2021年4月21日，国家发改委、国家能源局对外发布《关于加快推动新型储能发展的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），文中提出2025年和2030年两个阶段性目标。第一阶段到2025年，要实现新型储能从商业化初期向规模化发展转变。新型储能技术创新能力显著提高，核心技术装备自主可控水平大幅提升，在低成本、高可靠、长寿命等方面取得长足进步，标准体系基本完善，产业体系日趋完备，市场环境和商业模式基本成熟，装机规模达3000万千瓦以上。第二阶段到2030年，实现新型储能全面市场化发展。新型储能核心技术装备自主可控，技术创新和产业水平稳居全球前列，标准体系、市场机制、商业模式成熟健全，新型储能装机规模基本满足新型电力系统相应需求，成为能源领域碳达峰碳中和的关键支撑之一。大力推进电源侧储能项目建设，明确新型储能独立市场主体地位。《征求意见稿》指出，大力推进电源侧储能项目建设。结合系统实际需求，布局一批配置储能的系统友好型新能源电站项目，通过储能协同优化运行保障新能源高效消纳利用，为电力系统提供容量支撑及一定调峰能力。充分发挥大规模新型储能的作用，推动多能互补发展，规划建设跨区输送的大型清洁能源基地，提升外送通道利用率和通道可再生能源电量占比。电源侧储能项目的规模提升，有利于各地区联合调度电力，实现清洁能源跨地区消纳，解决当前国内部分地区清洁能源消纳问题，助力各地区降低弃风弃光率，提高能源使用效率，推动碳早日实现碳中和、碳达峰目标。此外，《征求意见稿》还提出要明确新型储能独立市场主体地位。研究建立储能参与中长期交易、现货和辅助服务等各类电力市场的准入条件、交易机构和技术标准，加快推动储能进入并允许参与各类电力市场。因地制宜建立完善“按效果付费”的电力辅助服务补偿机制，深化电力辅助服务市场机制，鼓励储能作为独立市场主体参与辅助服务市场。同时要健全新型储能价格机制。建立电网侧独立储能电站容量电价机制，逐步推动储能电站参与电力市场。完善峰谷电价政策，为用户侧储能发展创造更大空间。完善的市场交易机制，有利于保护行业进入良性竞争，健全价格机制将吸引更多资金投资建设储能获利，助力储能行业健康持续发展。电
