中国面临“碳中和”挑战,需要在保证工业化和城镇化持续推进下实现有效减排。我国提出“碳达峰、碳中和”目标,旨在推动经济“高质量”发展,提升全球环境问题话语权。政策体系雏形基本建立,包括能源革命、产业结构调整、新能源汽车推广等抓手推进节能减排,以及提高生态碳汇能力为主要政策落脚点的“碳吸收”政策。政策建议包括在深度和广度上延伸产业结构政策,逐步形成广覆盖、多主体的碳排放交易市场,以及持续完善绿色金融体系。