欧盟委员会经济和金融事务总局的绿色预算实践：第一次审查
摘要：本报告研究了欧盟国家的预算实践，以支持绿色转型。通过审查欧盟国家的预算文件，报告发现各国的绿色预算经验存在很大差异。在覆盖范围、方法论、治理、可交付成果和透明度等方面进行了详细讨论。报告还指出，各国的绿色预算实践仍处于初期阶段，且在环境目标和预算贡献的定义上存在异质性。报告最后得出结论，欧盟各国需要进一步发展和完善绿色预算实践。
关键词：财政治理、绿色政策、预算、环境支出、透明度
一、简介
随着全球环境问题的日益突出，各国开始从政策、经济等多方面探索解决之道。其中，欧盟国家的预算实践备受关注。本报告将对欧盟委员会经济和金融事务总局的绿色预算实践进行第一次审查。
二、概念和定义
绿色预算主要由绿色收入和绿色支出两部分组成。绿色收入是指通过税收优惠、财政补贴等手段，引导企业和个人增加环保投入，减少对环境的破坏。绿色支出则是指用于环保项目的投资和公共支出，包括对环保项目的研发、环保设施的建设、环保项目的运营等。
三、成员国的经历
- 法国的绿色预算实践
法国是欧盟主要成员国之一，其绿色预算实践具有一定的代表性。报告通过审查法国的预算文件发现，法国的绿色预算经验存在很大差异。
（1）覆盖范围不同
法国的绿色预算主要覆盖了环保项目和环保研究，同时也包括了其他一些领域，如教育、科研、交通等。报告认为，法国的绿色预算实践并未涵盖所有领域，其深度和广度还有待进一步提升。
（2）方法论不同
法国的绿色预算实践采用了不同于传统预算的方法，即自上而下的预算编制方式。这种方法要求各个部门和机构根据各自的职责和权限，进行跨部门的协作，以实现预算的科学性和准确性。
（3）治理不同
法国的绿色预算实践体现了其良好的治理能力，通过对各部门和机构的考核，以及公众的监督，使得预算的执行更加公正和公开。
（4）可交付成果不同
法国的绿色预算实践还涵盖了一些具体的可交付成果，如环保项目的完成情况、环保设施的运营情况、环保项目的投入和产出效益等，使得预算的实用性和影响力进一步增强
（5）透明度不同
