3Adm. Philip Davidson，“海军上将菲利普·戴维森的提前政策问题，美国海军预期的美国太平洋司令部指挥官提名人”，参议院军事委员会，2018 年 4 月 17 日，18、11，https://www.armed-services.senate .gov/imo/media/doc/Davidson_APQs_04-17-18.pdf。 战略家149在另一个大国的统治下，美国不再拥有海洋。兰德公司 (RAND Corporation) 的 大 卫 · 奥 奇 曼 内 克 (David Ochmanek) 曾参加过一系列针对中国的战争游戏，他最近直言不讳地说：没有海洋控制权，美国“将自己的屁股交给了它”。4如何 - 以及为什么——这是发生了吗？美国如何失去对海洋的控制权“如何”开始于 1996 年 3 月，当时两个美国航母战斗群奉命驶向台湾，以回应中国在该岛周围水域发射导弹。中国进行导弹演习的目的是恐吓台湾选民不要放弃“一个中国”政策。我在白宫国家安全委员会上目睹了这些事件的发展。 1996 年的台海危机在很大程度上是由于美国的海洋控制权，最终以中国屈辱地承认它缺乏能力来阻止美国军队保护台湾——或者在西方“三海”的任何其他地方提供保护。太平洋。虽然美国在这场危机中占了上风，但中国从中吸取了教训：中国政府意识到，主要是由于与中国军队相比，美军必须行进的距离存在巨大差异，如果中国想要打破美国的封锁，速度就是一切。海洋的指挥权。为了帮助在速度之战中获胜，中国试图利用武器系统来延迟美国军舰横渡太平洋的速度已经很慢的 30 节。中国人民解放军海军通过降低潜艇的噪音并开发可以从数百或数千英里外瞄准美国航空母舰的弹道导弹，试图使直接航行到中国附近水域对美军来说风险太大，要求他们直到有足够的部队到达，这样他们才能共同提供足够的保护。但是，尽管这些威胁可能很强大，但对网络空间的控制更为重要，因为中国对这一新战争领域的指挥可以立即分裂美国的作战网络及其数据流。这承诺为中国军队提供避风港，同时拒绝为美国军队提供避难所。如果高科技美国海军舰艇就像一部先进的智能手机，中国人试图禁用 Wi-Fi 和蜂窝网络，这样美国海军就无法在遇到入侵者时寻求帮助或被告知他们可能在哪里。减缓美国海军的到来：用时间换空间中国开发DF-21和DF-26等弹道导弹，以更远的射程瞄准空军基地和水面舰艇（尤其是航空母舰），这意味着尽管美国先进的飞机一旦升空就无法完成任务，但它们将没有地方降落，冲突就爆发了。中国在柴油和核攻击潜艇静音方面不断升级，这意味着远程无源声纳无法再进行预警探测。它必须通过近距离的主动声纳来完成。主动声纳的物理特性意味着，在大多数情况下，只有在潜艇已经处于武器发射范围内之后，才能使用主动声纳探测它们。这些威胁使大多数美军保持在很远的距离，直到有足够的战舰（和空运）到达提供防御避难所，让美军向前推进。因此，美国现在的战争计划主要是从所谓的第一岛链（台湾是其中的一部分）以外的地方作战：随着部队从美国涌入开始进行远程打击在离岛链一定距离的分散区域“聚集”。随着海军陆战队部队下机保护或占领应急区域以部署美国武器，飞机将前往机场分布区域，其中防空和导弹防御是关键。最终，在经历了一些消耗后，美国军队将以分散的、联网的方式推进。在操作上，该计划要求美国通过保持距离来换取安全空间的时间，以建立足够的部队结构来提供一个移动避难所，然后美军可以使用传统的战争领域实现计划的目标。 .美国在建军，中国在做什么？虽然美国需要时间来建立这种力量结构 ——就像它在 1991 年和 2003 年对伊拉克的战争中所做的那样——但中国计划已经实现了其战争目标，这与它在 1996 年台海危机期间的无所作为不同。中国政府4瑞安·皮克雷尔，“分析人士说，美国在针对俄罗斯和中国的模拟战争游戏中已经得到了'它的屁股'，”商业内幕，2019 年 3 月 8 日，https://taskand purpose.com/news/russia-china -战争游戏; “小组讨论：一种新的美国战争方式”，新美国安全中心，2019 年 3 月 7 日，https://www.cnas.or g/events/panel-discussion-a-new-american-way战争。 美国海军失去对中国的海洋控制权以及如何重新获得它150打算通过指挥新的、非传统的战争领域：网络空间来利用美国的这种时间权衡。 Ochmanek 表示，在与中国的每场战争游戏中，“大脑 [数据、计算机] 和神经系统 [战场网络] 将所有这些部分 [美国力结构] 被压制，如果没有被打破。”