报告总结了中国在欧洲基础设施投资的安全影响。报告指出,尽管欧洲已经经历了大量中国资金的流入,用于抢购从衰落的品牌到大型基础设施资产的一切,但欧洲仍处于确定安全、开放和经济弹性之间适当平衡的早期阶段。许多投资筛选机制是新的或未经测试的。关于应该通过军事安全棱镜看待战略基础设施多远的争论在北约继续快速进行。中国的国内经济“双循环”计划标志着一种更激进的自给自足和依赖他人的方式,目前仍处于萌芽阶段,欧洲也在考虑如何据此调整政策。报告通过对三个具有代表性的案例研究的分析,对形势进行了评估,并突出了北京在欧洲基础设施投资方式上的共同点。这些共同点包括建立适当的专业知识,以确保政府更好地适应中国不断变化的目标和方法;解决中国现在希望通过“双循环”议程与欧洲建立的更复杂的依赖关系;更好地将投资审查与贸易和产业政策议程结合起来,包括密切关注欧洲和盟国的军事工业基地,并将数字基础设施作为核心优先事项;迅速调整法律框架,并保留足够广泛的自由裁量权,以阻止违反筛查立法精神的行为或在失败时追溯;与所有权、控制权、财务、审计和人员相关的严格的透明度要求;北约和国防部在识别风险和提出与其他联盟成员共享的危险信号方面发挥更积极的作用;推动欧洲及其合作伙伴向第三国提供更严肃的基础设施融资,安排互联互通融资,并简化分散、缓慢的流程,这些流程加起来不到各部分的总和;和确保欧洲国家有足够的能力影响志同道合的伙伴之间基本协调的新兴框架的整体形态,而不是主要对美国和中国政策的发展做出反应。