张翠玲：新冠疫情对我国生育的影响分析-人口会议纪要-十三位人口专家深度解读，人口形势变化是喜是忧？如何应对？20210511

中国人口与发展研究中心张翠玲研究员说明了研究疫情影响生育的研究机制，得出了大流行病和灾难性事件短期内对出生人口产生负面影响，影响区间在10%-15%之间的结论。张翠玲研究员分析了国外和国内新冠疫情对不同国家和地区生育率的影响，并就国内出生人口数的有利和不利因素进行了探究，认为疫情危机与我国生育下降长期趋势叠加，可能会进一步压低我国未来出生人口和生育率。而北欧的例子对缓解疫情对出生人口下降的影响有借鉴意义。新冠疫情对我国生育的影响分析—中国人口与发展研究中心研究员 张翠玲核心观点：1.借鉴历史研究结果：高死亡率的灾难事件会导致出生率在9个月后下降，下降的区间在10%-15%2.北欧启示：完善的社会福利政策、家庭政策可以帮助家庭缓解突发事件对于生育事件的影响3.出生人口预测：很多国家将在2021年迎来历史上最低的出生人口和总和生育率4.出生人口下降趋势：中国已经在生育率下降的通道上，新冠疫情加速了我国出生人口数量和生育率的下行新冠疫情对全球出生人口的数量的影响研究是一个难点，截至目前，新冠疫情并没有减缓，尤其是印度还在加剧，印度的患病规模、病死率、传染率都没有确定，另外实证数据比较缺乏，因为去年第一波疫情的数据还在收集中，印度疫情加剧会引发相应的社会隔离，每一波的社会隔离都会影响到出生的季节性和安排。学界尝试从历史来看，取得一些借鉴，关于历史上的借鉴，学界从各类饥荒、地震、重大的流行病、传染病等灾害等研究，得到的结论是，高死亡率的灾难事件会导致出生率在9个月后下降，下降的区间在10-15%。新冠疫情怎么影响出生人口？目前的研究机制从几个方面入手。第一，新冠疫情是否会影响生育主体，包括育龄人群的死亡，第二，新冠疫情是否会压抑生育意愿，第三，新冠疫情是否会加大怀孕过程中的死亡风险，第四，育龄热门口是否因担心生育养育成本的提高而推迟生育时间。结果表示，基于人类生育数据库，疫情以来，出生人口数量下降最为陡峭的是南欧，2021年1月份其出生人口下降了20%，而中欧和西欧下降了8%-10%，美国下降将近10%。北欧的生育率下降较小，专家的解释是完善的社会福利政策、家庭政策可以帮助家庭缓解突发事件对于生育事件的影响。从欧洲的13个国家的数据来看，2020年10月的出生人口下降了3.3%，随后几个月降幅增大，到21年1月同比下降了12.6%。基于这个短期的出生数据库，2021年1月，西班牙、俄罗斯和法国的出生人数分别下降20%、10.3%和13.5%。当前疫情还在继续，专家预计很多国家将在2021年迎来历史上最低的出生人口和总和生育率。对我国来说，我国的疫情控制有效，恐慌程度较低，我们预期疫情对我国生育率的人口较低。从结果来看，2020年全年结婚登记对数下降了12.2%，其中一季度下降45%，考虑到我国生育一般在婚内，对应在2021年我国的一孩出生人 数可能受到较大影响。另外的不利因素还有，2020年2月份失业率上升到6.2%，疫情期间女性在工作和家庭方面的双重困境。积极性的因素方面，包括六稳六保的政策，疫情被主要限制在湖北，以及假期补偿效应，但实际上并未看到积极影响。把2015年当作起点，我们发现出生人口已经从2018年开始下降，因此2020年的出生人口下降只是低生育进程延续性变动的一个特殊片段。用2015-2020年各月份的出生人口数量对比，我们发现2018年虽然出生人口下降，但各月出生人数的趋势和2015年较为吻合，在2020年前几个月，出生人口数量相对2015年下降20%-30%，但11月、12月的出生人口数量相比2015年下降超过40%，说明生育者在2020年年初疫情爆发时有意识地避免怀孕。关于2020年哪个年龄段群体少生的问题，我们进行年龄组的拆分，可以看到30岁以下群体生育数量的大幅减少是2020年及近年来出生人口下降的主要推动力，年轻群体考虑生育时面临着更多的障碍。中国已经在生育率下降的通道上，因此要更加全面看待生育率下降的问题。新冠疫情爆发前，育龄妇女规模持续缩减、育龄妇女生育意愿低迷、养育成本高昂等多重结构性因素已长期制约我国出生人口增长和生育水平提升。而导致新冠疫情这一突发性外部事件的爆发，加速了我国出生人口数量和生育率的下行。至于新冠疫情的影响有多大，还需要学界用科学的方法来量化其影响。新冠疫情还在持续，疫情危机与我国生育下降长期趋势叠加，可能会进一步压低我国未来出生人口和生育率。扭转这种下降态势，推动实现适度生育水平，要千方百计保就业，稳定人们的收入预期，实施更加积极支持生育措施，缓解家庭的生育焦虑，促进人口均衡发展。总的来说，大流行病和灾难性事件短期内对出生人口产生负面影响，影响区间在10%-15%之间，在全球低生育率的背景下，这个影响会被一定程度加强。随着新冠疫情的爆发，全球各国生育率的分化会进一步加剧。出生人口数量的衰退已经在欧洲显现，欧洲、发达国家内部有一些差异，北欧的例子提示我们比较强的支持生育的政策及男女性别平等可以缓解疫情对出生人口下降的影响。2020年我国生育率同比下降18%，四季度的下降更为明显，未来出生水平还会进一步下行，我们需要加强数据监测，进行动态评估。-天风证券