该报告研究了2021财年预算和国家安全环境中的变化如何影响美国军事力量的规模和组成,以及这些变化在成本、战略和风险方面意味着什么。报告作者马克·坎西亚指出,随着国防部预算趋于平稳且可能下降,在战备、部队结构和现代化之间进行权衡将变得更加困难。部队可能会变小(在某些地方可能会变小),随着军种试图维持全球承诺并满足战时需求,这将引起重大的撤军。随着服务适应强大的竞争需求,部队的设计也将发生变化。拜登政府的战略重点是维持对中国的压力,同时试图与俄罗斯重新建立稳定的关系。报告还探讨了美国在太空、特种部队、平民和承包商方面的挑战和机会。