5和美军视而不见，海域成为中国军队快速实现目标的避风港。美国部队——每个都无法利用其已禁用的“Wi-Fi”或“蜂窝信号”——单独作战（假设他们的机载数字系统也没有受到中国网络攻势的影响），而不是作为网络攻击的一部分。网络化、团队建设的庇护所。对中国来说，战争的节奏是网络空间和弹道导弹的即时性：光速和 12 马赫。对美国来说，它是部队结构移动的速度：舰船 30 节，飞机 450 节。结果是美国军队无法及时做出反应，甚至越来越多地为了防止既成事实而生存下来，戴维森上将警告说：“由于印太地区距离遥远，我们不能仅仅依靠从美国大陆增援部队，以阻止中国的侵略或防止既成事实。”6这位海军上将继续主张采用更大的、以前沿为基础的部队态势：“我相信当前的前沿驻扎海军无法为 [太平洋司令部] 的需求提供足够的支持。”但他也强调了传感器、网络空间和海底战等能力的重大作战缺陷。7为什么网络空间对海洋指挥必不可少在当代战争中，速度的关键是网络空间的攻防转换能力。传感器意识的增强也至关重要，尤其是对于必须定位、跟踪和攻击的目标的更快速、更可靠的数据收集。但是由于传统战争领域——空中、陆地和海上——的军事行动依赖于网络空间的数据网络，它已经成为战争的控制领域。在需要时访问、利用、使用、滥用、破坏、使无用或仅从战斗数据网络和联网系统中获取信息的能力实际上允许为自己的部队提供即时庇护，同时拒绝对其进行访问。对手。而且由于网络战的速度以纳秒为单位，它在战争中的普遍影响远远超过了在美国战争计划的时间表下需要数周才能完全可用的部队，这使得美国的部队结构不够有效。未能指挥这个新的网络战领域最终可能意味着海军力量结构缺乏相关性，至少与同行竞争者相比。由于数据要求——包括捕获、过滤、存储和分析大量数据的能力，改变这一点的时间框架变得更加紧迫—由于数据存储、网络和分析 AI 的扩展，网络漏洞随着网络漏洞的增加而呈指数级增长。例如，宣布的建造美国无人战舰的计划需要大量存储和联网数据。正是这些庞大而复杂的数据库和网络连接中的漏洞成为中国的首要目标—不是平台本身。例如，这种网络化和数据驱动的飞机和船只可能会在不知不觉中失去武器控制系统；或导弹，它们的飞行路径；或船舶，与实时数据的连接。8这并不意味着美国海军今天不能拥有全球前沿存在来接触、安抚、说服和威慑，或对突发事件做出快速反应——至少在南海以外。然而，这种地缘战略存在的可信度主要来自美国海军的保证，如果在战斗中遭遇对抗，它可以控制海洋——这是它在西太平洋无法做到的。随着时间的推移，这可能会在世界其他地方成为现实——就中国而言，或其他国家观察中国的全球做法。这是因为网络空间领域并非军方专属。它现在是世界范围内活动的中心，中国正在努力控制它5皮克雷尔，“美国已经得到”；和“小组讨论：一种新的美国战争方式”。6戴维森，“提前政策问题”，8。7戴维森，“提前政策问题”，11、13。8Eric Heginbotham 等人，“美中军事记分卡：美国和中国的网络战能力”，兰德公司，2015 年，282–83，https://www.rand.or g/pubs/research_reports/RR392.html； Michael E. O'Hanlon，“预测军事技术的变化，2020-2040”，布鲁金斯学会，2018 年 9 月，12-17，https://www.brookings.edu/resear ch/forecasting-change-in-军事技术-2020-2040/； Mark Pomerleau，“中国军队在战争中使用网络的 3 种方式”，Fifth Domain，2019 年 1 月 16 日，https://www.fifthdomain.com/dod/2019/01/16/3-ways-chi-nas-军事可以在战争中使用网络/； Kyle Rempfer，“报告：海军处于‘网络围攻’之下，船体泄露的国家机密”，《海军时报》，2019 年 3 月 13 日，https://www.navytimes.com/news/your-military/2019/03/ 13/report-navy-is-under-cyber-siege-national-secrets-leaking-from-the-hull/；和 Glenn S. Gerstell，“我为 NSA 工作。我们不能承受失去数字革命，”纽约时报，2019 年 9 月 10 日，https://www